Дело № 2а-1187/2025

УИД 74RS0003-01-2025-000022-11

Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года город Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Юркиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павлюковой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области (далее по тексту – административный истец, налоговый орган, МИФНС России № 32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 в размере 20980 рублей, пени в размере 961,69 рублей.

В обоснование иска указано, что административный ответчик имеет в собственности транспортное средство марки Понтиак Боневиль, 1944 года выпуска, г/н №. При этом, обязанность по уплате налогов, своевременно не исполняла, в связи с чем, административному ответчику были начислены пени по налогу, обязанность по оплате которых налогоплательщиком также исполнена не была. Внесудебное требование об уплате обязательных платежей оставлено налогоплательщиком без исполнения. Выданный мировым судьей судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 Также административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1, поскольку изначально административный истец в установленный законом срок обратился с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 в Советский районный суд г. Челябинска, административный иск возвращен ввиду неподсудности спора данному суду, копия определения с приложенными документами была получена налоговым органом только в декабре 2024 года.

Представитель административного истца МИФНС России № 32 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительность неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно статье 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик с 2017 года является владельцем транспортного средства марки Понтиак Боневиль, 1944 года выпуска, г/н №.

Налогоплательщику ФИО1 налоговым органом исчислены налоги:

- транспортный налог за 2018 в сумме 8600 рублей (налоговое уведомление № от 23.08.2019);

- транспортный налог за 2019 в сумме 8600 рублей (налоговое уведомление № от 03.08.2020);

- транспортный налог за 2020 в сумме 8600 рублей (налоговое уведомление № от 01.09.2021).

Обязанность по уплате транспортного налога за 2018-2020 ответчиком надлежащим образом не исполнялась, ввиду чего на образовавшуюся задолженность по налогам истцом были начислены пени (с учетом частичного погашения) в размере 961,69 рублей.

В установленный законом срок административный ответчик суммы, подлежащие уплате, добровольно в бюджет не внесла, в связи с чем, налогоплательщику было направлены требования № от 09.07.2019, № от 04.02.2020, № от 15.12.2021, № от 03.07.2020, № от 03.02.2021.

На основании пункта 2 статьи 52 НК РФ, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В порядке статьи 70 НК РФ (с редакции Федерального закона от 17.02.2021, действующей на момент возникновения спорных правоотношений в 2018-2020 годах) требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Налоговым органом обязанность по направлению в адрес административного ответчика налоговых уведомлений, требований об уплате транспортного налога за 2018-2020 и пени исполнена надлежащим образом в установленный ст. 70 НК РФ срок, что подтверждается представленными по делу доказательствами.

Судом проверен и принимается представленный административным истцом расчет пени. Административный ответчик собственного расчета задолженности не представила, как и доказательств полного или частичного погашения задолженности. Расчет выполнен в соответствии с требованиями закона, проверен и принимается судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1

Так, в силу ч. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование № от 04.02.2020 об уплате транспортного налога за 2018 год и пени в общей сумме 8713,80 рублей, подлежало исполнению до 31.03.2020.

Требование № от 03.02.2021 об уплате транспортного налога за 2019 год и пени в общей сумме 8676,76 рублей, подлежало исполнению до 19.03.2021.

Требование № от 15.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год и пени в общей сумме 8627,95 рублей, подлежало исполнению до 08.02.2022.

Требование № от 09.07.2019 об уплате пени по транспортному налогу в общей сумме 171,39 рублей, подлежало исполнению до 05.11.2019.

Требование № от 03.07.2020 об уплате пени по транспортному налогу в общей сумме 572,14 рублей, подлежало исполнению до 24.11.2020.

Соблюдение установленных пунктом 2 статьи 48 НК РФ сроков для обращения налоговых органов в суд с исками о взыскании налога (сбора, пени) подлежит обязательной проверке судом.

С силу ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена

Поскольку налогоплательщиком требования об уплате образовавшихся недоимок исполнены не в полном объеме, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

29.06.2020 мировым судьей судебного участка № 6 Тракторозаводского района города Челябинска вынесен судебный приказ № 2а-7450/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 и пени в размере 8885,19 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Определением от 27.04.2024 судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика.

05.04.2022 мировым судьей судебного участка № 8 Тракторозаводского района города Челябинска вынесен судебный приказ № 2а-2828/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019-2020 и пени в размере 17876,85 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 357.54 рублей. Определением от 10.04.2024 судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Советский районный суд г. Челябинска 10.10.2024.

Определением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 15.10.2024 административный иск возвращен административному истцу, в связи с неподсудностью спора Советскому районному суду г. Челябинска. Материал по административному исковому заявлению возвращен административному истцу 06.12.2024.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска 25.12.2024.

Учитывая изложенное, срок, установленный положениями статьи 48 НК РФ для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 по налогам за 2018-2020 годы и пени, административным истцом пропущен по уважительной причине, в связи с чем, срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1 подлежит восстановлению.

Таким образом, с учетом соблюдения налоговым органом порядка и сроков направления налоговых уведомлений, требований об уплате налогов и сборов, проверки правильности исчисления размера обязательных платежей, пени, срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным иском, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 обязанности по уплате налогов, и как следствие для взыскания недоимки по налогам и пени, поскольку доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу за 2018-2020 и пени, ответчиком представлено не было.

Из обоснования административного искового заявления следует, что в настоящее время за налогоплательщиком сохраняется задолженность. Налогоплательщик не представила в суд доказательств полного или частичного погашения спорной задолженности.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, в соответствии с положениями п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина при обращении в суды общей юрисдикции зачисляется в бюджеты городских округов.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», при разрешении коллизий между указанными нормами права судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Так как административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, а административное исковое заявление удовлетворено полностью, то с административного ответчика в доход муниципального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 4000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1, удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 годы и пени.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области (ОГРН №, ИНН №) обязательные платежи и санкции на общую сумму 21941,69 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2018-2020 годы в размере 20980 рублей, пени в размере 961,69 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Юркина

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2025 года.