Решение по делу № 2-480/2022 от 22.08.2022 - о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности.

УИД 45RS0006-01-2022-000667-49

Дело № 2-480/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего-судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области – ФИО1,

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22.08.2022 в р.п. Каргаполье гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности. В обоснование иска указало, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации товаров посредством розничной торговли. Согласно материалам дела, зарегистрированным МО МВД России «Каргапольский» установлено, что 09.12.2021 в магазине «Ромашка» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, кв. 2А установлено нарушение прав потребителей при реализации табачной продукции, а именно в подсобном помещении магазина обнаружена табачная продукция, не имеющая маркировки специальными (акцизными) марками. Просит признать осуществление хозяйствующим субъектов ИП ФИО2 деятельности с нарушением прав потребителей, признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по реализации продукции, не имеющей маркировки федеральными специальными (акцизными) марками, возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, путем размещения в средствах массовой информации (газета «Сельская правда»).

В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Курганской области – ФИО1 исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, дополнительно объяснила, что в ее магазине производится реализация табачной продукции, но с акцизными марками. Хранившаяся в подсобном помещении табачная продукция принадлежит не ей, данной продукцией торговля не осуществлялась.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации товаров посредством розничной торговли.

По мнению истца, ИП ФИО2 осуществляла розничную торговлю табачной продукцией в магазине «Ромашква» без маркировки федеральными специальными (акцизными) марками.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2020 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» с 01.01.2011 запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 13-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция полежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Статьей 4 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» предусмотрено, что выпуск табачной продукции в обращение – это поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Реализация табачной продукции это поставка и (или) розничная продажа табачной продукции на территории Российской Федерации (за исключением экспорта) (п. 27 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Под «оборотом табачной продукции» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотиносодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной и никтотиносодержащей продукции, признается ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;

Частью 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию, установлено, что реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что органы государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) в отношении неопределенного круга потребителей.

На территории Российской Федерации функции по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориальных органов.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ч. 2 и 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что 09.12.2021 в подсобном помещении магазина «Ромашка» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, при проведении оперативно-профилактической операции сотрудниками МО МВД России «Каргапольский» была обнаружена табачная продукция, не имеющая маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации, а именно 49 пачек сигарет марки «Корона слим» с марками иностранного государства, 10 пачек сигарент марки «Корона Стиль», с марками иностранного государства.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области от 31.01.2022 ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указанным постановлением установлено, что в магазине ИП ФИО2 производилось хранение табачной продукции.

Представленные в материалы дела истцом в обоснование иска копии фотоснимков, не являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими, что в магазине «Ромашка», расположенному по адресу: <...>, осуществлялась реализация табачной продукции.

В силу действующего законодательства, суд не может освободить истца, как контролирующий (надзирающий) орган от обязанности доказывания обстоятельств, свидетельствующих о наличии установленных законом оснований для применения в отношении ответчика мер ответственности, так и ответчика от обязанности доказывать, что нарушения закона устранены.

Руководствуясь приведенным выше нормами права, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Управления Роспотребнадзора по Курганской области о признании осуществления хозяйствующим субъектом ИП ФИО2 деятельности с нарушением прав потребителей и признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей ее действия по реализации табачной продукции, не имеющей маркировки федерльными специальными (акцизными) марками, возложении на ИП ФИО2 обязанности довести до сведения потребителей решение суда, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, путем размещения в средствах массовой информации (газета «Сельская правда»).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управлению Роспотребнадзора по Курганской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022 в 15:00

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова