УИД 72RS0001-01-2025-000649-32 № 2а-17/2026 (2а-324/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Абатское 12 января 2026 года
Абатский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Воротникова Д.С., при секретаре Тяжельниковой Е.Х.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области в лице начальника межрайонной инспекции ФИО3, обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 10937,18 руб.. Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. В связи с тем, что после перехода на единый налоговый счет (далее – ЕНС) пени начисляются на общую сумму отрицательного сальдо налогоплательщика, детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 1713 от 05.02.2024 - 46393,88 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 05.02.2024) – 35456,70 (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10937,18 руб.. Пени ЕНС с 12.08.2023 года по 05.02.2024: 10937,18 руб.. Выявив задолженность по налогам и пени, налогоплательщику направлено требование № 211 от 25.05.2023 со сроком уплаты до 20.07.2023 года. В связи с отсутствием добровольной уплаты 05.02.2024 года Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. Определением от 01.03.2024 года мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области отказано в принятии заявления. Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области с ФИО2 недоимку в размере 10937,18 руб., в том числе: пени ЕНС за период с 12.08.2023 года по 05.02.2024 года в размере 10937,18 руб..
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. В просительной части административного искового заявления начальник межрайонной инспекции ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.6).
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом путем направления повестки посредством АО «Почта России», однако судебная повестка административным ответчиком не получена по причине «Срок хранения истек». Таким образом, судом были предприняты необходимые меры для извещения административного ответчика о месте и времени рассмотрения административного иска.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, статей 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство). Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Административный истец предоставляет информацию о том, что ФИО2 состоит на налоговом учёте, является плательщиком налогов и сборов.
Из материалов дела следует, что налогоплательщику были исчислены: транспортный налог, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, которые своевременно и в полном объёме налогоплательщиком уплачены не были.
Данные обстоятельства административным ответчиком оспорены в судебном заседании не были.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 72 Налогового кодекса РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) являются пени.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой налогов к установленному сроку налоговым органом начислены недоимка и пени, на основании статьи 69 НК РФ, административному ответчику направлено требование № 211 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года: недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере 18969 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 29454,51 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в размере 73138,95 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в размере 16062,67 руб., со сроком уплаты до 20 июля 2023 года (л.д. 7-8,9).
В связи с неисполнением ФИО2 требования об уплате задолженности от 25 мая 2023 года № 211, Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области 08 августа 2023 года принято решение №106 о взыскании с ФИО2 задолженности за счёт денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика по указанному требованию, в размере 173059,18 руб. (л.д.10).
05.09.2023 года МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по пени за 2023 год в размере 11170 руб. 52 коп., государственной пошлины в местный бюджет размере 223 руб. 41 коп. (л.д..).
По заявлению налогового органа мировым судьёй судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области 14 сентября 2023 года вынесено судебный приказ по делу № 2а-3018/2023/1м о взыскании с должника ФИО2 в пользу МИФНС России № 12 по Тюменской области задолженности по пени за 2023 год в размере 11170 руб. 52 коп., государственной пошлины в местный бюджет размере 223 руб. 41 коп.
Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа было подано в пределах установленного срока.
Так как налог не был уплачен в установленный законом срок, ФИО2 в порядке статьи 75 НК РФ начислены пени ЕНС за период с 12 августа 2023 года по 05 февраля 2024 года в сумме 10937,18 руб..
Расчёт пени, представленный административным истцом, (л.д. 14-15) судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком правильность расчёта не оспорена и не опровергнута, иного расчёта не представлено.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период обращения в суд, было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб. (пункт 2).
В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 31, п. 1 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и исходя из требования об уплате задолженности № 211, у налогового органа возникло право обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в суд в период с 20.07.2023 года по 20.01.2024 года.
22 февраля 2024 года Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО2 задолженности за 2023 год, за счёт имущества физического лица в размере 10937,18 руб., в том числе по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 10937,18 руб. В обосновании заявленных требований налоговый орган указал об изменении отрицательного сальдо налогоплательщика по состоянию на 05 февраля 2024 года, образовавшейся задолженности на сумму 10937,18 руб..
Определением от 01.03.2024 года мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области отказано в принятии заявления МИФНС России № 14 по Тюменской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО2 (л.д. 17-18).
Предельный размер задолженности 10 000 руб. превышен с момента неисполнения требования № 211 от 25 мая 2023 года, соответственно, исчисление срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа производится с момента истечения срока на исполнение указанного требования с 20 июля 2023 года. Следовательно, срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 20.01.2024 года (20 июля 2023 года + 6 месяцев). Судебный приказ по делу № 2а-3018/2023 вынесен 14 сентября 2023 года.
Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа было подано за истечением установленного срока.
Налоговый орган может подать административное исковое заявление о взыскании задолженности в районный суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность не была погашена (ст. 19, ч. 2 ст. 123.7, ст. 286 КАС РФ; абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).
С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в районный суд 13.10.2025 года, то есть после истечения установленного действующим законодательством 6-ти месячного срока после принятия мировым судьёй решения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
После вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (01.03.2024 года) шестимесячный срок обращения в суд с настоящим административным иском (13 октября 2025) также не был соблюден налоговым органом.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. Вместе с тем, доказательств уважительности пропуска срока административный истец суду не представил.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.С. Воротников
В окончательной форме решение принято судом 26.01.2026.