Решение по делу № 2А-511/2022 от 21.09.2022 | Эльбрусский районный суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Дело № 2а-511/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – Бозиева А.И.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по КБР к ФИО2 о взыскании недоимки и пеней,

Установил:

Управление ФНС России по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу Управления ФНС России по КБР в счет неисполненной обязанности по уплате:

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты> руб., начисление ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты> руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по ощененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб., начислена за <данные изъяты>;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего заселения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего заселения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., итого общая сумма <данные изъяты> руб.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу в суд административного искового заявления о взыскании задолженности в отношении ФИО2. В качестве уважительности причин пропуска срока указывают на то, что для принятия мер принудительного взыскания долга в судебном порядке Управлением была выявлена задолженность ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации налоговых органов КБР на основании Приказа Федеральной налоговой службы от 05.07.2021 № ЕД-7-4/629 «О структуре Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике» присоединения к Управлению ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, о чем в единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ года (копия выписки из ЕГРЮЛ прилагается).?Управлением были предприняты меры по принудительному взысканию долга путем обращения с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи судебного участка № Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано. Несмотря на то, что в требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предложено уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ и срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратился с заявлением об отказе административных исковых требований в части взыскания с ФИО2:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого общая сумма <данные изъяты> руб., и просит взыскать с ФИО2 в пользу Управления ФНС России по КБР в счет неисполненной обязанности по уплате:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по ощененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб., начислена за ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что Управление ФНС России по КБР обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налога на имущество, земельного налога, страховых взносов с ФИО2 в мировой суд Эльбрусского судебного района КБР. Мировой судья судебного участка № Эльбрусского судебного района КБР ФИО5 своим определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал Управлению в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что рассмотрение ходатайств о восстановлении пропущенного срока в приказном производстве КАС РФ не предусмотрено, со ссылкой на пункт 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ.

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате налога на имущество, земельного налога, страховых взносов в сумме <данные изъяты> руб.

Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой: налога на имущество физических лиц, на основании гл.32 НК РФ, Решение Совета местного самоуправления г.о. Нальчик КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц»; земельного налога установлена гл.31 НК РФ, Решением Нальчикского Городского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ «О земельном налоге»; страховым взносам, на основании гл.34 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс), регулирующая порядок исчисления и уплаты страховых взносов.

Административный ответчик имел статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Должнику согласно ст. 52 НК РФ, ст. 69 НК РФ были направлены соответственно налоговое уведомление (расчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. должнику предложено уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение п.2 ст.44 и п.1 ст.45 НК РФ административный ответчик свои обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пени до сих пор не исполнил, в связи с чем Управление, руководствуясь ч.1 ст.286 КАС РФ обратилось в суд общей юрисдикции.

В судебное заседание представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, в своем ходатайстве просили рассмотреть данное дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено без представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей (к которым ст. 8 НК РФ относит налоги) и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В порядке ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из пп.1 ст. 23 НК РФ следует, что налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, административный ответчик ФИО2 имеет не исполненную обязанность по уплате налога на имущество, земельного налога, страховых взносов в сумме <данные изъяты> рублей.

ФИО2 имела статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 оповещена о необходимости уплаты налогов и пеней, не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец указывает, что данные требования об уплате задолженности по налогам и пени ФИО2 в установленные сроки не исполнены, в связи с чем обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд Эльбрусского судебного района КБР ДД.ММ.ГГГГ

Мировой судья судебного участка № Эльбрусского судебного района КБР определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал УФНС России по КБР в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате имущественного налога, земельного налога и страховых взносов в размере <данные изъяты>, в связи с истечением срока на судебное взыскание задолженности по страховым взносам и имущественным налогам, установленным п.2 ст. 48 НК РФ, применив положения ст. 123.4 п. 3 п.п.3 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Эльбрусский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленный п.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права истек.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение содержит и ст.95 КАС РФ, согласно которой, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из письменных объяснений административного истца относительно пропуска срока, причиной пропуска инспекцией шестимесячного срока подачи в суд общей юрисдикции искового заявления является то, что для принятия мер принудительного взыскания долга в судебном порядке Управлением была выявлена задолженность ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации налоговых органов КБР на основании Приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике» присоединения к Управлению ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, о чем в единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ Управлением были предприняты меры по принудительному взысканию долга путем обращения с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи судебного участка № Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано, несмотря на то, что в требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предложено уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ и срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд истцом пропущен по уважительной причине, в связи с чем необходимо восстановить Управлению ФНС России по КБР пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки и пени.

Кроме того, как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично – правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства являются необходимым условием его существования. Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну. Соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне – властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

Согласно п.1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, является пени.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 и 5 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Определением Эльбрусского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя административного истца от административных исковых требований в части взыскания с ФИО2:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого на общую сумму <данные изъяты> руб., и производство по делу в этой части прекращено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Управления ФНС России по КБР к ФИО2 о взыскании налогов, пени в сумме <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ от государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 настоящего кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Восстановить Управлению ФНС России по КБР пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки, пеней.

Административное исковое заявление Управления ФНС России по КБР к ФИО2 о взыскании недоимки, пеней – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления ФНС России по КБР в счет неисполненной обязанности по уплате:

-пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты> руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по ощененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб., начислена за ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики по административным делам в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Бозиев