Решение по делу № 2-2629/2025 от 15.07.2025 - о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии.

Дело №2-2629/2025

УИД: 22RS0065-01-2025-002094-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Кузьменко М.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения «Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» в лице представителя некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по области Абай к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» в лице НАО «ГК «Правительство для граждан» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии.

В обоснование требований указано на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., числилась получателем пенсионных выплат и государственной базовой пенсии в отделе города Семей по социальному обеспечению филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по области Абай с 10.10.1997. Отделением Пенсионного Фонда в г.Барнаул, Алтайского края Российской Федерации на основании Соглашения об информационном взаимодействии между данным фондом Российской Федерации (далее - ПФР) и НАО «ГК «Правительство для граждан» в сфере пенсионного и социального обеспечения от 15.03.2019 *** проведена проверка факта одновременного получения гражданами пенсий (пособий), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Казахстан. В результате сверки установлено о назначении пенсии ФИО2 в двух разных государствах одновременно (с 26.11.2002 пенсия по старости в Российской Федерации и с 10.10.1997 в <адрес>), что противоречит ст.7 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее - Соглашение). При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Согласно писем из Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края от 19.03.2020 №6783 и от 27.10.2020 №21383, поступивших в адрес отдела <адрес> по социальному обеспечению филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по области Абай из Филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ *** установлено, что ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, ей пенсия на территории Российской Федерации назначена ДД.ММ.ГГГГ и согласно ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, приложенного к письму, она в 2000 году переехала в Российскую Федерацию и имеет паспорт гражданина Российской Федерации с 2002 года, постоянно проживает на территории Российской Федерации с 2002 года и просит восстановить страховую пенсию, также указала, что за назначением пенсии на территории Республики Казахстан никогда не обращалась, в случае выявления переплаты по ее вине, обязуется возместить. После поступления вышеуказанного письма на адрес отдела <адрес> по социальному обеспечению филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по области Абай, пенсионные выплаты ФИО2 были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденных решений уполномоченного органа - Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес>. В результате одновременного получения пенсионных выплат ФИО3 на территории Республики Казахстан и Российской Федерации за период с 26.11.2002 по 31.12.2020 образовалась переполученная сумма 12 352 358 (двенадцать миллионов триста пятьдесят две тысячи триста пятьдесят восемь) тенге (из них пенсия по возрасту - 10 181 360 тенге, государственная базовая пенсионная выплата - 2 170 998 тенге). Письмом от 22.12.2020 в адрес ФИО2 было сообщено, что необходимо погасить переполученную сумму пенсии. Однако на сегодняшний день погашений со стороны ФИО2 не поступало. Нормы статьи 20 Конвенции предусматривают подачу иску к лицам, имеющим место жительства на территории одной из Договаривающихся Сторон, предъявляются независимо от их гражданства, в суды этой Договаривающейся Стороны.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФИО2 излишне выплаченную сумму пенсии по возрасту, государственной базовой пенсионной выплаты за период с 26.11.2002 по 31.12.2020 в размере 12 352 358 (двенадцать миллионов триста пятьдесят две тысячи триста пятьдесят восемь тенге) в доход республиканского бюджета Республики Казахстан по курсу Центрального Банка Российский Федерации на момент вынесения решения.

Представитель ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» в лице НАО «ГК «Правительство для граждан» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное ходатайство, в котором настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменное ходатайство, в котором указала на несогласие с заявленными истцом требованиями, поскольку срок исковой давности пропущен, а также в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, указывала на пропуск истцом срока исковой давности, представила доказательства направления ходатайства о пропуске срока исковой давности истцу.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является гражданкой России, документирована паспортом серии ***, выданном ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения ***.

В соответствии с адресной справкой и копией паспорта по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД по Алтайскому краю, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно ответу Филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты.

Выплата пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты осуществлялась путем перечисления на счет ФИО2 в банке - АО «Нурбанк Казахстана».

19.03.2020 из УПФР в г.Барнауле Алтайского края поступили сведения в отношении ФИО2 о том, что последняя является получателем страховой пенсии в Российской Федерации по старости с 26.11.2002.

Решением Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** пенсионные выплаты ФИО2 приостановлены с 01.01.2021.

Из материалов выплатного (пенсионного) дела ФИО2 в ОСФР по Алтайскому краю следует, что на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле ФИО2 с 26.11.2002 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.7 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФР в г.Барнауле, пенсия на территории Республики Казахстан не назначалась, не выплачивалась. В случае выявления переплаты обязалась возместить.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает на то, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получены денежные средства в виде выплаченной суммы пенсии из бюджета Республики <адрес> в размере 12 352 358 тенге.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Отделе <адрес> по социальному обеспечению Филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по области Абай как получатель пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты, выехала с территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Управления полиции <адрес>.

19.03.2020 из УПФР в г.Барнауле Алтайского края поступили сведения в отношении ФИО2 о том, что последняя является получателем страховой пенсии в Российской Федерации по старости с 26.11.2002.

Решением Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> от *** пенсионные выплаты ФИО2 приостановлены с 01.01.2021.

22.12.2020 Филиалом НАО «ГК «Правительство для граждан» по <адрес> в адрес ФИО2 направлено сообщение о возврате излишне выплаченной суммы пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты за период с 26.11.2002 по 31.12.2020 в размере 12 352 358 тенге.

Требования, изложенные в сообщении, ответчиком до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с п.1 ст.1186 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (п. 2 ст. 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.1187 ГК РФ при определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.п.1-3 ст.1191 ГК РФ применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм.

Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется российское право.

Пунктом 1 ст.1223 ГК РФ предусмотрено, что к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.

Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого неосновательного обогащения, применяется право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (п.2 ст.1223 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 №24 «О применении норм международного частного права судами Российской Федерации», если неосновательное обогащение выражено в форме безналичных денежных средств, то под страной, где обогащение имело место, следует понимать место нахождения обслуживающего приобретателя банка (его филиала, подразделения), на счет которого были зачислены денежные средства.

Таким образом, поскольку истец в качестве неосновательного обогащения ответчика указывает на неправомерное получение пенсионных выплат, перечисление которых осуществлялось в банк на территории Республики Казахстана, то при рассмотрении настоящего спора применению подлежат соответствующие нормы законодательства Республики Казахстан.

Как было предусмотрено в ст.2 Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 №136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

Аналогичные положения предусматривались в ст. 2 Закона Республики Казахстан от 21.06.2013 №105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

С 01.07.2023 в действие введен Социальный кодекс Республики Казахстан, который с указанной даты регламентирует пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан.

В силу ст.12 Закона Республики Казахстан от 21.06.2013 №105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (действовавшем на дату прекращения выплаты пенсии) государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (к числу которых относятся Российская Федерация и Республики Казахстан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.1 ст.2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (п.1 ст.7 Соглашения).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами (ст.8 Соглашения).

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10).

Таким образом, пенсионное законодательство Республики Казахстан и действующее в этой части нормы международного договора (соглашения) предусматривает право на пенсионные выплаты, в том числе пенсию по возрасту, только для граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории данного государства, при выезде на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, выплата таковой пенсии прекращается.

Соответственно, получение пенсионных выплат, в том числе пенсии по возрасту, ФИО2 на территории Российской Федерации при реализации аналогичного права на установление пенсии по старости ранее в <адрес> является неправомерным.

В соответствии с п.87 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14.04.2015 №233 (утративший с 01.07.2023 в соответствии с п.2 Приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27.06.2023 №256), возврат излишне зачисленных (выплаченных) сумм пенсий и пособий осуществляется: по заявлению получателя; на основании письма отделения Государственной корпорации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан (при этом отделения Государственной корпорации представляет в уполномоченную организацию по выдаче пенсий и пособий письмо с приложением необходимого документа (сведений о смерти либо выезда получателя за пределы Республики Казахстан, в том числе полученных из ИС и (или) запрос пенсионного дела или дело получателя пособия от уполномоченного органа страны проживания, выехавшего получателя пенсии и пособия), подтверждающего обоснованность возврата выплат в Государственную корпорацию для перечисления в доход республиканского бюджета); по решению суда.

Как следует из п.1 ст.953 Гражданского кодекса Республики Казахстан лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 960 настоящего Кодекса.

Обязанность, установленная п.1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии (п.2 ст.953).

Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события (п.3 ст.953).

Согласно п.3 ст.960 Гражданского кодекса Республики Казахстан не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.

В Российской Федерации в указанной части предусмотрено такое же нормативное регулирование, что следует из положений ст. 1102 и п. п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Соответственно, возврат полученной пенсии, как неосновательного обогащения, возможен исключительно при доказанности недобросовестности со стороны получателя.

Как предусмотрено в п.4 ст.8 Гражданского кодекса Республики Казахстан добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается.

В ГК РФ также закреплено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10).

В обоснование недобросовестности ФИО2 истец ссылается на факт сокрытия ею обстоятельств получения пенсии на территории Республики Казахстан, при том, что в заявлении о назначении пенсии на территории Российской Федерации указала, что за назначением пенсии на территории Республики Казахстан никогда не обращалась, в случае выявления переплаты по ее вине, обязуется возместить.

Таким образом, при назначении пенсии на территории Российской Федерации ФИО2, не сообщив о получении пенсии в Республике Казахстан, действовала недобросовестно.

Ответчик заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии со ст.177 Гражданского кодекса Республики Казахстан исковая давность - это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса. Сроки исковой давности и порядок их исчисления предусматриваются законом и не могут быть изменены соглашением сторон

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (п.1 ст.178 Гражданского кодекса Республики Казахстан).

Как предусмотрено в п.п.2 и 3 ст.179 Гражданского кодекса Республики Казахстан исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст.180 Гражданского кодекса Республики Казахстан течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

По правилам ст.185 Гражданского кодекса Республики Казахстан восстановление срока исковой давности возможно в исключительных случаях и только для защиты нарушенного права гражданина.

Гражданское законодательство Российской Федерации в этой части является аналогичным (ст.ст.195-196, 199- 200 ГК РФ).

Таким образом, юридическое значение при рассмотрении настоящего спора имеет момент начала течения срока исковой давности, то есть день, когда истец в силу своей компетенции и полномочий мог и должен был узнать о нарушении ФИО2 предусмотренных нормативными правовыми актами условий, связанных с выплатой пенсии.

При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Положением о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.02.2017 №81 (в редакции Постановления Правительства Республики Казахстан от 16.03.2022 №128), предусмотрено, что Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в социально-трудовой сфере, а также в области миграции населения в пределах компетенции (п. 1).

Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Министерства и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан (п. 7).

Главой 2 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.02.2017 №81, определены задачи и полномочия Министерства.

Одной из задач Министерства является формирование и реализация государственной политики, осуществление межотраслевой координации и государственное управление в области социального обеспечения, в том числе пенсионного обеспечения и обязательного социального страхования.

В полномочия Министерства входит, в том числе, право запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, иных организаций и должностных лиц необходимую информацию и материалы; делегировать ведомствам осуществление регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций в пределах компетенции Министерства.

Исходя из приведенных норм Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Министерство наделено полномочиями делегировать ведомствам осуществление регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций в пределах компетенции Министерства.

Нормативные положения, определяющие полномочия Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по контрольно-надзорным функциям, необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами ГК РФ о сроке исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по иску пенсионного органа о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.

В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений ст.ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 1), 18, 19 (ч. 1) и 55 (ч.ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении выплат принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на выплату, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, вопросы пенсионного обеспечения граждан-участников Содружества Независимых Государств, в том числе в спорный период регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого являлись, в том числе Республика Казахстан и Российская Федерация, денонсированным Российской Федерацией Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022.

При переселении граждан из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан производится по законодательству страны проживания.

При определении права на пенсию с применением Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены такие юридические факты, как прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства, наличие права на пенсию того же вида по новому месту жительства пенсионера. При этом производится не продление выплаты ранее назначенной пенсии, а новое назначение пенсии по законодательству страны проживания с учетом требований к оформлению правоустанавливающих документов.

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, постоянное проживание на территории страны, период постоянного проживания. Для иностранного гражданина - это вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст.7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении гражданина в пределах государств - участников настоящего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

Пунктом 18 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» установлено, что пенсионные дела лиц, выехавших на жительство в государства - участники Соглашения от 13.03.1992, могут направляться по почте либо выдаваться на руки при наличии запроса органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств.

В соответствии с нормами Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.8 указанного Соглашения от 13.03.1992 органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статья 10 Соглашения от 13.03.1992 содержит положение о том, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Учитывая изложенное, суд полагает, что как при установлении пенсии, так и в случае продолжения осуществления пенсионных выплат пенсионеру в рамках Соглашения от 13.03.1992 пенсионным органам необходимо во всех случаях осуществлять проверку трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Однако вопреки указанному истцом в судебное заседание не представлены доказательства того, что им принимались меры по обращению в компетентные органы Российской Федерации для получения сведений о том, выплачивалась ли пенсия ответчику по новому месту жительства, учитывая выезд ответчика с территории Республики Казахстан с 07.09.2019.

ФИО2 являлась получателем пенсионной выплаты по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты в Республике Казахстан с 10.10.1997 на основании решений Департамента по контролю и социальной защите по Восточно-Казахстанской области.

Государственные учреждения являются территориальным подразделением Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, осуществляющего межотраслевую координацию управления в области пенсионного обеспечения и обязательного социального страхования.

Истец при произведении пенсионных выплат был обязан принять меры по установлению обстоятельств о выплате ФИО2 пенсии по старости в Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, страховая пенсия по старости в Российской Федерации ФИО2 назначена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2, являясь гражданином России и получателем пенсии в Российской Федерации в соответствии со ст.7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не имела законных оснований для получения пенсии в <адрес>.

В суд с настоящим иском истец обратился посредством почтовой связи 21.02.2025. По мнению суда, в случае если бы истцом были исполнены обязанности по установлению факта выплаты пенсии ответчику в Российской Федерации, то уже в 2020 году ему было бы известно об этом и у него возникло бы право предъявить иск к ответчику о взыскании выплаченной суммы пенсии. Суд также учитывает, что информация о получении ответчиком пенсии на территории Российской Федерации поступила в адрес истца 19.03.2020 и 27.10.2020, а также письмом от 22.12.2020 в адрес ФИО2 было направлено сообщение о погашении излишне выплаченной суммы пенсии, что отражено и в исковом заявлении.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированной Федеральным законом от 30.12.2021 №452-ФЗ, Законом Республики Казахстан от 10.03.2004 №531), в связи с отказом в удовлетворении иска, государственная пошлина не подлежит взысканию с истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного учреждения «Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025

Копия верна:

Судья

Н.А. Жидких

Помощник судьи

М.Е. Кузьменко

По состоянию на 15.07.2025 решение не вступило в законную силу

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-2629/2025 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края