Дело № 2а-632(1)/2023
64RS0034-01-2023-000615-08
Дело № 2а-632(1)/2023
64RS0034-01-2023-000615-08
Решение
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой Д.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гагаринского административного района города Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Гагаринского административного района города Саратова обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что при проведении проверки законности владения гражданами, страдающими наркоманией и алкоголизмом, правом на управление транспортными средствами, установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное 20 марта 2021 года, действующее до 25 мая 2029 года. Однако согласно представленным ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» сведениям он состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> с 2022 года, который препятствует управлению транспортными средствами по медицинским противопоказаниям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, поскольку отсутствует ремиссия заболевания три года. С учетом изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» ФИО2, имеющего водительское удостоверение серии №, выданного 20 марта 2021 года, действующее до 25 мая 2029 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признает, заболеванием не страдает.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Как установлено ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ст. 24 вышеуказанного закона).
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу ч. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное 20 марта 2021 года, действующее до 25 мая 2029 года.
Согласно представленным ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» сведениям ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> с 2022 года, на учет был поставлен на основании выписного эпикриза ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии», в которой проходил стационарное лечение от наркомании с 24 июня 2022 года по 07 июля 2022 года, с 17 по 19 декабря 2022 года.
По месту жительства, как следует из рапорта-характеристики УУП ОП №8 в составе УМВД России по г. Саратову, ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб от соседей на поведение в быту в отношении него не поступало. Привлекался к уголовной ответственности.
По ходатайству административного ответчика судом была назначена судебная психиатрическая экспертиза.
Согласно заключению комиссии экспертов ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» от 19 июня 2023 года № 882 у ФИО2 имеется психическое расстройство в виде <данные изъяты>, с момента последней госпитализации прошло шесть месяцев, говорить о стойкой качественной ремиссии в настоящее время не представляется возможным.
Оснований не доверять заключению комиссии экспертов у суда не имеется, поскольку эксперты имеют необходимую квалификацию, профильное образование, длительный стаж работы по соответствующей экспертной специальности, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Как ранее было указано, согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, наличие у ФИО2 выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.
Административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
решил:
прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», на основании водительского удостоверения серии №, выданного 20 марта 2021 года сроком до 25 мая 2029 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.
Судья Т.В. Дарьина