Решение по делу № 2-2562/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии.

Дело № 2-2562/2023

34RS0001-01-2023-001895-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

11 сентября 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Волгоградской области № № от 24 марта 2023 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих статус гражданина, постоянно проживавшего на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО1 просила суд обязать Государственное Учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить с 30 марта 2023 года пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом проживания в совхозе Мишино Михайловского района Рязанской области в период с 26 апреля 1986 года с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 не представлено доказательств подтверждающих факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 12441 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что 28 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по Волгоградской области № № от 24 марта 2023 года ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих статус гражданина, постоянно проживавшего на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО1 с 24 марта 1980 года по 25 августа 1986 года была зарегистрирована и проживала в совхозе <данные изъяты>, что подтверждается копиями лицевого счета из похозяйственных книг Михайловского сельского совета за 1980-1982 года и Слободского сельского совета за 1986-1990 года. (л.д.17-20)

Согласно справке МОУ «Слободской средней общеобразовательной школы» Муниципального образования – Михайловского муниципального района Рязанской области, ФИО1 действительно обучалась в Слободской средней школе с 01 сентября 1979 года по 25 июня 1986 года, дата выдачи аттестата 28 июня 1986 года. (л.д.16)

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, 25 июня 1986 года она принята на работу в совхоз №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ направлена на учебу в сельхоз институт города Рязань, с 30 августа 1986 года обучалась в Рязанском сельскохозяйственном институте. (л.д.10-11)

Согласно диплому об окончании учебного заведения от 28 декабря 1990 года № № истец обучалась в Рязанском сельскохозяйственном институте имени профессора П.А. Костычева г. Рязань с 01 сентября 1986 года по 28 декабря 1990 года.

Таким образом, судом установлен факт проживания ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года в населенном пункте, относящемся к территориям радиоактивного загрязнения, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку истец была зарегистрирована в совхозе <адрес> до 25 августа 1986 года, обучалась в школе с 01 сентября 1979 года по 25 июня 1986 года, дата выдачи аттестата 28 июня 1986 года, 25 июня 1986 года поступила на работу в <адрес>, откуда с 30 августа 1986 года была направлена на учебу в город Рязань.

Согласно справке № № от 07 ноября 2019 года, выданной администрацией муниципального образования - <адрес>, поселок центрального отделения <адрес> относится на основании Постановления Правительства РФ № 1074 от 08 октября 2015 года «О перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки выданной ФИО1, 06 ноября 2019 года № № администрацией муниципального образования - Слободское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, усматривается, что она с 18 августа 1986 по 13 июля 1992 года проживала в <...>, поселке центрального отделения совхоза «Мишино», расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кв.км. и отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Установив, что <адрес> включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом (Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), а также принимая во внимание достоверные доказательства, подтверждающие факт проживания ФИО1 период с 26 апреля 1986 года с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года в указанном населенном пункте, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости с 30 марта 2023 года в соответствии со ст. 34 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № № от 24 марта 2023 года об отказе ФИО1 ФИО12 в назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости с 30 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н.Джумагалиева

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 года.

Председательствующий: И.Н.Джумагалиева