Дело № 2-633/48-2025
46RS0030-01-2024-014031-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2025 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
Председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,
при секретаре Тарасовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленного иска указано о том, что ФИО1 с 2011 года является членом СНТ «Вишенка», пользуется земельным участком № в СНТ «Вишенка» на территории г. Курска, который был распределен истцу согласно протоколу собрания СНТ «Вишенка» от № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом проведены работы по межеванию земельного участка, подготовлена схема расположения земельного участка. Распоряжением главы Администрации г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка №, расположенного в СНТ «Вишенка». Однако в связи с распространением новой короновирусной инфекции и реализацией комплекса ограничительных и иных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в установленный законом срок истец не смог поставить земельный участок на кадастровый учет в Управлении Росреестра по Курской области, истцу указано о необходимости повторного обращения в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предоставлении земельного участка. Истец обратился с соответствующим заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска. Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка было отказано ввиду того, что спорный земельный участок уже был ранее предоставлен ФИО2, а также ввиду того, что не представлено документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что отказом ответчика в предоставлении в собственность земельного участка нарушены его права, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 606 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Вишенка», участок №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «ведение садоводства», в границах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Центр кадастровых услуг» кадастровым инженером ФИО3.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, воспользовавшись правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что с 2011 года ФИО1 является членом СНТ «Вишенка», на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен земельный участок №, которым он с 2011 года пользуется, ухаживает за ним, обрабатывает, ежегодно оплачивает членские взносы. Ранее спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 Однако в 2011 году ФИО1 купил у ФИО2 земельный участок № в СНТ «Вишенка», что подтверждается распиской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о получении части денежных средств от ФИО1 в сумме 20 000 руб. в счет продажи участка №. При этом, расписка о передаче ФИО2 оставшейся суммы денежных средств за приобретение земельного участка у истца не сохранилась.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Представитель СНТ «Вишенка», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Председатель СНТ «Вишенка» ФИО6 ходатайствовал о рассмотрении дела отсутствие представителя СНТ «Вишенка», а также представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования, указав, что ФИО1 является членом СНТ «Вишенка», приобрел земельный участок № у предыдущего владельца ФИО2 Решением общего собрания СНТ «Вишенка» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 принят в члены СНТ «Вишенка», ему на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок №.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска, третье лицо ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (подп. 1.1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 2).
В силу п.п. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Из материалов дела следует, что СНТ «Вишенка» создано на основании решения Курского городского Совета Народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении схемы размещения коллективных садов рабочих и служащих г. Курска новыми участками». Впоследствии Постановлениями главы Администрации города Курска дополнительно выделялись земельные участки для СНТ «Вишенка».
Постановлением Администрации г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном выделении земельного участка садоводческому товариществу «Вишенка», учитывая ходатайство садоводческого товарищества «Вишенка» от ДД.ММ.ГГГГ и на основании Постановления Главы администрации города о закрытии скотомогильника от ДД.ММ.ГГГГ №, была удовлетворена просьба садоводческого товарищества «Вишенка» о дополнительном выделении 2,0 га из земель бывшего скотомогильника, доведя общую площадь товарищества до 78,4 га.
Постановлением главы Администрации г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельных участков СНТ «Вишенка», общей площадью 93,7573 га, СНТ «Вишенка» выдан государственный акт (КУО №) на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно постановлению Администрации г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном выделении земельного участка садоводческому товариществу «Вишенка», земельный участок площадью 0,80 га был изъят у муниципального предприятия «Спецавтобаза по уборке города» и предоставлен садоводческому товариществу «Вишенка» в постоянное пользование для садоводства и огородничества.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в члены садоводческого товарищества «Вишенка», в связи с чем ему была выдана членская книжка садовода и предоставлен в постоянное пользование земельный участок №.
Указанные обстоятельства подтверждаются членскими книжками ФИО1, а также протоколом № общего собрания садоводческого товарищества «Вишенка» от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден общий список членов садоводческого товарищества о вступлении в общество в период с 1991 года по 2012 год.
Согласно списку членов садоводческого товарищества «Вишенка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пользователем земельного участка № указан ФИО1
Из членской книжки садовода также усматривается, что ФИО1 с марта 2011 года регулярно уплачивает членские взносы.
Из материалов дела также усматривается, что ранее данный земельный участок был выделен ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти II-ОН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, не вошел, права на спорный земельный участок кем-либо оформлены не были.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что в 2011 году спорный земельный участок № ФИО1 купил у ФИО2, в подтверждение чего суду представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 получил от ФИО1 20 000 руб. в счет продажи земельного участка № в с/о «Вишенка» от общей суммы 140 000 руб.
При этом представитель истца пояснил, что расписки о передаче ФИО2 оставшейся суммы в счет приобретения земельного участка у ФИО1 не сохранилось.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 подтвердила, что в 2011 году ФИО1 купил земельный участок № в СНТ «Вишенка» у прежнего землепользователя.
Судом также установлено, что в соответствии с распоряжением главы Администрации Центрального округа г. Курска №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, территориальная зона «СД» на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, площадью 606 кв.м., находящегося в СНТ «Вишенка», №, для садоводства.
Вместе с тем, в установленный законом срок истец не поставил спорный земельный участок на кадастровый учет в Управлении Росреестра по Курской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка бесплатно в собственность.
Письмом № Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ответчиком было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что спорный земельный участок уже был ранее предоставлен другому лицу- ФИО2, а также ввиду того, что не представлено документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав установленные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд приходит к убеждению о том, что право собственности на вышеуказанный земельный участок у ФИО2 не возникло, поскольку волеизъявление на приобретение указанного имущества в собственность данное лицо не выразило, не предприняло мер, направленных на документальное оформление и подтверждение своего титула как собственника имущества, а в ЕГРН сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Курск», участок №, отсутствуют.
Доказательств того, что спорный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, в ходе судебного разбирательства не добыто.
Согласно подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции от 29.07.2017 г.) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим на момент спорных правоотношений, предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.
Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Ввиду того, что права собственности на спорный земельный участок у ФИО2 не возникло, суд приходит к выводу, что земельный участок правомерно был распределен органом управления СНТ «Вишенка» в пользу ФИО1
Каких-либо притязаний на него со стороны третьих лиц, в том числе универсальных правопреемников ФИО2, до настоящего времени не установлено.
Спорный земельный участок образован в границах отведенного в 1996 году для ведения садоводства, огородничества СНТ «Вишенка» земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
СНТ «Вишенка» создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельный участок распределен ФИО1 СНТ «Вишенка» в установленном законом порядке: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены СНТ «Вишенка», являясь членом которого, владеет и пользуется земельным участком №, расположенным на территории СНТ «Вишенка» <адрес> (кадастровый квартал №), который за ним закреплен решением общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Вишенка».
Испрашиваемый участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, сведения о притязаниях на участок со стороны других лиц отсутствуют. Право собственности на испрашиваемый земельный участок на момент рассмотрения настоящего дела не оформлено, земельный участок на кадастровый учет не поставлен. Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает.
Таким образом, препятствия для передачи спорного земельного участка в собственность ФИО1 отсутствуют.
С целью постановки на государственный кадастровый учет и формирования границ используемого земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру с заявлением о выполнении межевых работ в отношении спорного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых услуг» ФИО3 подготовлен межевой план земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Вишенка», согласно заключению которого кадастровые работы по образованию земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером единого землепользования № выполнены по заявлению заказчика работ ФИО1 Фактическая площадь земельного участка при проведении кадастровых работ составила 606 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск».
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 предпринимала меры к внесудебному разрешению спора, путем обращения в органы местного самоуправления для оформления своих прав в отношении спорного земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 606 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Вишенка», участок №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «ведение садоводства», в границах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Центр кадастровых услуг» кадастровым инженером ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.
Судья