УИД:22RS0065-02-2023-001225-57
Дело №2а-2405/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Севагине М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу: за 2020 год в размере 2480 руб., пени за его неуплату в размере 8,68 руб.; за 2018 год в размере 2480 руб., пени за его неуплату в размере 33,86 руб.; за 2017 год в размере 1447 руб., пени за его неуплату в размере 6,20 руб.; в общей сумме 6455,74 руб.
В обоснование иска указано, что по сведениям, представленным ГИБДД, ответчик в заявленный период являлся владельцем следующего транспортного средства: ТАЙОТА **** г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное имущество, в соответствии с Законом Алтайского края №66-ЗС от 01.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.
Неоплаченная сумма транспортного налога за 2017 год составила 1447 руб.
В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2017 год начислена пеня за период с 04.12.2018 по 20.12.2018 в размере 6,20 руб.
Неоплаченная сумма транспортного налога за 2018 год составила 2480 руб.
В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2018 год начислена пеня за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 33,86 руб.
Неоплаченная сумма транспортного налога за 2020 год составила 2480 руб.
В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2020 год начислена пеня за период со 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 8,68 руб.
В адрес ответчика направлены налоговые уведомления, однако уплату налога в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Также, налоговым органом в адрес ответчика выставлены требования, которые оставлены без исполнения.
Мировым судьей судебного участка №2 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ, который определением от 30.08.2022 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.
По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с иском в суд.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик не явился, извещен надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в заявленный период являлась владельцем следующего транспортного средства: **** г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
Перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ответчику, периоды владения им, подтверждены материалами дела.
Как усматривается из материалов дела в адрес ответчика направлены налоговые уведомления: от 21.08.2018 №41242298 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1447 руб. в срок до 03.12.2018; от 28.06.2019 №3532704 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 2480 руб. в срок до 02.12.2019; от 01.09.2021 №27390877 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 2480 руб. в срок до 01.12.2021 (л.д.9,10,11).
В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы транспортного налога ответчику выставлены требования: от 21.12.2018 №64476 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1447 руб. и пени за его неуплату в размере 6,20 руб. в срок до 22.01.2019; от 06.02.2020 №13773 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 2480 руб. и пени за его неуплату в размере 33,86 руб. в срок до 24.03.2020; от 16.12.2021 №135875 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 2480 руб. и пени за его неуплату в размере 8,68 руб. в срок до 24.01.2022 (л.д.14,16,18).
Факт направления уведомлений и требований административному ответчику подтверждается реестрами заказных писем, сведениями АИС Налог-3 ПРОМ. Уведомления и требования направлены в установленные законом сроки.
Требования об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Общая сумма задолженности по требованию от 16.12.2021 №135875 в срок до 23.12.2021 не превысила 10000 руб.
Налоговый орган обратился 11.08.2022 к мировому судье судебного участка №2 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа, соответственно, срок обращения к мировому судье не пропущен по указанному требованию.
11.08.2022 мировым судьей судебного участка №2 Индустриального района г.Барнаула выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю задолженности по транспортному налогу за 2017-2020 годы в размере 8887 руб. и пени за его неуплату в размере 56,47 руб.
В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 30.08.2022 (л.д.24).
С иском в суд административный истец обратился посредством почтовой связи 27.02.2023 (л.д.28), то есть в срок, предусмотренный НК РФ, со дня отмены судебного приказа.
Вместе с тем судом установлено, что налоговым органом пропущен срок по иным требованиям: от 21.12.2018 №64476 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1447 руб. и пени за его неуплату в размере 6,20 руб. со сроком исполнения до 22.01.2019; от 06.02.2020 №13773 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 2480 руб. и пени за его неуплату в размере 33,86 руб. со сроком исполнения до 24.03.2020, поскольку на дату выставления требования от 06.02.2020 №13773 общая сумма требований превысила 3000 руб., соответственно, срок обращения к мировому судье составлял до 24.09.2020 включительно и истек на дату обращения инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа от 11.08.2022.
В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признает год.
Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.
В соответствии с п.2 ст.2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 №66-ЗС уплата налогоплательщиками - физическими лицам транспортного налога за налоговый период производится в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами.
В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).
Учитывая указанные положения НК РФ, ответчик обязан уплачивать транспортный налог за 2020 год.
Административный истец просит взыскать сумму транспортного налога за 2020 год в размере 2480 руб. и приводит следующий расчет задолженности:
**** г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:
-124 л/с (мощность двигателя) х 20 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 2480 руб.
Административным ответчиком расчет налога, период владения объектами налогообложения не оспорен, судом проверен и признан правильным.
С учетом изложенного сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 2480 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст.75 НК РФ, в редакции, действующей в спорный период, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).
В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2020 год за период со 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 8,68 руб.
Расчет пени за указанный период приведен в иске, судом проверен, признается верным.
В связи с чем, суд находит требования истца о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 8,68 руб. подлежащими удовлетворению.
При этом суд не находит правовых оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2480 руб., пени за его неуплату в размере 33,86 руб.; по транспортному налогу за 2017 год в размере 1447 руб., пени за его неуплату в размере 6,20 руб.
Так, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что налоговым органом пропущен срок по требованиям: от 21.12.2018 №64476 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1447 руб. и пени за его неуплату в размере 6,20 руб. со сроком исполнения до 22.01.2019; от 06.02.2020 №13773 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 2480 руб. и пени за его неуплату в размере 33,86 руб. со сроком исполнения до 24.03.2020, поскольку на дату выставления требования от 06.02.2020 №13773 общая сумма требований превысила 3000 руб., соответственно, срок обращения к мировому судье составлял до 24.09.2020 включительно и истек на дату обращения инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа от 11.08.2022.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно положениям статьи 286 КАС РФ и 48НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления инспекция не обращалась. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока для обращения в суд, инспекцией не представлено.
В связи с чем во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2480 руб., пени за его неуплату в размере 33,86 руб.; по транспортному налогу за 2017 год в размере 1447 руб., пени за его неуплату в размере 6,20 руб. суд отказывает в иске.
В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 154,20 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН:****), зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 2480 руб., пеню за его неуплату в размере 8,68 руб.; всего взыскать 2488,68 руб.
Взыскать с ФИО1 (ИНН:****), зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 154,20 руб.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.
Судья: Н.А. Жидких
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023
Верно, судья: Н.А. Жидких
Секретарь с/з.: М.В. Севагин
По состоянию на 19.05.2023 решение не вступило в законную силу
Подлинный документ находится в материалах дела №2а-2405/2023
Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.
Секретарь с/з.: М.В. Севагин