Дело №2а-МО-15/2025 14RS0022-02-2025-000016-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Хонуу 20 февраля 2025 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M.,

при секретаре Слепцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному животноводческому потребительскому кооперативу «Байылыат Холдинг» о принудительной ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что Сельскохозяйственный животноводческий потребительский кооператив «Байылыат Холдинг» нарушает требования законодательства о потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, его деятельность также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации. В связи этим, за нарушение требований п.3 ст.31 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» истец просит ликвидировать СЖПК «Байылыат Холдинг».

В судебное заседание представитель административного истца Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью явки в суд из-за отдаленности.

Представитель административного ответчика СЖПК «Байылыат Холдинг» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Судом принимались меры к извещению ответчика о времени и месте как проведения подготовки по делу, так и судебного заседания. По месту регистрации административного ответчика заказной корреспонденцией направлено судебное извещение. Согласно почтовому уведомлению заказное письмо было доставлено по адресу места жительства ответчика, но возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (moma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В частности, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При этом, имеющийся в материалах дела адрес ответчика, по которому судом направлялись судебные извещения, является единственным известным суду.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Из разъяснений, содержащихся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, обязанность, по извещению административного ответчика судом исполнена надлежащим образом, при этом риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Представитель заинтересованного лица истца УФНС по РС (Я) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с этим суд определил рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенных не явившихся в суд участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в отношении кооперативов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае однократного нарушения в течение одного года кредитным кооперативом требований, предусмотренных п.3 ст.31 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что СЖПК «Байылыат Холдинг» зарегистрирован 15 июня 2023 года в УФНС по РС (Я) и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц. Административным истцом были направлены запросы в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС(Я) о подтверждении отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов ответчика.

Из материалов дела усматривается, что СЖПК «Байылыат Холдинг» не является членом ревизионных союзов, входящих в саморегулируемые организации, действующих на территории Республики Саха (Якутия).

Так, по информации, поступившей из Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов от 19.02.2024 № 08 и от Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС (Я) от 04.10.2024 года № 33, СЖПК «Байылыат Холдинг» не является членом ревизионных союзов действующих на территории РС (Я).

Неоднократное (на протяжении всего срока деятельности) уклонение административного ответчика от предусмотренного коном обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов является неоднократным грубым нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» юридическое лицо не имеет права использовать слова «сельскохозяйственный кооператив» как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям Закона.

Согласно ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство осуществление государственного регулирования деятельности саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденным Постановлением Правительства РС(Я) от 01.10.2021 № 404 истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства.

В соответствии с частью 5 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица могут быть по решению суда возложены на учредителей (участников) юридического лица.

В соответствии со ст. 33 ФЗ № 193-ФЗ деятельность кредитного кооператива подлежит обязательной ревизии, осуществляемой ревизионным союзом один раз в два года на предмет оценки достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ, соблюдения им законодательства РФ и положений устава кооператива, соблюдения принципов создания и деятельности кооперативов, на предмет выявления нарушений, ведущих к ухудшению результатов финансово-хозяйственной деятельности или несостоятельности (банкротству) кооператива, ущемления интересов членов кооператива.

Как следует из материалов дела, в нарушение закона СЖПК «Байылыат Холдинг» не входил ни в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, членские взносы не уплачивались, проверка его деятельности не проводилась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установлен факт нарушения со стороны СЖПК «Байылыат Холдинг» требований п.3 ст.31 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", суд находит предъявленный административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 263-264, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному животноводческому потребительскому кооперативу «Байылыат Холдинг» о принудительной ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный животноводческий потребительский кооператив «Байылыат Холдинг», зарегистрированный по адресу: 678863, Республика Саха (Якутия), Момский район, с. Сасыр, мкр. Спортивный, дом 24 (ОГРН <***>, ИНН <***>), и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Сельскохозяйственного животноводческого потребительского кооператива «Байылыат Холдинг» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца.

Судья А.М. Неустроева

Решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2025 года

Подлинник решения находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах гражданского дела № 2а-МО-15/2025.