Дело №2а-23/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Р.Миначёве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по РТ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

Установил:

Заместитель начальника ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по РТ ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в обосновании указав, что в производстве имеются исполнительные производства №71715/22/16023-ИП, 71709/22/16023-ИП, 56010/22/16023-ИП, 48011/22/16023-ИП,48000/22/16023-ИП, 46940/22/16023-ИП, 43693/22/16023-ИП, 11902/22/16023-ИП, 7185/22/16023-ИП, 93216/21/16023-ИП, 88025/21/16023-ИП, 81773/21/16023-ИП, 44708/22/16023-ИП, 31604/22/16023-ИП, 7741/22/16023-ИП, 93231/21/16023-ИП, 88030/21/16023-ИП, 83630/21/16023-ИП, 55139/22/16023-ИП, 46936/22/16023-ИП, 32173/22/16023-ИП, 8090/22/16023-ИП, 95876/21/16023-ИП, 88646/21/16023-ИП, 87076/21/16023-ИП, 65894/21/16023-ИП, 50568/22/16023-ИП, 45103/22/16023-ИП, 31631/22/16023-ИП, 8054/22/16023-ИП, 95872/21/16023-ИП, 88315/21/16023-ИП, 83667/21/16023-ИП, 65115/21/16023-ИП, 36083/22/16023-ИП, 8199/22/16023-ИП, 95957/21/16023-ИП, 89361/21/16023-ИП, 88002/21/16023-ИП, 68045/21/16023-ИП, 53659/21/16023-ИП, 49211/21/16023-ИП, 49209/21/16023-ИП, 49206/21/16023-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов - Акт по делу об административном правонарушении №18810516220707243079 от 07.07.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 рублей, акт по делу об административном правонарушении №18810516220707081850 от 07.07.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении N818810516220517527807 от 17.05.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810516220516019956 от 16.05.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810516220427155501 от 27.04.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810516220422075720 от 22.04.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810516220426038420 от 26.04.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810516220419082339 от 19.04.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810516220419091346 от 19.04.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810516220414249537 от 14.04.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810516220414285100 от 14.04.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.0 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810016160002747735 от 02,04.2022, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810016170005786757 от 22.03.2022, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116220305410734 от 05.03.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116220217173218 от 17.02.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116220221737678 от 21.02.2022, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810216211993784001 от 13.12.2021, выданный органом: ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116211103194250 от 03.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116211106847212 от 06.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116211108214551 от 08.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116211018015290 от 18.10.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116211010186673 от 10.10.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210912151716 от 12.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210905881267 от 05.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210904822984 от 04.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБ¬ДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210911992091 от 11.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210911014030 от 11.09.2021, выданный органом: ЦА¬ФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210818216095 от 18.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810116210824407143 от 24.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210805600924 от 05.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210820877826 от 20.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810116210823780610 от 23.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210823768985 от 23.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 18810116210809895384 от 09.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210809682089 от 09.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210728284059 от 28.07.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210723618978 от 23.07.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210517883904 от 17.05.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Постановление судебного пристава-исполнителя № 16023/21/230715 от 26.08.2021, выданное органом: ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по РТ, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 970.82 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210513926668 от 13.05.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210404123203 от 04.04.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210325371107 от 25.03.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №18810116210324339870 от 24.03.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, Акт по делу об административном правонарушении N°18810116210325390039 от 25.03.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 рублей, в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Молодёжная, 42, Среднее Балтаево, <...>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, адрес: Тракт Оренбургский, д.5, Казань, <...>, ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району, адрес: ФИО3, д. 54, <...>, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани, адрес: Тракт Оренбургский, д.5, Казань, <...>, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан, адрес: Тракт Оренбургский, д.5, Казань, <...>, ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по РТ, адрес: ул. Камиля Зыятдинова, <...>, г. Буинск, Татарстан (Татарстан) Республика, Россия, 422430 на общую сумму: 29000.00 рублей. ФИО4 Фаридович в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2022 №55139/22/16023-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем истец просит ограничить в пользовании должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Республики Татарстан специальным правом в виде права управления транспортным средством : водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по Буинскому району, категории : «В, В1 (AS), С,С1» до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - представитель ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Республики Татарстан в судебное заседание не явился, от него имеется письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, надлежащим образом извещался по известному месту жительства, конверт вернулся за истечением срока хранения.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО2 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным в соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1, 2 ст.6 ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные Законом.

Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в качестве действия, направленного на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе регламентировано право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (п.15.1 ч.1 ст.64 Закона).

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено что, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Среднее <адрес> РТ, является должником по сводному исполнительному производству №55139/22/16023-СД о взыскании штрафов в пользу различных подразделений ГИБДД на общую сумму в размере 29 000 рублей.

Из материалов дела следует, что должник ФИО2 имеет право управления транспортным средством категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» на основании водительского удостоверения серии 9900403875.

Поскольку общая сумма задолженности превышает 10000 рублей, постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, доказательств уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов со стороны ФИО2 не представлено, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления автомобильными транспортными средствами.

Данную меру суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 62 КАС, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике.

До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены. Таким образом, есть основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку должником не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить право ФИО2 на пользование специальным правом, перечисленных в ч.4 ст.67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на пользование специальным правом в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой.

Порядок, процедура установления временного ограничения права, сроки ограничения, а также основания отмены временного ограничения установлены ч.1, 5 и 6 ст.67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" и относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя УФССП России по Республике Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по РТ к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Республики Татарстан временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение суда является основанием для вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с требованиями части 5 - 6 статьи 67.1 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина