Определение по делу № 2А-211/2022 от 25.09.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Орлов Д.В. УИД № 18RS0013-01-2021-001827-58

дело № 2а-211/2022 (суд первой инстанции)

дело № 33а-3245/2023 (суд апелляционной инстанции)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

судей Сентяковой Н.Н., Соловьева В.А.,

при секретаре Степановой А.Н.,

рассмотрела 25 сентября 2023 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23 декабря 2022 года, которым частично удовлетворены административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к Ж УФССП по УР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ж УФССП по УР КСВ об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя:

Признаны незаконными действия (бездействия) судебного пристава Ж УФССП по УР Ж по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся:

- в нарушении сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства

- в направлении подлинника (оригинала) исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ненадлежащему адресу взыскателя при осведомленности на момент отправки о перемене юридического адреса взыскателя;

Признаны незаконными действия (бездействия) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ж УФССП по УР КСВ выразившиеся:

- в не направлении соответствующего постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ;

- в нарушении сроков рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке подчиненности по исполнительному производству и направления соответствующего постановления по результатам рассмотрения этой жалобы в адрес взыскателя;

- в не вынесении соответствующего постановления по результатам рассмотрения жалобы взыскателя в порядке подчиненности;

- в не направлении взыскателю ООО «<данные изъяты>» копии данных постановлений по результатам рассмотрения жалоб.

Возложена обязанность на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ж УФССП по УР КСВ рассмотреть обращения взыскателя по существу и принять процессуальное решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, направить взыскателю копию постановления по результатам рассмотрения обращений взыскателя.

Возложена обязанность на судебного пристава Ж УФССП по УР Ж принять процессуальное решение по вопросу возврата оригинала исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю в случае отказа в удовлетворении его жалобы в порядке подчиненности и оставлении без изменения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, принять меры к получению дубликата исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ к направлению в адрес взыскателя документа, подтверждающего факт утраты исполнительного документа (в случае утраты).

Отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ж УФССП по УР Ж выразившегося в не принятии полных и своевременных мер по исполнению исполнительного документа, а именно: непринятии достаточных мер по розыску имущества должника, в т.ч. имущества должника, находящегося в общей собственности, не принятии мер по наложению запрета на распоряжение имуществом должника, не принятии мер по истребованию сведений о доходах должника, наличия движимого и недвижимого имущества, в том числе находящегося в собственности супругов, включая денежные средства и ценные бумаги в регистрирующих органах: Росреестр, ГИБДД, ГИМС, Ростехнадзор, Загс, ФНС, ПФР, возбуждении исполнительного производства, не направлению по территориальности заявления ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, не направлении подлинника исполнительного документа взыскателю, не принятии мер по выходу в суд для получения дубликата исполнительного документа, преждевременном окончании исполнительного производства,

Отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным действия (бездействия) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ж УФССП по УР КСВ, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Ж по исполнительному производству №-ИП.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Чегодаевой О.П., изложившей обстоятельства дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> Ж судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ООО «<данные изъяты>» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ж УФССП по УР Ж заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава Ж УФССП по УР КСВ, Ж УФССП по УР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ж (далее УФССП России по <данные изъяты>) которым просил признать незаконными:

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ж

Ж по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в:

Не принятии полных и своевременных мер по исполнению исполнительного документа, а именно:

Не принятии достаточных мер по розыску имущества должника, в том числе, имущества должника, находящегося в общей собственности (имущества супругов);

Не принятии мер по наложению запрета на распоряжение имуществом должника, а также ареста данного имущества по мере его обнаружения;

Не принятии мер по запрашиванию сведений о доходах должника, наличии у него движимого и недвижимого имущества, в том числе имущества должника, находящегося в общей собственности (имущество супругов), включая денежные средства и ценные бумаги из регистрирующих органов: Росреестр, ГИБДД, ГИМС, Ростехнадзор и других регистрирующих органов и организаций (ЗАГС, ФНС, ПФР, бюро кредитных историй, банки);

Нарушении сроков направления в адрес взыскателя копий постановлений:

О возбуждении исполнительного производства;

Об отказе в возбуждении исполнительного производства;

Не направление по территориальности заявления ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в надлежаще отделение судебных приставов;

Не направлении (не возвращении) подлинника (оригинала) исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю по окончании исполнительного документа;

Направлении подлинника (оригинала) исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по надлежащему адресу взыскателя по окончании исполнительного производства при осведомленности на момент отправки о перемене юридического адреса взыскателя;

Не принятии мер по выходу в суд для получения дубликата исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с его утратой в результате его направления по ненадлежащему адресу взыскателя);

Преждевременном окончании исполнительного производства.

Действия (бездействие) заместителя начальника отделения – заместителя

старшего судебного пристава Ж УФССП по <данные изъяты> КСВ, выразившиеся в:

Нарушении сроков рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке подчиненности по исполнительному производству и направления соответствующего постановления по результатам рассмотрения этой жалобы в адрес взыскателя;

Не вынесении соответствующего постановления по результатам рассмотрения жалоб взыскателя в порядке подчиненности;

Не направлению взыскателю ООО «<данные изъяты>» копий данных постановлений по результатам рассмотрения жалоб;

В необеспечении надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Ж по исполнительному производству №-ИП.

Обязать административных ответчиков:

Устранить допущенные нарушения;Рассмотреть обращения взыскателя по существу и принять по ним процессуальные решения;

Направить взыскателю копию постановлений по результатам рассмотрения обращений взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП Ж по вышеуказанному исполнительному производству:

Принять процессуальное решение по вопросу возврата оригинала исполнительного документа СП № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю в случае отказа в удовлетворении его жалобы в порядке подчиненности и оставления без изменения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;

Принять меры к получению дубликата исполнительного документа СП № от ДД.ММ.ГГГГ; к направлению в адрес взыскателя документа, подтверждающего факт утраты исполнительного документа (в случае его утраты);

Разрешить вопрос о наличии (отсутствии) оснований к возобновлению исполнительного производства в отношении должника в пользу взыскателя.

Восстановить процессуальный срок подачи административного искового заявления, в случае его пропуска.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан судебный приказ № о взыскании с должника ГЛН задолженности по договору займа в пользу ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ повторно направлен взыскателем ООО «<данные изъяты>» в УФССП России по Ж с заявлением о возбуждении исполнительного производства для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получен ответ на данное обращение, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. Ранее копия постановления в адрес заявителя не поступала. ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в адрес Ж УФССП по УР подано заявление о направлении почтовой корреспонденции по исполнительным производствам по адресу: 610017, <адрес>Б. офис 400. В ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен ответ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № по мотиву предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в адрес ООО «<данные изъяты>» не направлена, оригинал исполнительного документа не возращен. ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия судебного пристава-исполнителя Ж. ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем вновь подана жалоба в порядке подчиненности на неудовлетворение требований взыскателя по возврату исполнительного документа, при осведомленности о смене юридического адреса взыскателя на момент вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил исполнительный документ по другому адресу, вследствие чего он не получен судебным приставом-исполнителем. Жалоба от ДД.ММ.ГГГГ по существу не рассмотрена. До настоящего времени исполнительный документ не исполнен, взыскателю не возвращен, что нарушает его права и законные интересы.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика УФССП по УР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что в возбуждении исполнительного производства было отказано по причине предъявлении исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. Оригинал исполнительного документа с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлены взыскателю простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ по адресу взыскателя, указанному при предъявлении исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена по существу жалоба ООО «<данные изъяты>», поступившая в ФИО1 УФССП по УР ДД.ММ.ГГГГ, постановление направлено взыскателю. Жалоба рассмотрена в пределах установленного срока. ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение арбитражного управляющего ООО «<данные изъяты>», рассмотренное по существу ДД.ММ.ГГГГ, ответ направлен взыскателю. Обращение рассмотрено в пределах срока, установленного Федеральным законом №59-ФЗ. Ответы направлены простым почтовым отправлением, по адресу указанному в обращении.

Представитель административного истца, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 150 и ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

В ходе рассмотрения административного дела представитель административного ответчика УФССП России по УР Ж заявил ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, в порядке ст. 303 КАС РФ просил прекратить производство по апелляционной жалобе. Ходатайство в письменном виде приобщено к материалам дела.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, устанавливает право административного истца отказаться от апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Из содержания ч. 2 ст. 4 КАС РФ следует, что суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» лицо, подавшее апелляционную, частную жалобу, а также прокурор, принесший представление, вправе отказаться от жалобы, представления до вынесения судом апелляционной инстанции определения по итогам их рассмотрения. Заявление об отказе от жалобы, представления подается в суд апелляционной инстанции. Вопрос о принятии отказа от жалобы решается судом апелляционной инстанции на этапе рассмотрения жалобы, представления при установлении полномочий лица на отказ от жалобы. Суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, а также то, что отказ от апелляционной жалобы заявлен представителем административного ответчика УФССП России по УР Ж до вынесения судом апелляционного определения, судебная коллегия полагает, что отказ административного ответчика от апелляционной жалобы может быть принят, сведений о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы по делу не имеется, апелляционное производство по указанной апелляционной жалобе на решение суда по данному административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 303, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ж от апелляционной жалобы на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, производство по апелляционной жалобе прекратить.

Председательствующий судья О.П. Чегодаева

Судьи Н.Н. Сентякова

В.А. Соловьев