Судья – Чернева Н.С. Дело № 33а-13893/2023 (2 инстанция)

УИД: 52RS0003-01-2023-002108-91 Дело № 9а-222/2023 (1 инстанция)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 20 сентября 2023 года

Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Есыревой Е.В., рассмотрев административный материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2023 г. о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Нижегородской области о признании решения незаконным.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2023 г. административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе ФИО1 просит определение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2023 г. отменить и направить материал на новое рассмотрение, для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, оценив доказательства, судья судебной коллегии по административным делам приходит к следующему.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции, исходил из того, что заявленные ФИО1 требования неподсудны Ленинскому районному суд г. Нижнего Новгорода, административному истцу разъяснено его право на обращение с данным административным иском в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода по месту нахождения административного ответчика.

Согласиться с указанным выводами суда первой инстанции не представляется возможным, ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1, 2 статьи 46).

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Из части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно названным нормам подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Воспользовавшись предоставленным законом правом, административный истец подал административное исковое заявление по адресу своей регистрации - <...>, территория по названному выше адресу относится к подсудности Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода, в связи с чем, исковое заявление не могло быть возвращено по указанным в оспариваемом определении основаниям.

С учетом изложенного, определение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2023 г. подлежит отмене, так как нарушает фундаментальное право на доступ к правосудию и судебную защиту.

Основанием для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции были существенно нарушены нормы процессуального права, без устранения этих нарушений невозможно восстановление прав и законных интересов ФИО1

В связи с чем, определение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2023 г. подлежит отмене, материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии заявления ФИО1 к производству суда.

Руководствуясь ст. ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судья апелляционной инстанции судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2023 г. о возврате административного искового заявления ФИО1 отменить, направить материал в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Судья областного суда Е.В. Есырева