УИД 76RS0024-01-2022-001214-74
Дело № 2-2100/2022
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года город Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Никитиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к КУМИ мэрии города Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1,, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 С.В.. Шестериков В.В.. Хабарова Э.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, обратились в суд с иском к КУМИ мэрии города Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 7238 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес>, в районе пересечения с <адрес>, в размере 1/132 доли за каждым.
Заявленные требования мотивируют тем, что истцы являются членами ГСК "Гараж-4". В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ истцам принадлежат на праве собственности гаражные боксы в ГСК «Гараж-4».
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля землепользователю ГСК «Гараж- 4», расположенному по адресу <адрес>, было выдано временное удостоверение НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на земельный участок общей площадью 6700 кв.м. На обороте данного документа указано, что решением от 23.01.1980 № 43 выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., решением от 12.05.1982 № 321 выделен земельный участок площадью 2000кв.м, решением от 01.10.1985 № 705 выделен земельный участок площадью 2000 кв.м., решением от 23.01.1980 № 708 выделен земельный участок площадью 1500 кв.м.
Постановлением мэра города Ярославля от 21.02.1982 № 167 «Об отводе гаражно - строительному кооперативу «Гараж-4» земельного участка под строительство гаражей на 26 боксов для индивидуального автотранспорта в районе нефтебазы» ГСК «Гараж-4» выделен еще один земельный участок для строительства 26 гаражных боксов.
Весной 2019 года один из истцов обратился в КУМИ мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность членов ГСК «Гараж-4» земельного участка. Письмом № 3515 от 08.05.2019 КУМИ мэрии города Ярославля сообщил о том, что в общую долевую собственность земельные участки для эксплуатации гаражных боксов в гаражно- строительных кооперативах предоставляются исключительно за плату.
Протоколом общего собрания членов ГСК от 05.10.2019 члены ГСК «Гараж-4» приняли решение оформить с общую долевую собственность земельные участки ГСК.
Приказами председателя КУМИ мэрии города Ярославля от 27.05.2020 № 1742, № 1743 и № 1744 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> (в районе пересечения с <адрес>) во <адрес> в административном порядке в предоставлении земельных участков ГСК «Гараж-4» его членам отказано.
15.03.2021 земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР были объединены в один земельный участок общей площадью 7 238 кв.м. на основании Приказа председателя КУМИ мэрии города Ярославля № 476 от 16.02.2021, ему присвоен кадастровый НОМЕР.
Таким образом, ГСК «Гараж- 4» принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 7238 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенный по адресу <адрес>, в районе пересечения с <адрес>.
После объединения земельных участков председатель ГСК «Гараж-4» ФИО18 25.03.2021 вновь обратился в КУМИ мэрии города Ярославля с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ответа не получено.
ГСК «Гараж-4» состоит из 132 гаражных боксов, что подтверждается актуальным на дату подачи искового заявления списком членов ГСК.
Протоколом собрания членов ГСК от 05.10.2019 определен порядок распределения между членами ГСК земельного участка, на котором расположены принадлежащие истцам гаражные боксы - по 1/132 доле в праве собственности на 1 гаражный бокс. В связи с отказом ответчиком в бесплатной передаче истцам в общую долевую собственность земельного участка ГСК «Гараж-4» истцами принято решение об обращении в суд с исковыми требованиями о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены 132 гаражных бокса, по 1/132 доле в праве собственности за каждым владельцем целого гаражного бокса.
Истцы в судебном заседании не участвовали, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО19 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика КУМИ мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска возражал, ссылается на положения п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Указывает, что данное исковое заявление подано не в соответствии с «гаражной амнистией», поскольку в заявлении указан кадастровый номер земельного участка 76:23:060303:1227. Однако указанный земельный участок имеет площадь 7238 кв.м и предоставлен другим лицам на праве общей долевой собственности. В то время как «гаражная амнистия» предполагает выдел земельного участка именно под своим гаражом из общего земельного участка и уже земельный участок непосредственно под гаражом законодатель определил к предоставлению в собственность бесплатно. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных,электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган. В связи с отсутствием совместного обращения истцов в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении в общую долевую собственность спорного земельного участка нарушенное прав, подлежащее защите в судебном порядке, не возникло.
Из буквального толкования Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что он распространяется на следующие случаи:
1) земельный участок под гаражом/гаражным кооперативом не образован;
2) земельный участок под гаражным кооперативом образован, по собственник гаражного бокса желает выделить себе самостоятельный земельный участок непосредственно под гаражным боксом и оформить на него право собственности.
Именно поэтому в вышеуказанном Федеральном законе идет речь о необходимости в обязательном порядке прилагать к заявлению схему расположения предполагаемого к образованию земельного участка.
Вопросы приобретения права общей долевой собственности на земельные участки в гаражных кооперативах вышеуказанный Федеральный закон не регулирует.
Представитель третьего лица – Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, указал, что Согласно Карте функциональных зон в составе Генерального плана г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 № 226, земельный участок ГСК «Гараж-4» расположен в коммунально-складской зоне.
Согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.200) № 201 (далее - Правила), земельный участок ГСК «Гараж-4» расположен в территориальной зоне объектов постоянного хранения автотранспорта (П.7).
Согласно Карте градостроительного зонирования города Ярославля (границы зон с особыми условиями использования территорий) земельный участок ГСК «Гараж-4» расположен в зоне сильного подтопления, санитарно-защитной зоне и приаэродромной территории.
Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истицы, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы ФИО1,, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 С.В.. Шестериков В.В.. Хабарова Э.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 являются членами ГСК "Гараж-4".
Из дела следует, что в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ истцам принадлежат на праве собственности гаражные боксы в ГСК-4:
ФИО1 №91 общей площадью 19,0 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР;
ФИО2 №27 общей площадью 20,7 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР;
ФИО3 №12 общей площадью 25,5 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР;
ФИО4 № 14 общей площадью 25,8 кв.м. с кадастровым
номером НОМЕР;
ФИО5 №33 общей площадью 19,5 кв.м. с (условным) номером НОМЕР
ФИО6 №36 общей площадью 17,90 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР;
ФИО7 №38 общей площадью 18,7 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР;
ФИО8 №51 общей площадью 18,5 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР;
ФИО9 №52 общей площадью 22,9 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР;
ФИО10 №59 общей площадью 19,5 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР;
ФИО11 №69 общей площадью 19,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР;
ФИО12 №75 общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР; ;
ФИО13 №90 общей площадью 19,3 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР;
ФИО14 №9 общей площадью 27 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР;
ФИО15 №67 общей площадью 21,9 кв.м. с кадастровым (условным) номером НОМЕР.ГСК «Гараж-4» состоит из 132 гаражных боксов, что подтверждается списком членов ГСК.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 03.12.2021 по делу № 2-1578/2021 установлено, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля землепользователю ГСК «Гараж- 4», расположенному по адресу <адрес>, было выдано временное удостоверение № 400 от 15.11.1994 на земельный участок общей площадью 6700 кв.м. На обороте данного документа указано, что решением от 23.01.1980 № 43 выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., решением от 12.05.1982 № 321 выделен земельный участок площадью 2000кв.м, решением от 01.10.1985 № 705 выделен земельный участок площадью 2000 кв.м., решением от 23.01.1980 № 708 выделен земельный участок площадью 1500 кв.м. Постановлением мэра города Ярославля от 21.02.1982 № 167 «Об отводе гаражно - строительному кооперативу «Гараж-4» земельного участка под строительство гаражей на 26 боксов для индивидуального автотранспорта в районе нефтебазы» ГСК «Гараж-4» выделен еще один земельный участок для строительства 26 гаражных боксов.
Протоколом общего собрания членов ГСК от 05.10.2019 члены ГСК «Гараж-4» приняли решение оформить с общую долевую собственность земельные участки ГСК. ГСК «Гараж-4» состоит из 132 гаражных боксов, что подтверждается актуальным на дату подачи искового заявления списком членов ГСК.
Протоколом собрания членов ГСК от 05.10.2019 определен порядок распределения между членами ГСК земельного участка, на котором расположены принадлежащие истцам гаражные боксы - по 1/132 доле в праве собственности на 1 гаражный бокс.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР были объединены в один земельный участок общей площадью 7 238 кв.м. на основании Приказа председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля № 476 от 16.02.2021, ему присвоен кадастровый НОМЕР.
Таким образом, гаражные боксы, принадлежащие истцам в ГСК «Гараж- 4» расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 7238 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенный по адресу <адрес>, в районе пересечения с <адрес>.
Таким образом, указанный спорный земельный участок был выделен кооперативу до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1. ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2. ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.
Пунктом 9.1. ст.3 названного закона регламентируется, что в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
Таким образом, право собственности на земельный участок, предоставленный гаражно- строительному кооперативу до вступления в действие Земельного кодекса РФ, на котором размещены объекты капитального строительства (гаражные боксы), подлежит передаче в общую долевую собственность истцам вне зависимости от наличия у них в собственности иных земельных участков (предоставленных бесплатно), поскольку, указанными выше правовыми актами кратность предоставления в собственность земельных участков в случае оформления права на земельный участок в гаражном кооперативе под гаражным боксом устранена.
При этом суд учитывает, что согласно протоколу общего собрания членов ГСК «Гараж-4» от 05.10.2019 принято решение о распределении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены 132 гаражных бокса, по 1/132 доле в праве собственности за каждым владельцем целого гаражного бокса.
На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>, в районе пересечения с <адрес> за ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО6, <данные изъяты>, ФИО7, <данные изъяты>, ФИО8, <данные изъяты> ФИО9, <данные изъяты>, ФИО10, <данные изъяты>, ФИО11, <данные изъяты>, ФИО12, <данные изъяты> ФИО13, <данные изъяты> ФИО14, <данные изъяты>, ФИО15, <данные изъяты>, в размере 1/132 доли в праве за каждым.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.А. Ивахненко