66RS0007-01-2023-007690-49

Дело № 2а-7307/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 ноября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Усатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фадеевой Д.А.,

с участием в судебном заседании помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Берг А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) о продлении ФИО1 административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) (отдел полиции № 13) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО1 освобожденного из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 12.05.2010 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, 12.03.2018 освобожден по отбытии наказания. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год со дня вступления в законную силу решения, то есть до 27.01.2024 и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне избранного места жительства либо пребывания в период с 22 до 06, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью. 06.03.2023 при постановке на профилактический учет ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении его судом. Также ФИО1 был предупрежден о том, что административные ограничения, установленные судом в отношении него, могут быть дополнены в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления или административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, статьей 11.9, статьей 12.8, и статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В течение одного года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом личности ФИО1, а также совершения с его стороны 3 административных правонарушений, на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 06 месяцев, то есть до 27.07.2024 и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга поддержала заявленные требования, просила продлить ФИО1 административный надзор и дополнить ранее установленные ограничения.

Административный истец УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) и его представитель, административный ответчик извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 12.05.2010 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.03.2018 ФИО1 освобожден по отбытии наказания, судимость не снята и не погашена.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, то есть до 27.01.2024 и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне избранного места жительства либо пребывания в период с 22 до 06, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью.

06.03.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений по гл. 6, 19, 20 КоАП РФ.

Несмотря на предупреждение, ФИО1 был привлечен к административной ответственности 08.08.2023, 12.08.2023, 25.08.2023 за совершение административных правонарушений, по ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит необходимым продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах.

Одним из ограничений, которое просит установить административный истец является запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанное ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В данном случае административным истцом не приведено убедительных доводов о необходимости установления ограничения в виде запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не указано какие конкретно мероприятия административный ответчик не имеет право посещать с учетом того, что административный ответчик привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство безотносительно проведения массовых мероприятий. Право административного ответчика на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Поскольку ФИО1 по месту жительства удовлетворительно характеризуется, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, с учетом характера совершенных им административных правонарушений для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд находит необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц, а также с учетом положений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 установить ему запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции №13) о продлении ФИО1 административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, то есть до 27.07.2024.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья