Решение по делу № 2А-363/2023 от 09.03.2023 - об установлении административного надзора и ограничений.

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-000443-47

Производство № 2а –363/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Соцковой Н.А.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 08 лет, и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 12 октября 2001 г. ФИО1 осужден по ч. 5 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 105, п.п. «в, ж, з, н» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 23 лет лишения свободы с конфискацией имущества. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Торжокского районного суда от 08 февраля 1996 г. и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 24 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания ФИО1 исчислен с 24 декабря 1999 г. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2022 г. приговор Тверского областного суда от 12 октября 2001 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения. Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 09 февраля 2004 г. ФИО1 изменён вид исправительного учреждения – с колонии особого режима на колонию строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 27 июля 2004 г. действия осужденного ФИО1 переквалифицированы с п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ на п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, по которой считать осужденным к 10 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ, по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 162, п.п. «в, ж, з, н» ч. 2 ст. 105, ч. 5 ст. 33 п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, считать осужденным ФИО1 к 23 годам лишения свободы, а в силу ст. 70 УК РФ – к 24 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобождён от отбывания дополнительной меры наказания – конфискации имущества. По приговору Тверского областного суда от 12 октября 2001 г. (с учётом постановления Нелидовского городского суда Тверской области от 09 февраля 2004 г.) в действиях осужденного ФИО1 установлен опасный рецидив. На основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 25 августа 2020 г. осужденный ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведён из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осужденный ФИО1 по отбытию срока наказания освобождается 23 июня 2023 г. Учитывая, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований об установления в отношении него административного надзора и ограничений. В обоснование своих возражений указал, что не согласен с заявленным административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Также в судебном заседании пояснил, что после освобождения намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет, а также административные ограничения в соответствие с заявленными.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетним лицом.

Судом установлено, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 12 октября 2001 г. ФИО1 осуждён по ч. 5 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 105, п.п. «в, ж, з, н» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 23 лет лишения свободы с конфискацией имущества. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Торжокского районного суда от 08 февраля 1996 г. и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 24 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания ФИО1 исчислен с 24 декабря 1999 г.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2022 г. приговор Тверского областного суда от 12 октября 2001 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 09 февраля 2004 г. ФИО1 изменён вид исправительного учреждения – с колонии особого режима на колонию строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 27 июля 2004 г. действия осужденного ФИО1 переквалифицированы с п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ на п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, по которой считать осужденным к 10 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ, по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 162, п.п. «в, ж, з, н» ч. 2 ст. 105, ч. 5 ст. 33 п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, считать осужденным ФИО1 к 23 годам лишения свободы, а в силу ст. 70 УК РФ – к 24 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобождён от отбывания дополнительной меры наказания – конфискации имущества.

На основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 25 августа 2020 г. осуждённый ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведён из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

По приговору Тверского областного суда от 12 октября 2001 г. (с учётом постановления Нелидовского городского суда Тверской области от 09 февраля 2004 г.) в действиях осужденного ФИО1 установлен опасный рецидив.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 23 июня 2023 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 105 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7, осуждённый ФИО1 прибыл на УКП при ФКУ ИК-7 10 сентября 2020 г. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен подсобным рабочим подсобного хозяйства по дополнительным источникам бюджетного финансирования. Трудовые задания выполняет добросовестно. За время отбывания наказания допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 12 взысканий. На данный момент все взыскания сняты и погашены досрочно в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 59 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. В общении с представителями администрации вежлив. В отряде общается с осужденными положительной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создаёт. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Имеет <данные изъяты> образование. Занимается повышением своего образовательного уровня. Проходил обучение в ФКП ПУ 54, где 20 июня 2014 г. присвоена квалификация «Швей» второго разряда. Иск в размере 18945 руб. погасил в полном объёме. Связь с родственниками поддерживает путём переписки, телефонных переговоров и личных свиданий, отношениями дорожит. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. По выводу администрации ИУ осужденный ФИО1 характеризуется положительно, имеет примерное поведение, доказал своё исправление.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения по мнению суда в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости, а именно на 08 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 09 марта 2023 г.