Решение по делу № 2-1123/2022 от 15.09.2022 | Правобережный районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

Категория дела О взыскании денежных средств Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

МУП <адрес> «Водоканал» обратилось в суд с иском к <ФИО> с требованиями.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МУП <адрес> «Водоканал» учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования МУП <адрес> «Водоканал» к <ФИО> о взыскании денежных средств удовлетворить полностью.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1123/2022

Заочное решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 15 сентября 2022 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Тавитова З.Б., при секретаре судебного заседания Кусаевой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» (354006, <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

МУП <адрес> «Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями:

1) взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, сел. Новый Батако, <адрес>, в пользу МУП <адрес> «Водоканал» денежные средства в размере платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 1508392,00 руб.;

2) взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, сел. Новый Батако, <адрес>, в пользу МУП <адрес> «Водоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15742 руб.

В обоснование иска указано, что 16.10.2017 г. на основании поступившей от ответчика заявки, между истцом и ответчиком был заключен договор № ТУ 244 о подключении объекта ответчика: Жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. 210, с кадастровым номером земельного участка 23:49:0109010:1237 к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

По условиям договора истец принял на себя обязательства по подключению объекта ответчика со следующими заявленными нагрузками:

S водоснабжение -16,0 куб. м/сутки;

S водоотведение -16,0 куб. м/сутки.

МУП <адрес> «Водоканал» выполнило все условия договора о подключении, в результате чего обеспечено холодное водоснабжение и водоотведение, абоненту присвоен лицевой счет, на основании которого ответчик получил возможность бесперебойного водоснабжения и водоотведения в вышеуказанных объемах (16,0 куб. м/сутки в/в).

При этом, предусмотренная действующим законодательством процедура подключения (технологического присоединения) вышеуказанного объекта водоснабжения и (или) водоотведения Ответчика к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в целях потребления Ответчиком коммунальных услуг холодного водоснабжения и (или) водоотведения) была пройдена без внесения платы за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, вопреки императивно закрепленному специализированными нормами права условию о платности услуги технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, ответчик приобрел данную услугу на безвозмездной основе.

С учетом установленного постановлением администрации <адрес> от <дата> ........ тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления/водоотведения объекта ответчика, стоимость платы за технологическое присоединение составляет:

1. 47158,70 (с НДС) х 16,0 куб. м/сутки = 754539,20 руб. (с НДС) - водоснабжение;

2. 47115,80 (с НДС) х 16,0 куб. м/сутки = 753852,80 руб. (с НДС) - водоотведение;

3. 754 539,20 руб. + 753852,80 руб. = 1508392,00 руб. (с НДС 20%).

Итого: 1 508 392,00руб. (с НДС 20%).

Таким образом, ответчик по настоящему иску сберег имущество (денежные средства в размере платы за подключение), которое при схожих обстоятельствах подлежало передаче МУП <адрес> «Водоканал», в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере стоимости за подключение (технологическое присоединение) объекта: Жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. 210, с кадастровым номером земельного участка 23:49:0109010:1237 к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

<дата> года истцом в адрес ответчика направлена претензия .........2.1/6877 с требованием оплатить стоимость платы за технологическое присоединение объекта строительства, однако претензия со стороны ответчика оставлена без ответа.

В связи с изложенным, истец вынужден обратиться в суд для защиты нарушенных прав.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО2, действующего по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик ФИО1 о причине своей неявки не сообщил, возражения на исковые требования не представил.

На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач МУП <адрес> «Водоканал», на основании постановления Администрации <адрес> от <дата> ........ и распоряжения департамента имущественных отношений администрации <адрес> ........-р от <дата>, наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса <адрес>.

Указанные постановление и распоряжение являются действующими, права хозяйственного ведения истца на объекты водоснабжения и водоотведения зарегистрированы в установленном законом порядке.

С <дата> работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса муниципального образования <адрес>, находящегося в законном пользовании МУП <адрес> «Водоканал», обеспечивается силами и средствами Предприятия.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> ........ от <дата> «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от <дата> ........ «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Сочи», МУП <адрес> «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи, с установлением зоны ее деятельности согласно перечню населенных пунктов муниципального образования <адрес>, указанному в приложении ........ к данному постановлению.

Реализуя цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, перечень которых закреплен в ст. 3 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также -Закон № 416-ФЗ), МУП <адрес> «Водоканал», руководствуясь принципами обеспечения технологического и организационного единства и целостности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, в порядке установленном Законом, Постановлением Правительства РФ от <дата> ........ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также - Постановление ........), Постановлением Правительства РФ от <дата> ........ «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее также - Постановление ........), осуществляет присоединение объектов капитального строительства абонентов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу нормативно-правового регулирования в области водоснабжения и водоотведения, договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора, подпадающего под действие таких специализированных норм права, как: Федеральный закон от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральный закон от <дата> ........-Ф3 «Об электроэнергетике», Постановление Правительства РФ от <дата> ........ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от <дата> ........ «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства РФ от <дата> ........ «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Также правилами действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения определено, что получению услуги водоснабжения/водоотведения, предшествует выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта водопотребления/водоотведения к централизованным системам водоснабжения/водоотведения.

<дата> на основании поступившей от ответчика заявки, между истцом и ответчиком был заключен договор № ТУ 244 о подключении объекта ответчика: Жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. 210, с кадастровым номером земельного участка 23:49:0109010:1237 к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

S водоснабжение -16,0 куб. м/сутки;

S водоотведение -16,0 куб. м/сутки.

В соответствии с положениями Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение неразрывно связано с подключением (технологическим присоединением) к централизованным сетям холодного водоснабжения и (или) к централизованным сетям водоотведения, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются непосредственно с целью последующего водоснабжения и (или) водоотведения объекта потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуги водоснабжения и (или) услуги водоотведения).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 13 статьи 18 Федерального закона N 416-ФЗ закреплено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учётом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правительство Российской Федерации, издавая Постановления, регулирующие отношения в области технологического присоединения, установило обязательное условие платности за осуществляемое подключение (плата рассчитывается на основании тарифов, утвержденных органом государственного регулирования).

Одним из методов расчёта тарифов в сфере водоснабжения является метод экономически обоснованных расходов (затрат), порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения с применением методов регулирования тарифов устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (пункт 5 части 2 статьи 31, пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 32 Федерального закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 406, при определении расчётных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объёмы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них.

В свою очередь, п. 1.6 постановления Администрации <адрес> от <дата> ........ г. «Об утверждении решений управления цен и тарифов администрации <адрес>», было утверждено решение управления цен и тарифов администрации <адрес> от <дата> ........-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал».

Согласно утвержденного решения управления цен и тарифов администрации <адрес>, на период времени с <дата> по <дата> тариф на присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения установлен в размере 40 268,00 руб. за м3/сут. (водоснабжение) и 40 392,94 руб. за м3/сут. (водоотведение), без НДС.

В последующем, на основании постановления администрации <адрес> от <дата> ........ «Об утверждении решения управления цен и тарифов администрации <адрес> от <дата> ........-В «О внесении изменений в решение управления цен и тарифов администрации <адрес> от <дата> ........-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал», тариф на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения был изменен и составил:

- за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоснабжения, руб./м3/сутки - 39 298,92 (без НДС) или 47 158,70 (с НДС);

- за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоотведения, руб./м3/сутки - 39 263,17 (без НДС) или 47 115,80 (с НДС).

Таким образом, с учетом установленного постановлением администрации <адрес> от <дата> ........ тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления/водоотведения объекта ответчицы, стоимость платы за технологическое присоединение составляет:

1. 47158,70 (с НДС) х 16,0 куб. м/сутки = 754539,20 руб. (с НДС) - водоснабжение;

2. 47115,80 (с НДС) х 16,0 куб. м/сутки = 753852,80 руб. (с НДС) - водоотведение;

3. 754539,20 руб. + 753852,80 руб. = 1508392,00 руб. (с НДС 20%).

Итого: 1508392,00руб. (с НДС 20%).

Из вышеизложенного следует, что, несмотря на отсутствие в договоре условия о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения, данный договор не содержит условия о безвозмездном характере сделки, следовательно, необходимо исходить из презумпции возмездности гражданско-правовых договоров (пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, Региональная энергетическая комиссия департамента цен и тарифов <адрес> (РЭК) в своем письме от <дата> (вх. ........) указала МУП <адрес> «Водоканал», что подключение заявителей без взимания платы действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная позиция отражена в письме министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> (вх. ........), направленном в адрес МУП <адрес> «Водоканал».

Отсутствие финансового обеспечения мероприятий технологического присоединения не позволяет МУП <адрес> «Водоканал» реализовать закрепленные ст. 3 Федерального закона N 416-ФЗ цели государственной политики в области водоснабжения и водоотведения, посредством развития централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города-курорта Сочи.

Между тем, ответчик приобрел возможность технологического присоединения своего объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на безвозмездной основе, с последующим получением на бесперебойной основе услуг водоснабжения и водоотведения в заявленных объемах.

Из вышеизложенного следует, что действия, связанные с невнесением платы за подключение объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, подпадают под регулирование норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации - обязательства вследствие неосновательного обогащения, поскольку в таком случае лицо, оказавшее услуги, не получило встречного эквивалентного предоставления.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Под неосновательным обогащением закон понимает приобретение или сбережение имущества одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего) без основания, предусмотренного законом, иными правовыми актами или сделкой (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

К основным признакам обязательств из неосновательного обогащения относятся следующие:

1) увеличение ценности или сохранение имущества приобретателя. При этом принимается во внимание не только номинальное увеличение имущества приобретателя, но и то, появилась ли от такого приобретения реальная экономическая выгода;

2) обогащение одного лица за счет другого, т.е. уменьшение имущества потерпевшего;

3) отсутствие юридического основания для перехода ценности от одного лица к другому.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ закреплено две формы обогащения за чужой счет: приобретение и сбережение имущества за счет другого лица.

Под приобретением понимается поступление имущества в хозяйственное господство другого лица, присоединение к собственному имуществу приобретателя новых ценностей, а под сбережением имущества - сохранение того имущества, которое должно было выйти из состава собственного имущества обогатившегося.

Таким образом, неосновательное приобретение имущества предполагает, по общему правилу, приобретение того или иного права на чужое имущество. В то же время неосновательное обогащение в форме приобретения имущества может выражаться и в виде фактического владения вещью без возникновения на нее какого-либо права.

Сбережение имущества предполагает получение имущественной выгоды в результате того, что обогатившееся лицо не понесло обычных для гражданского оборота расходов.

Правила, предусмотренные гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Получение имущественной выгоды может выражаться:

1. в улучшении принадлежащего такому лицу имущества, влекущем увеличение его стоимости, выполнении для такого лица работ, оказании услуг (в таких случаях объектом неосновательного обогащения выступают не сами работы или услуги, а денежные средства, сбереженные в результате того, что обогатившееся лицо не понесло необходимых расходов на их оплату;

2. в пользовании чужим имуществом;

3. в полном или частичном освобождении от имущественной обязанности перед другим лицом (в этом случае сбережение может быть как денежным, так и неденежным, - если предметом обязанности выступало имущество, отличное от денежных средств).

Таким образом, в отличие от приобретения, которое влечет увеличение имущества приобретателя, при сбережении обогатившееся лицо сохраняет имущество, которое должно было израсходовать, поэтому объем его имущества остается прежним, хотя и должен был уменьшиться.

В результате неосновательного обогащения между обогатившимся и потерпевшим возникает кондикционное обязательство в силу которого у потерпевшего возникает право требования о передаче имущества, составляющего содержание или выражающего стоимость неосновательного обогащения.

Кондикционное обязательство возникает не только при изначальном отсутствии, но и при последующем отпадении правового основания обогащения, например, в случае расторжения договора.

Обязательства из неосновательного обогащения - это всегда внедоговорные обязательства, независимо от того, носят ли они самостоятельный характер или являются сопутствующими по отношению к другому обязательству, в том числе и договорному.

Возможность применения норм о неосновательном обогащении не зависит от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

В указанной связи неосновательное обогащение может быть вызвано как действиями самого потерпевшего, приобретателя или третьих лиц, так и следствием возникшего события. Также возможны и случаи, когда неосновательное обогащение является результатом действий обеих сторон.

Из вышеизложенного следует, что ответчик (приобретатель) сохранил свое имущество (денежные средства), которое должно было выйти из состава собственного имущества обогатившейся по результатам оказания услуги по технологическому присоединению объекта капитального строительства ответчицы к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения.

В результате вышеуказанного сбережения у ответчика появилась реальная экономическая выгода, которая образовалась в виде сбереженных средств вследствие его освобождения от платы за технологическое присоединение, что помимо прочего, также предоставило для ответчика преимущества (предпочтения) по отношению к другим заявителям подключений к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, вносящим плату за такое присоединение по правилам установленным действующим законодательством Российской Федерации.

<дата> года истцом в адрес ответчика направлена претензия .........2.1/6877 с требованием оплатить стоимость платы за технологическое присоединение объекта строительства в размере, указанном в настоящем иске, однако претензия со стороны ответчика оставлена без ответа.

Проверив представленный истцом расчёт суммы неосновательного обогащения, суд находит его обоснованным и правильным.

Доказательств уплаты суммы неосновательного обогащения ответчик суду не представил.

В связи с изложенным исковые требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 15742 руб., которые подтверждаются платёжным поручением ........ от <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУП <адрес> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, сел. Новый Батако, <адрес>, в пользу МУП <адрес> «Водоканал» денежные средства в размере платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 1508392,00 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, сел. Новый Батако, <адрес>, в пользу МУП <адрес> «Водоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15742 руб.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд РСО-Алания заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Б. Тавитов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →