Решение по делу № 2-205/2022 от 11.08.2022 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения за ее назначением.

Гражданское дело №

УИД 68RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года

Петровский районный суд Тамбовской в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 по Тамбовской о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения за ее назначением. В обоснование исковых требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в учреждении здравоохранения. ФИО5 Управляющего ОПФР Тамбовской от 17.03.2022г. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 25 лет, а конкретно в стаж не вошли следующие периоды работы: в Петровской СЭС Тамбовской с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.1997г.(04 года 00 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.2002г. (02 года 08 месяцев 02 дня) так как отсутствует справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) отсутствует код основания в графе -выслуга лет за указанные периоды работы. Истец считает свое право нарушенным, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив период с 03.03.1993г. по 18.03.1997г. (04 года 00 месяцев 16 дней), который в льготном исчислении составляет 5 лет, и период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.2002г. (02 года 08 месяцев 02 дня) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, признав отказ ответчика в назначении ей пенсии незаконным.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом ФИО1 20.06.2022г. были уточнены, в которых она просила признать ФИО5 Пенсионного фонда о назначении пенсии с 09.05.2022г. незаконным, также просила с учетом отпуска по беременности и родам признать назначение пенсии с момента подачи заявления в Пенсионный фонд с 05.03.2022г. и в связи с перерасчетом невключенного отпуска после родов засчитать не ноябрь 2020г., а декабрь 2019г.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, по уточненному исковому заявлению пояснила, что она видимо ошиблась в подсчетах, право на пенсию с учетом спорных периодов работы и отпуска по беременности и родам у нее возникло 05.06.2020г., поэтому с 05.03.2022г. с момента обращения в ФИО6 она имеет право на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. Просила суд включить ей в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в Петровской СЭС и отпуска по беременности и родам с 03.03.1993г. по 24.06.1997г. с применением льготного порядка исчисления, а период после выхода из отпуска по уходу за ребенком с 20.03.2000г. по 02.09.2002г. в календарном исчислении. Стажа у нее достаточно и он составляет по ее подсчетам 26 лет 09 месяцев. Просила суд удовлетворить ее требования.

Ответчик - представитель ФИО6 по Тамбовской в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела через портал Петровского районного суда Тамбовской 30.05.2022г., 14.07.2022г. поступили письменные возражения на исковое заявление ФИО1 и заявление об уточнении исковых требований, в которых просят суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как отпуск по беременности и родам оформляется локальным нормативным актом - приказом работодателя на основании заявления истца об отпуске по беременности и родам и выданного листка нетрудоспособности. Заявление об уходе в отпуск по уходу за ребенкомот 23.06.1997г. и выходе из этого отпуска с 20.03.2000г. (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/к-17-1262-2021 находятся в личном деле ФИО1), а также представленная истцом обменная карта от 25.03.1997г. не являются документами подтверждающими нахождение истца в отпуске по беременности и родам.ФИО1 могла прерывать отпуск по беременности и родам (выходить на работу). Согласно заявлению истца период нахождения в отпуске по беременности и родам, в частности период после родов, был с 19.03.1997г. по 23.06.1997г. (календарно 97 дней). Определить период (количество дней) нахождения истца в отпуске по беременности и родам, а также дату начала и дату выхода из отпуска по беременности и родам без приказов работодателя не представляется возможным. В заявлении истец указывает, что роды были сложными и ее отпуск по беременности и родам продлился до 24.06.1997г. В соответствии с Инструкцией Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах" предоставление послеродового отпуска дополнительно на 16 дней оформляется врачом женской консультации, поликлиники, сельской врачебной амбулатории по рекомендации лечебного учреждения, в котором произошли роды. В этом случае в "Обменной карте родильного дома, родильного отделения больницы" (форма №/у, утверждена Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ №), в разделе "сведения родильного дома, родильного отделения больницы о родильнице", пункт 15 "Особые замечания" записывается: "послеродовый отпуск 86 (110) дней" или "дополнительный послеродовый отпуск на 16 (40) дней". Обменная карта родильного дома, родильного отделения больницы по форме N 113/у, утвержденная приказом Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ № истцом не представлена. В обменной карте родильного отделения о новорожденном, представленной истцом в суд, по форме №у от 25.03.1997г., утвержденной Минздравом СССР 09.11.1977г., нет сведений о том, что роды были осложненными, а также количестве дней нахождения истца в отпуск по беременности и родам. Не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ отпуск по беременности и родам истца в связи с тем, что оспариваемый период работы с 03.03.1993г. не отражен работодателем - Петровской СЭС, как льготный стаж работы истца, соответственно и отпуск по беременности и родам истца, входящий в вышеуказанный оспариваемый период работы не подлежит зачету в льготный стаж работы. Согласно Правилам № и информационного письма Минтруда РФ от 21.07.2003г. №-АП период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет после ДД.ММ.ГГГГ годане включается в стаж, с учетом которого досрочноназначается пенсия по старости. В описательной части искового заявления от 29.04.2022г. истец просит суд признать период работы с 03.03.1993г. по 18.03.1997г. с применением льготного порядка исчисления стажа, однако в резолютивной части искового заявления от 29.04.2022г., истец просит признать период работы с 03.03.1993г. по 18.03.1997г. в календарном исчислении, исходя из вышеизложенного невозможно определить исковые требования истца.Также в заявлении об уточнении исковых требований от 20.06.2022г. истец не просит включить период отпуска по беременности и родам в стаж работы, для досрочного назначения пенсии, истцом также не указан период времени, в котором она находилась в отпуске по беременности и родам. Истец только просит считать дату возникновения права - 25 лет на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии с декабря 2019 года с учетом периода невключенного отпуска по беременности и родам, также истцом в заявление об уточнении исковых требований не указан расчет, обстоятельства, в связи с чем истец считает, что дата декабрь 2019г. (без указания конкретного числа месяца)является датой возникновения ее права на досрочную пенсию. Согласно произведенному ФИО6 по Тамбовской предварительномурасчету (с учетом льготного порядка исчисления периода работы с 03.03.1993г. по 28.05.1997г. (5 лет 03 месяца 16 дней, дополнительно учтены 70 дней отпуска по беременности и родам) и без учета льготного порядка исчисления периода работы с 20.03.2000г. по 02.09.2022г. (02 года 05 месяцев 13 дней), стаж на соответствующих видах работ, с учетом вышеуказанных периодов и зачтенных ФИО6 по Тамбовской периодов (18 лет 05 месяцев 00 дней) работы составляет 26 лет 1 месяц 29 дней. Стаж - 25 лет 00 месяцев 01 день, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом вышеуказанных периодов и зачтенных ФИО6 по Тамбовской периодов работы возникает у истца 04.11.2020г. Согласно ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, но не ранее сроков указанных в приложение 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ (у истца в 2020 году возникает права на пенсию, соответственно срок назначения страховой пенсии по старости увеличивается на 18 месяцев). На основании вышеизложенного пенсия истцу может быть назначена с учетом вышеуказанных периодов не ранее 04.05.2022г. и по его обращению с заявлением в ФИО6 по Тамбовской , однако ФИО1 обратилась в ФИО6 по Тамбовской 05.03.2022г. Считают, что требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 05.03.2022г. заявлено необоснованно. Также согласно произведенному ФИО6 по Тамбовской предварительному расчету (без учетальготного порядка исчисления периода работы с 03.03.1993г. по 28.05.1997г. (4 года 02 месяца 25 дней, дополнительно учтены 70 дней отпуска по беременности и родам) и без учета льготного порядка исчисления периода работы с 20.03.2000г. по 02.09.2022г. (02 года 05 месяцев 13 дней) стаж на соответствующих видах работ, с учетом вышеуказанных периодов составляет 25 лет 1 месяц 8 дней. Стаж - 25 лет 00 месяцев 01 день, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом вышеуказанных периодов и зачтенных ФИО6 по Тамбовской периодов (18 лет 05 месяцев 00 дней) работы возникает у истца ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, но не ранее сроков указанных в приложение 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ (у истца в 2021 году возникает права на пенсию, соответственно срок назначения страховой пенсии по старости увеличивается на 36 месяцев). На основании вышеизложенного пенсия истцу может быть назначена с учетом вышеуказанных периодов и зачтенных ФИО6 по Тамбовской периодов работы не ранее 25.11.2024г.и по его обращению с заявлением в ФИО6 по Тамбовской , однако ФИО1 обратилась в ФИО6 по Тамбовской 05.03.2022г. Считают, что требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 05.03.2022г., также заявлено необоснованно.

В судебном заседании 20.06.2022г. свидетель ФИО8 показала, что после окончания медицинского училища в марте 1993г. истец пришла к ним работать в лабораторию лаборантом, и оформлена была на половину ставки. Проработала она два года, ездила на усовершенствование в город, потому что в лабораторию не принимают без специализации. И она ездила в Тамбов, проходила специализацию. Работала ФИО1 на половину ставки, также ей дали должность помощника паразитолога, потому что это две должности взаимосвязаны. Проработала она у них два года, потом ее перевели в общий отдел на санитарного врача. В Петровской СЭС ФИО1 проработала до декретного отпуска, после декрета вышла в больницу.

Выслушав объяснения истца, учитывая возражения представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истец ФИО1 (до заключения брака ФИО2) начала свою деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения (Петровская РЦГСЭН) в должности лаборанта-паразитолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено трудовой книжкой. Согласно архивной выписке архивного отдела администрации № от 08.06.2021г. ФИО2 согласно приказу по Петровскому центру санэпиднадзора № параграф 2 от 02.03.1993г. принята временно на работу на должность лаборанта паразитолога на 0,5 ставки с 03.03.93г., параграф 3 того же приказа - разрешить совмещение пом. паразитолога до 0,5 ставки с 03.03.93г. Также согласно архивной выписке архивного отдела администрации № от 08.06.2021г. ФИО2 за март 1993г. - декабрь 1995г. значится в должности «пом.эпидемиолога». Несоответствие указанных архивных справок требованиям п.59 Правил № возникло не по вине истца, поскольку обязанности по ведению трудовых книжек и приказов на сотрудников на нее не было возложено.

В трудовую книжку истца далее внесены соответствующие записи: за № о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность помощника санитарного врача, запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, запись № принята медсестрой в поликлинику Петровской ЦРБ, запись № переведена медицинской сестрой по лекарственному обеспечению, 29.06.2006г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», запись № переведена главной медицинской сестрой МУЗ «Петровская ЦРБ», 15.04.2011г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Петровская ЦРБ» с 01.01.2012г. переименовано в ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ», 25.05.2016г. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Организация сестринского дела», 16.03.2022г. уволена по собственному желанию.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002г. № отпуск по беременности и родам рассматривается как период временной нетрудоспособности.

Как указано в свидетельстве о рождении серии № от 23.03.1997г., обменной карте, истец ФИО1 родила ДД.ММ.ГГГГг. ребенка ФИО3.

В своем заявлении ФИО1 от 23.06.1997г. просит предоставить отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет истец вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением от 20.03.2000г., данные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой на имя ФИО1.

В справке № от 02.03.2018г., выданной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской » в городе Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Староюрьевском и х имеются сведения о переименованиях 23.03.2005г ГУ «Центр Госсанэпиднадзора в » реорганизовано в форме слияния в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской » в , Мичуринском, Первомайском, Петровском, Староюрьевском и х (приказ № от 18.01.2005г «О проведении реорганизации центров госсанэпиднадзора». 24.03.2005г. создан Филиал Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Тамбовской » в в , Мичуринском, Первомайском, Петровском, Староюрьевском и х (приказ № от 24.03.2005г.) с 17.05.2011г. Филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской » в , Мичуринском, Первомайском, Петровском, Староюрьевском и х переименован в Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Тамбовской »

в , Мичуринском, Первомайском, Петровском, Староюрьевском и х (приказ № от 31.03.2011г.).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с вступлением с 01.01.2019г. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в соответствии с ч.3 ст.10 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно положениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данная позиция подтверждена Конституционным судом РФ и выражена в п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), и жалобами ряда граждан".

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление Правительства РФ №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила №, Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по. ДД.ММ.ГГГГг. включительно (далее Список №).

В силу п.п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20.06.1989г., работодателем исполнена обязанность по представлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учёта. Однако сведения о стаже работы с кодом льготной деятельности в отношении ФИО1 в спорные периоды представлены работодателем не были.

В подтверждение своих доводов об осложненных родах истцом была предоставлена обменная карта родильного отделения о новорожденном по форме №у от 25.03.1997г., утвержденной Минздравом СССР 09.1.1997г., в которой не имеется сведений о том, что роды были осложненными, а также о количестве дней нахождения истца в отпуске по беременности и родам с учетом указанного обстоятельства. Иных доказательств сторона истца суду не представила, хотя это право ей было разъяснено. Поэтому у суда не имеется оснований считать, что отпуск по беременности и родам у истца длился более 70 дней после родов.

В связи с чем, по спорному периоду истца с 03.03.1993г по 28.05.1997г. (с учетом 70 дней отпуска по беременности и родам) подлежит применению Список №, в котором пунктом 2 предусмотрено, что работникам санитарно-эпидемиологических учреждений 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за 1 год и 3 месяца.

Правила льготного исчисления стажа, предусмотренные Правилами №, применяются для периодов с 01.11.1999г. и только в случае, если согласно п.а ч.5 Правил № периоды работы осуществлялись в городе и сельской местности (периоды работы только в сельской местности исчисляются в календарном порядке без применения льготного порядка исчисления). Поэтому период работы истца с 20.03.2000г. по 02.09.2002г. следует исчислять в календарном порядке, с чем истец и не спорила.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вины истицы в отсутствии сведений, а также приказов об уходе в отпуск по беременности и родам и о выходе на работу после отпуска по ухода за ребенком нет. Обязанность по представлению индивидуальных сведений персонифицированного учёта возложена именно на работодателя. Все предоставленные письменные доказательства, а также показания свидетеля подтверждают периоды ее работы в занимаемых должностях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и назначении пенсии.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом положений ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и ст. 55 Конституции РФ, не допускающей необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п., дают основания для включения ФИО1 в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с 03.03.1993г по 28.05.1997г. (с учетом 70 дней отпуска по беременности и родам) с учетом льготного порядка исчисления - 05 лет 03 месяца 16 дней, и с 20.03.2000г. по 02.09.2002г. без учета льготного порядка исчисления - 02 года 05 месяцев 13 дней, и вместе с неоспариваемыми периодами составляют - 26 лет 01 месяц 29 дней (при требуемом стаже 25 лет 00 месяцев 01 день).

Также судом учитываются положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости, назначаемая в соответствии с п.20 ч.1 с.30 ФЗ № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ № 400-ФЗ. В данном случае в соответствии с приложением 7 к ФЗ № 400-ФЗ предусмотрена отсрочка назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ФИО5 по Тамбовской № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея бесспорный страховой стаж 18 лет 05 месяцев 00 дней, а в суд обратилась с иском оспаривая данное ФИО5 и требуя назначить ей пенсию с учетом заявленных периодов большей продолжительности с 05.03.2022г. Поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения доказанных периодов в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 приобрела право на назначение данной пенсии с 04.05.2022г. Таким образом, у суда не имеется оснований признать незаконным указанное ФИО5 по Тамбовской .

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО6 по Тамбовской о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения за ее назначением - удовлетворить частично.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения (Петровская СЭС), следующие периоды: с 03.03.1993г по 28.05.1997г. (с учетом 70 дней отпуска по беременности и родам) с учетом льготного порядка исчисления 05 лет 03 месяца 16 дней, и с 20.03.2000г. по 02.09.2002г. без учета льготного порядка исчисления 02 года 05 месяцев 13 дней. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения (учитывая ранее включенные периоды работы продолжительностью 18 лет 05 месяцев 00 дней), всего 26 лет 01 месяц 29 дней и обязать ФИО6 по Тамбовской назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

На ФИО5 суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия ФИО5 судом в окончательной форме, через суд вынесший ФИО5.

Судья Л.В.Кононыхина

Мотивированное ФИО5 в окончательной форме изготовлено 18.08.2022г.

Судья Л.В.Кононыхина