55RS0003-01-2022-007728-18
2-5665/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 22 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,
при секретаре Бахтияровой А.А.,
с участием помощника судьи Грибковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского административного округа города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского административного округа города Омска обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что по результатам обследования земельных участков установлено, что на земельном участке, расположенном в 20 метрах севернее части земельного участка с кадастровым № относительно ориентира - жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, самовольно размещено нестационарное некапитальное сооружение (металлический гараж), чем нарушена статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в которой предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регулируется статьей 39.14 ЗК РФ.В настоящее время между администрацией округа и ФИО1 договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, не заключен. Администрацией округа ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно освободить самовольно занятый земельный участок. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование не исполнено, что подтверждается соответствующим актом осмотра земельного участка. Просят возложить на ответчика обязанность освободить самовольно занятый нестационарным некапитальным сооружением (металлическим гаражом) земельный участок, расположенный в 20 метрах севернее части земельного участка с кадастровым № относительно ориентира - жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Представитель истца Администрации Ленинского АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала. Указала, что с учетом времени года, погодных условий, возможно установить срок исполнения решения в мае 2023 года
Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является собственником спорного гаражного бокса, не отрицал нахождение гаражного бокса в указанном истцом в иске месте. Договор аренды земельного участка с Администрацией ЛАО г. Омска не заключен. В случае удовлетворения исковых требований, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании п. 17 Положения об администрации Ленинского административного округа города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация осуществляет предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации; а также муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или их использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, занятых индивидуальными жилыми домами, гаражными кооперативами, гаражно-строительными кооперативами, отдельно стоящими капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами; соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них гаражных кооперативов, гаражно-строительных кооперативов, отдельно стоящих капитальных гаражей, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов.
В соответствии с п. 13.2 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрации Ленинского административного округа города Омска» (вместе с «Положением об администрации Ленинского административного округа города Омска»), Администрация Ленинского административного округа города Омска осуществляет функции, в том числе, и по обращению в суд с исковыми заявлениями об освобождении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории округа, самовольно занятых гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, а также капитальными гаражами и погребами.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что на муниципальном земельном участке, в 20 метрах севернее части земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес> Ленинском административном округе, самовольно размещен металлический гаражный бокс, принадлежащий ФИО1
Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского административного округа города Омска в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно освободить занятый временным гаражом земельный участок, местоположение которого установлено в 20 метрах севернее части земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес>. Однако до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено.
На основании ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из разъяснений п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Доказательства, подтверждающие наличие у ФИО1 юридических оснований для размещения гаражного бокса на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, существование каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком, суду не представлены.
Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что ответчик на земельном участке, расположенном в 20 метрах севернее части земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес>, самовольно разместил металлический гаражный бокс.
Указанное обстоятельство ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
По факту самовольного занятия земельного участка металлическим гаражом, расположенным по адресу: <адрес> адрес Управления Росреестра по Омской области направлен материал для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Определением специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Омской области, государственным экспертом Омской области Ф.Д.В. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.
Положениями ст. 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать ФИО1 освободить самовольно занятый металлическим гаражным боксом земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, расположенный в 20 метрах севернее части земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Согласно ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2).
Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В этой связи, принимая во внимание мнение представителя истца, обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда в части обязания совершить определенные действия, а именно – зимнее время года, приходящееся на дату рассмотрения спора, суд приходит к выводу о возможности предоставить ответчику срок, в течение которого он обязан освободить самовольно занятый гаражным боксом земельный участок, установив его до 31.05.2023
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Ленинского административного округа города Омска удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый временным объектом (металлическим гаражным боксом) земельный участок, расположенный в 20 метрах севернее части земельного участка с кадастровым номером № относительно ориентира – жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.С. Зыкова
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года
Судья О.С. Зыкова