УИД 61RS0020-01-2022-003332-30
Дело №2-176/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Неизмайловой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить ранее возникшее (до ххххх) право собственности Г.Л.С. (умерла ххххх), собственника жилой <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1, наследника жилой <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Признать право собственности на жилую <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск». В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Согласно сведениям Муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» <адрес>, принадлежала Г.Л.С. на основании постановления Главы Администрации №№№ от 08.04.1993. Право собственности в органах Росреестра зарегистрировано не было. Г.Л.С. ххххх года рождения, умерла ххххх. Согласно ответу на запрос нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области З.В.З. от 29.09.2022 №№№ по материалам наследственного дела №№№ наследником, принявшим наследство, по состоянию на 29.10.2022 является ФИО1, ххххх года рождения. Право собственности на ветхое жилье за ФИО1 зарегистрировано не было. В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» Г.Л.С. приняла участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления. межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы 29.03.2013 между Г.Л.С. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №№№ о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно заключенному договору /п. 1.2.2/ получатель социальной выплаты обязуется в месячный срок после регистрации права собственности на жилое (жилые) помещение (помещения), приобретенное (приобретенные) за счет средств предоставленной социальной выплаты предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передач жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м. В связи с тем, что Г.Л.С. участвовала в программе переселения из ветхого жилья, ей было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 33,3 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором № №№№ об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 60-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №№№, от 07.05.2013, определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2018 по делу №№№№ о погашении требований участников долевого строительства, требования которых включены в реестр требований ООО «ОКС» г. Новошахтинска путем передачи объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>-а, созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу « <адрес>» и договором № №№№ о членстве в Жилищно-строительном кооперативе «<адрес> от 28.05.2019, заключенным между Жилищно-строительным кооперативом «Нахимова-12А» и Г.Л.С.. В силу вышеизложенного застройщик и муниципальное образование «Город Новошахтинск» в лице Администрации города Новошахтинска исполнили свои обязательства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости. В соответствии со ст. 1112, 1152 ГК РФ ФИО1 принято наследство, но свидетельство о праве собственности на ветхое жилье наследником не оформлялось. С учетом вышеизложенного, в силу принятых обязательств ответчик ФИО1 как собственник (наследник) жилого помещения, после смерти Г.Л.С. обязана была передать ветхое жилье муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако до настоящего времени обязательство не исполнено. В соответствии с подпунктом 3.5. раздела 3 решения Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403 «Об утверждении Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» в случае уклонения граждан, реализовавших право на переселение из ветхого жилья, от сдачи (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность вопросы об обязании граждан расторгнуть договор социального найма, сдаче (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 №202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность. Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием. Для данной категории дел не предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась по месту регистрации, повестка возвращена в адрес суда неоднократно за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.
В соответствии с п.п. 8,11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.
Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.Согласно п.п. 12,13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14).
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что право собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области с 02.06.1993 и по настоящее время зарегистрировано в МП БТИ <адрес> за Г.Л.С.. <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а жильцы этого дома, в том числе Г.Л.С. были включены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. С Г.Л.С. Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №№№ от 29.03.2013 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности согласно списка, утвержденного в Минэнерго РФ от 27.03.2013. При этом в соответствии с вышеуказанным п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, в данный договор №№№ от 29.03.2013 был внесен п.1.2.2., согласно которому Г.Л.С. приняла на себя обязательство безвозмездно передать Администрации в месячный срок после регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств предоставляемой социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м.
Во исполнение вышеуказанного пункта договора Г.Л.С. подтвердила принятое на себя вышеуказанное обязательство, аналогичным обязательством, удостоверенным нотариусом г. Новошахтинска З.В.З. ххххх.
В связи с тем, что Г.Л.С. участвовала в программе переселения из ветхого жилья, ей было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью - 33,3 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором № №№№ об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 60-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №№№, от ххххх, определением Арбитражного суда <адрес> от ххххх по делу №№№№ о погашении требований участников долевого строительства, требования которых включены в реестр требований ООО «ОКС» <адрес> путем передачи объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>-а, созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу «№№№» и договором № №№№ о членстве в Жилищно-строительном кооперативе «ххххх» от ххххх, заключенным между Жилищно-строительным кооперативом «№№№» и Г.Л.С.. В силу вышеизложенного застройщик и муниципальное образование «Город Новошахтинск» в лице Администрации города Новошахтинска исполнили свои обязательства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости.
Г.Л.С. умерла ххххх. По сообщению нотариуса З.В.З. после смерти Г.Л.С., умершей ххххх, проживавшей по адресу: <адрес>, заведено наследственное дело №№№. Наследником, принявшим наследство по закону является: ФИО1, указанная в заявлении как троюродная сестра (родственные отношения не подтверждались). Наследственная масса состоит из недополученной пенсии и прав на денежные средства, внесенные во вклады.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Г.Л.С. при жизни не в полной мере исполнила принятое на себя обязательство, и в его нарушение ветхое жилое помещение - <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области до настоящего времени не передано в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».
При таких обстоятельствах, требования истца, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом, поскольку в соответствии с положениями ч.2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, то суд полагает возможным, учитывая, что право собственности наследодателя на спорную квартиру прекратилось в силу закона её смертью, однако имеется запись о регистрации её права в МП БТИ, при том, что родственные отношения ответчиком при обращении её к нотариусу с заявлением о принятии ею наследства не подтверждались, прекратить запись регистрации права Г.Л.С. на данную квартиру, что является основанием для регистрации перехода права собственности на данную квартиру к муниципальному образованию «Город Новошахтинск».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на <адрес>, общей площадью 29.6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив запись регистрации права собственности Г.Л.С. на вышеуказанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено 23.01.2023.