УИД 19RS0001-02-2024-011686-93

Дело 2а-2380/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия,

судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2,

судебным приставам-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об оспаривании действий (бездействия),

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО8, представителя заинтересованного лица ФИО9

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по Республике Хакасия) о признании бездействия незаконным. Требования мотивировал тем, что в августе 2024 года он обратился в УФССП России по Республике Хакасия с заявлением о направлении в его адрес исполнительных листов по приговору Абаканского городского суда от июня 2024 года, а также сообщить о наличии иных исполнительных производств, возбужденных в отношении него, однако, вопреки требованиям Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан», до настоящего времени о результатах рассмотрения указанного обращения и принятом решении, ФИО1 не уведомлен.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, ФИО4, ФИО5, судебные приставы-исполнители Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО6, ФИО7, в качестве заинтересованных лиц - ФИО10, ФИО11, ФИО12, АО «ТБанк», УФССП России по Республике Хакасия, УФК по Республике Хакасия, в лице Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ООО «АГРОТОРГ», ООО ТС «Командор», ООО «ДНС Ритейл», ООО МКК «Центрофинанс Групп», Межрегиональное УФК по России (ФСИН России).

Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 требования поддержал, пояснил, что бездействием судебных приставов нарушены его права, поскольку он не мог оплачивать долги, в связи с чем, у него имелась задолженность и ему отказывали в замене наказания. В связи с чем, он испытывал моральный вред, что отразилось на его состоянии здоровья. Ответ от сентября он получил в феврале 2025 года.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения ФИО1, не имеется, ответ дан и направлен административному истцу в сентябре 2024 года.

Представители административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО8, заинтересованного лица ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО9 в судебном заседании возражали относительно требований ФИО1, обращение его было от ДД.ММ.ГГГГ, ответ направлен и получен им в феврале 2025 года. Просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать, в связи с пропуском им срока для обращения с настоящим иском.

Административные соответчики судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, заинтересованные лица - ФИО10, ФИО11, ФИО12, АО «ТБанк», УФК по Республике Хакасия, в лице Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ООО «АГРОТОРГ», ООО ТС «Командор», ООО «ДНС Ритейл», ООО МКК «Центрофинанс Групп», Межрегиональное УФК по России (ФСИН России) в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения административного истца, представителей административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления, административный истец обжалует действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в его адрес исполнительных документов по исполнительным производствам, возбужденным в отношении него.

Поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер, суд полагает, что административным истцом срок не пропущен.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Пунктом 12 ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее также - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ им регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, в УФФСП России по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о представлении исполнительных листов по производствам, возбужденным в отношении него.

ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила в адрес ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия для вручения ФИО1 постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, что подтверждается сопроводительным письмом, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ направлен простой почтовой корреспонденцией от ДД.ММ.ГГГГ список №.

Согласно справке начальника канцелярии ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 в период августа 2024 года с заявлениями к администрации учреждения ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия не обращался, писем и обращений для УФССП России по Республике Хакасия не поступало. В августе 2024 года исполнительные документы для вручения ФИО1 от УФССП России по Республике Хакасия не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия для вручения осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлен ответ ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Из ответа ведущего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 дан ответ о ведении в отношении него исполнительных производств. Разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом № «Об исполнительном производстве» направление исполнительных документов сторонам не предусмотрено. К указанному ответу приложены постановления о возбуждении исполнительных производств на 11 листах.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 дополнительно дан ответ № о том, что ДД.ММ.ГГГГ из Абаканского ГОСП № для объединения в сводное исполнительное производство переданы исполнительные производства в отношении ФИО1 №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ данный ответ направлен в адрес ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия для вручения осужденному ФИО1, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Согласно сведениям ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия.

ДД.ММ.ГГГГ указанные ответы ведущего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ перенаправлены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, в связи с убытием ФИО1 из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что при рассмотрении административным ответчиком обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ нарушений приведенных законоположений не допущено, факта бездействия судом не установлено, обращение рассмотрено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, ответ мотивирован, дан в установленный срок, направлен административному истцу.

По смыслу ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Административным истцом доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов, не представлено.

Оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что нарушений действующего законодательства, а также нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца УФССП России по Республике Хакасия, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2, судебными приставами-исполнителями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не допущено, соответственно, оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), не имеется.

Поскольку определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного иска до вынесения решения суда, то с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, ведущему судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебным приставам-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконными оспариваемых действий (бездействия), отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.