78RS0019-01-2022-008682-98
Дело № 2а-1636/2023 31 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ВРИО старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора № 119223/22/78024-ИП от 27 мая 2022 года в отношении должника ФИО1
В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года с предметом исполнения – взыскание с ФИО1 в пользу АО «Концерн «Промнефтегаз» задолженности в размере 1 070 730,66 рублей было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.04.2018 года.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года и постановление от 18.04.2018 года ФИО1 не получала, с материалами исполнительного производства не была ознакомлена.
На основании постановления от 18.04.2018 года о взыскании исполнительского сбора было возбуждено исполнительное производство № 119223/22/78024-ИП от 27.05.2022 года.
При обнаружении в личном кабинете на сайте Госуслуг суммы задолженности ФИО1 направила заявление об отмене исполнительного производства № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года в связи с исключением взыскателя из ЕГРЮЛ по причине ликвидации.
24.05.2022 года исполнительное производство № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года было прекращено.
В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года судебным приставом-исполнителем не предпринимались действия по ознакомлению административного истца с данным исполнительным производством.
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебные приставы-исполнители Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3, старший судебный пристав Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ВРИО старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 139-148), об отложении судебного заседания не просили.
В судебном заседании 12.10.2022 года административный истец ФИО1 пояснила, что оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора (л.д. 91, 92).
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Приморским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-7268/2016, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Концерн «Промнефтегаз» с предметом исполнения – взыскать денежные средства по договору займа от 01.11.2010 года: основной долг, проценты, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 070 730,66 рублей.
В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, содержится предупреждение о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок (л.д. 81 с оборотом).
Согласно сведениям АИС ФССП России постановление от 22.11.2016 года о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ФИО1 посредством почтового отправления с идентификатором № (л.д. 80).
Согласно сведениям официального сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет почтовое отправление с идентификатором № получено адресатом 11.01.2017 года (л.д. 86-87).
18.04.2018 года судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 74 951,15 рублей (л.д. 36-37).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 24.05.2022 года исполнительное производство № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года прекращено в связи с внесением записи об исключении взыскателя-организации из ЕГРЮЛ (л.д. 71).
На основании постановления от 18.04.2018 года о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 119223/22/78024-ИП от 27.05.2022 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу с предметом исполнения - исполнительский сбор в размере 74 951,15 рублей (л.д. 126-127).
Полагая, что оспариваемые постановления являются незаконными и нарушающими права административного истца, 07.06.2022 года (л.д. 6) административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Часть 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает срок для добровольного исполнения в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено ФЗ "Об исполнительном производстве".
Порядок взыскания исполнительского сбора регламентируется статьей 112 Федерального закона от 02 июля 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения срока для добровольного исполнения решения суда.
Согласно статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 1042606/16/78024-ИП от 22.11.2016 года была получена ФИО1 11.01.2017 года.
Поскольку должник требования исполнительного документа в установленный срок не исполнил, не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа, то суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вывода о необоснованном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, вследствие чего, для вынесения постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.
Доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, в материалы дела не представлено.
Оценивая оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора с точки зрения размера взысканного исполнительского сбора, суд приходит к выводу о том, что он соответствует положениям части 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановление от 18.04.2018 года о взыскании исполнительского сбора соответствует закону, то законным является возбуждение на основании данного постановления исполнительного производства № 119223/22/78024-ИП от 27.05.2022 года.
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 31 мая 2023 г.
Судья Н.Ю.Петрова