Дело № 3а-24/2025

УИД 57OS0000-01-2025-000050-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Орел

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чуряева А.В.

при секретаре Квасовой Д.С.

с участием прокурора Мартыновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области об оспаривании в части нормативного правового акта,

установил:

приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – Департамент) от 24 декабря 2024 года № 1203 определен Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Орловской области, в отношении которых на налоговый период 2025 года налоговая база по налогу на имущество определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень).

Данный приказ размещен 26 декабря 2024 года в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://orel-region.ru).

Под пунктом 1841 в Перечень включено нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1, являясь собственником указанного помещения, обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 1841 Перечня.

В обоснование заявленных требований указала, что спорное помещение не обладает признаками, предусмотренными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), поскольку данное помещение не используется в целях размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Просила учесть, что в данном помещении осуществляется деятельность по пошиву одежды и расфасовки биологически активных добавок, которые затем реализуются на онлайн площадках <...> и <...>.

Административный истец ФИО1, извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Дополнительно просила учесть, что акт обследования спорного помещения от 25 марта 2024 года, на основании которого это помещение включено в Перечень, составлен с нарушениями, а именно, в нем не заполнены все графы. Считала, что из этого акта невозможно понять, какие кабинеты, размещенные в помещении, отнесены к офисам.

Представитель Департамента по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Полагала, что оспариваемый нормативный правовой акт принят правомочным органом в рамках установленной правотворческой процедуры.

Указала, что спорное помещение было включено в Перечень на основании приказа Департамента от 27 марта 2024 года № 249, которым по результатам фактического обследования помещения определен вид его фактического использования – для размещения офиса.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мартынову В.П., считавшую административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В НК РФ разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.

Из подпункта 2 статьи 15, абзаца первого пункта 1 статьи 399 НК РФ следует, что налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24 ноября 2016 года № 16/0359-ГС на территории г. Орла установлен и введен в действие с 1 января 2017 года налог на имущество физических лиц, уплачиваемый исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, в том числе включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2019 года № 258 уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, определяющим перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определен Департамент.

На основании частей 1 и 2 статьи 53.1 Закона Орловской области от 15 апреля 2003 года № 319-ОЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области» органы исполнительной власти специальной компетенции области принимают приказы в пределах полномочий данных органов. Принятие приказа органа исполнительной власти специальной компетенции области осуществляется путем его подписания руководителем органа исполнительной власти специальной компетенции области, принимающего данный приказ.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти специальной компетенции области подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном данным Законом, и размещению в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://orel-region.ru) в порядке, установленном законодательством Орловской области. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти специальной компетенции области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законодательством, законодательством Орловской области и (или) самими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти специальной компетенции области не установлен другой порядок вступления их в силу (часть 3 статьи 53.2 Закона Орловской области от 15 апреля 2003 года № 319-ОЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области»).

В судебном заседании установлено, что оспариваемый административным истцом приказ Департамента от 24 декабря 2024 года № 1203 издан уполномоченным органом, подписан его руководителем, внесен в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции, надлежащим образом опубликован и введены в действие. Доводов о нарушении порядка принятия и введения в действие оспариваемого нормативного правового акта административным истцом в ходе судебного разбирательства не заявлялось.

Проверив содержание оспариваемого нормативного правового акта в части включения в него спорного помещения на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, налоговая база по налогу на имущество определяется как их кадастровая стоимость.

В целях применения статьи 378.2 НК РФ фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 5 статьи 378.2 НК РФ).

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение приведенных норм постановлением Правительства Орловской области от 30 августа 2019 года № 494 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Орловской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения (далее – Порядок).

Согласно пункту 6 данного Порядка определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений осуществляется на основании сведений о назначении, разрешенном использовании, наименовании помещений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или документов технического учета (инвентаризации).

В случае если на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости не представляется возможным определить один из видов использования объектов недвижимости, Департамент запрашивает сведения из Единого государственного реестра недвижимости о видах разрешенного использования земельных участков, на которых расположены соответствующие объекты недвижимости (пункт 8 Порядка).

В случае если земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, не поставлен на государственный кадастровый учет, либо в случае, если на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости не представляется возможным определить один из видов использования объектов недвижимого имущества, Департамент организует проведение БУ ОО «МР БТИ» выездного обследования таких объектов недвижимости (пункт 9 Порядка).

По итогам выездного обследования объектов недвижимого имущества составляется акт обследования объекта недвижимого имущества, который вместе с прилагаемыми к нему документами и сведениями о видах предпринимательской деятельности, осуществляемой в зданиях (строениях, сооружениях) и помещениях, и (или) сведения об использовании объектов недвижимого имущества, выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов определения перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений. Данная комиссия по результатам рассмотрения актов обследования с прилагаемыми документами с учетом условий, установленных пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ, вносит Уполномоченному органу предложения об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в течение 10 рабочих дней со дня поступления актов обследования с прилагаемыми документами. Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложения Комиссии с учетом условий, установленных пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ, и предложений Комиссии принимается решение об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, которое в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения размещается на официальном сайте. Решение об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, соответствующего пунктам 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ, является основанием для включения соответствующих зданий (строений, сооружений) и помещений в Перечень (пункты 12, 18 – 21 Порядка).

Правообладатели зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых принято решение об определении вида фактического использования, вправе подать в Уполномоченный орган заявление о пересмотре указанного решения (далее – заявление о пересмотре) в течение 60 календарных дней после дня размещения решения об определении вида фактического использования соответствующего здания (строения, сооружения) и помещения на официальном сайте (пункт 22 Порядка).

В судебном заседании установлено, что принадлежащее административному истцу нежилое помещение площадью <...>. с кадастровым номером № находится на цокольном этаже многоквартирного дома <адрес> с кадастровым номером №, имеющем наименование «Многоквартирный жилой дом» и назначение «Жилое».

Данный многоквартирный дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем вид разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилого дома».

По данным Единого государственного реестра недвижимости спорное помещение имеет наименование «помещение», его назначение указано как «нежилое».

Аналогичные сведения о наименовании и назначении помещения указаны в техническом плане помещения, составленном 24 января 2014 года кадастровым инженером ООО «ТехПлан» ФИО10 Согласно содержащейся в техническом плане экспликации спорное помещение состоит из пяти кабинетов (площадью <...>, <...>., <...> <...> <...>.), коференцзала, коридоров, санузлов, бытового помещения и кладовых.

Поскольку сведения Единого государственного реестра недвижимости и документы технического учета (инвентаризации) не предусматривают размещение в спорном нежилом помещении офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, Департамент при разрешении вопроса о включении этого помещения в Перечень исходил из необходимости определения фактического использования помещения.

Для этих целей сотрудниками БУ ОО «МР БТИ» 21 марта 2024 года было проведено выездное обследование помещения, по результатам которого составлен акт № 20 от 25 марта 2024 года. Из данного акта следует, что <...>. площади помещения (т.е. 47,4 % от общей его площади) используются для размещения офисов (три кабинета площадью <...>., <...>., <...>. и часть коридора – приемная площадью <...>.).

С учетом этого приказом Департамента от 27 марта 2024 года № 249, размещенным 28 марта 2024 года в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://orel-region.ru), определен вид фактического использования спорного помещения – для размещения офиса.

Решением специально созданной Межведомственной комиссии, оформленным протоколом № 2 от 22 апреля 2024 года, Департаменту рекомендовано принадлежащее административному истцу помещение включить в формируемый на налоговый период 2025 года Перечень имущества, в отношении которого налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость.

Изучив приведенные обстоятельства, суд исходит из того, что по смыслу приведенных выше норм права фактическое использование объекта недвижимости для размещения офисов подразумевает осуществление в нем самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением производственной деятельности предприятия и не являющейся определенным этапом такой деятельности.

Понятие производственной деятельности содержится в Федеральном законе от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Под промышленным производством понимается определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений (статья 3).

В Федеральном законе от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» под промышленно-производственной деятельностью понимается производство и (или) переработка товаров (продукции) и их реализация (часть 1 статьи 10).

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации к производственной деятельности относится совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Возражая против определения вида фактического использования помещения для размещения офиса, представитель административного истца сослалась на то, что ФИО1 с 26 января 2022 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРИП 310575234400016) с основным видом деятельности производство прочей одежды и аксессуаров одежды (код ОКВЭД 14.19) и дополнительными видами деятельности производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (код ОКВЭД 13.92), торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки (код ОКВЭД 46.38.29), торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.5), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (код ОКВЭД 47.29.39), торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет (код ОКВЭД 47.91), аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (код ОКВЭД 68.20.2).

Из объяснений представителя административного истца следует, что в спорной части помещения осуществляется производственная деятельность – пошив трикотажных изделий (путем доработки и сшития полуфабрикатов) и фасовка биологически активных добавок с последующей их реализацией на онлайн площадках <...> и <...>. В частности, пошив трикотажных изделий и фасовка биологически активных добавок осуществляются в кабинете площадью <...>. В кабинете площадью <...> осуществляют свою работу специалисты по маркетингу и сама административный истец.

В подтверждение этих объяснений суду представлены отчеты о взаиморасчетах с онлайн-площадками <...> и <...> за 2024 – 2025 годы, документы бухгалтерского учета, накладные о доставке товаров, свидетельство об используемом административном истцом товарном знаке <...>, а также технический регламент производственного процесса.

Кроме того, представитель административного истца пояснила, что кабинет площадью <...> также включенный в расчет площади, предусмотренной статьей 378.2 НК РФ, находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Новая площадь» (далее – ООО «Новая площадь»), директором которого является мама административного истца ФИО11 Ранее этот кабинет использовался для размещения офиса указанного юридического лица, но в настоящее время он по договору аренды предназначен для хранения реализуемой ООО «Новая площадь» продукции.

В подтверждение этих объяснений суду представлен заключенный между административным истцом (арендодатель) и ООО «Новая площадь» (арендатор) договор аренды от 1 января 2025 года, по которому в аренду передана часть помещения с кадастровым номером №, а именно, кабинеты площадью <...> <...>., <...>. и кладовая площадью <...> Из пункта 1.3 договора следует, что помещение передается в аренду для хранения сезонных коллекций товара, торгового оборудования и рекламных конструкций.

Между тем, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они не опровергают установленных актом БУ ОО «МР БТИ» № 20 от 25 марта 2024 года обстоятельств об использовании 47,4 % от общей площади спорного помещения в качестве офиса.

В частности, вопреки доводам административного истца, из имеющихся в деле фотографий (приложенных к акту и представленных представителем административного истца) следует, что в спорной части помещения располагаются офисная мебель и техника. Каких-либо производственных станков и оборудования не имеется. Из объяснений представителя административного истца и представленного технологического регламента от 9 января 2025 года следует, что пошив трикотажных изделий и фасовка биологически активных добавок осуществляется сотрудниками административного истца лишь в одном кабинете площадью <...> Причем эта деятельность осуществляется ручным способом, непосредственно за рабочими столами из закупаемых заготовок. Готовая продукция складируется в иных помещениях, которые не включены в расчет площади, используемой для осуществления деятельности, предусмотренной статьей 378.2 НК РФ.

Таким образом, осуществляемая в спорном помещении деятельность административного истца не является производственной в том значении, которое определено в действующем законодательстве для целей применения статьи 378.2 НК РФ.

Обоснованно включен в расчет площади, предусмотренной статьей 378.2 НК РФ, и кабинет площадью <...>., находящийся в аренде ООО «Новая площадь», поскольку как следует из представленных в материалы дела фотографий и объяснений представителя административного истца оно фактически в качестве склада не используется. Напротив, этот кабинет также оборудован офисной техникой и мебелью.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что имущественные налоги основываются на потенциальной доходности конкретного вида недвижимого имущества исходя из юридически допускаемой возможности наиболее рационального его использования в условиях обычной деловой обстановки (определение от 11 марта 2021 года № 374-О), реальная (фактическая) доходность объекта недвижимости, отраженная в конкретном налоговом периоде, не имеет правового значения, по крайней мере в тех случаях, когда невозможность извлекать доход была связана с действиями самого налогоплательщика, а не вызвана исключительно противоправными действиями третьих лиц или обстоятельствами непреодолимой силы. Это согласуется и с тем фактом, что экономическая, в частности предпринимательская, деятельность может быть сопряжена с рисками (в том числе и неполучения ожидаемого дохода), требующими проявления разумной осмотрительности при выборе контрагента и вступлении в гражданские правоотношения (определение от 14 декабря 2021 года № 2645-О).

Приведенное означает, что в рассматриваемом случае оценке подлежит потенциальная возможность получения дохода от использования помещений здания для размещения офисов в течение применения оспариваемого перечня, а такая возможность у административного истца установлена материалами дела.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что вид фактического использования спорного помещения в качестве офиса был установлен приказом Департамента от 27 марта 2024 года № 249, размещенным для всеобщего ознакомления. Административный истец в установленном порядке с заявлением о пересмотре данного решения не обращалась, действий по его оспариванию не предпринимала.

Подлежат отклонению и доводы административного истца о ненадлежащем оформлении акта БУ ОО «МР БТИ» № 20 от 25 марта 2024 года.

Из утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 30 августа 2019 года № 494 Порядка следует, что по итогам выездного обследования объектов недвижимого имущества составляется акт обследования объекта недвижимого имущества. В акте обследования отражается следующая информация: 1) дата и место составления акта обследования; 2) фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших выездное обследование; 3) адрес обследуемого объекта недвижимого имущества; 4) кадастровый номер обследуемого объекта недвижимого имущества; 5) информация об обеспечении доступа для проведения обследования объекта недвижимого имущества; 6) дата и время обследования; 7) общая площадь обследуемого объекта недвижимого имущества в соответствии со сведениями реестра объектов недвижимости; 8) выявленные в ходе обследования признаки, свидетельствующие об использовании объекта недвижимого имущества в целях размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, и (или) иных объектов; 9) информация о площади объекта недвижимого имущества, используемой в целях размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, и (или) иных объектов; 10) доля площади обследуемого объекта недвижимого имущества, фактически используемой в целях размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, и (или) иных объектов; 11) иная дополнительная информация (пункт 12).

К акту обследования прилагается копия уведомления о проведении выездного обследования, также (при наличии) прилагаются документы технического учета (инвентаризации), документы, содержащие сведения из Единого государственного реестра недвижимости, иные документы, полученные в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества, или их копии, а также соответствующие материалы фотосъемки и (или) видеосъемки. Если визуально объект недвижимого имущества не полностью используется в целях размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, площадь такого объекта недвижимого имущества, используемая в целях размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, определяется на основании содержащихся в документах технического учета (инвентаризации) сведений о площади соответствующих помещений. В случае отсутствия документов технического учета (инвентаризации) или несоответствия фактической планировки помещений документам технического учета (инвентаризации), или использования помещения в целях размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания неполностью площадь объекта недвижимого имущества, используемая в целях размещения офисов и (или) торговых объектов и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, определяется на основании результатов замеров, проводимых специалистами Учреждения, и (или) на основании документов, подтверждающих передачу объекта недвижимого имущества (части объекта недвижимого имущества) во владение и (или) пользование в целях размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 13).

Доля фактически используемой в целях, указанных в пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ, площади здания (строения, сооружения) или помещения определяется как отношение выявленной в ходе обследования площади, используемой для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания к общей площади соответствующего здания (строения, сооружения) или помещения, сведения о которой содержатся в реестре объектов недвижимости (пункт 14).

Приведенные требования при составлении акта БУ ОО «МР БТИ» № 20 от 25 марта 2024 года выполнены. Данный акт содержит всю необходимую информацию, отражающую результаты проведенного выездного обследования. Какой-либо неясности или неопределенности при изучении содержания этого акта не возникает.

При таких обстоятельствах включение спорного помещения в Перечень является обоснованным, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 215 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о признании недействующим пункта 1841 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 24 декабря 2024 года № 1203, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 27 июня 2025 года.

Председательствующий А.В. Чуряев