Дело №2а-3860/2023

УИД 05RS0018-01-2023-006438-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Гасайниевой Р.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в упрощенном(письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2, Управлению ФССП России по РД о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО2, УФССП России по РД о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя.

Иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по Кировскому району г. Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан находилось исполнительное производство №-ИП-ИП от 12.01.2022г., возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС № от 22.11.2021г, выданный Кировский районный суд г. Махачкалы, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство "21 век".

Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств 25.07.2023г. взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство 5569/22/05021-ИП, было окончено 24.05.2022. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ “Об исполнительном производстве».

Считают, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 24.05.2022г., акт о наличии обстоятельств от 24.05.2022г., исполнительный документ: Исполнительный лист № ФС № от 22.11.2021г., выданный Кировским районным судом г. Махачкалы, в отношении должника ФИО3, определение о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания, но исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

Согласно пункту 33 Правил № 234 почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Исходя из содержания и. 10 Правил № 234, доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату - почтовое уведомление.

По состоянию на 25.07.2023г. исполнительный документ: Исполнительный лист № ФС № № от 22.11.2021г., выданный Кировским районным судом г. Махачкалы, а также определение о замене взыскателя в отношении должника ФИО3, взыскателем не получен, доказательств, вручения отправления адресату, у административного ответчика отсутствуют. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы нс ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП по Кировскому району г.Махачкалы в нарушении ст.ст.46,47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № от 12.04.2021года, не совершила необходимые исполнительные действия, ненаправленные на возврат взыскателю оригинала исполнительного листа ФС 028108631. Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженного в невозврате исполнительного листа ФС № от 22.11.2021г., выданный Кировским районным судом г.Махачкалы, определения о процессуальном правопреемстве в отношении должника ФИО3, отсутствует возможность повторного предъявления исполнительного листа на принудительное исполнение, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Просят суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №№; постановление об окончании исполнительного производства от 24.05.2022г., акт о наличии обстоятельств от 24.05.2022г., исполнительный документ: исполнительный лист ФС № № от 22.11.2021г., выданный Кировский районный суд г. Махачкалы, определения о процессуальном правопреемстве в отношении должника ФИО3 - незаконным. В связи с нахождением исполнительного документа: исполнительный лист ФС № № от 22.11.2021г., выданный Кировский районный суд г. Махачкалы, в отношении должника ФИО3, определение о процессуальном правопреемстве в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО2 А,Г., возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство "21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства №: постановление об окончании исполнительного производства от 24.05.2022г., акт о наличии обстоятельств от 24.05.2022г., исполнительный документ: исполнительный лист № ФС № № от 22.11.2021г., выданный Кировский районный суд г. Махачкалы, в отношении должника: ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника, в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ.

Одновременно с подачей иска, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО Коллекторское агентство "21 век".

Ответчики -судебный пристав-исполнитель ОСП ПО Кировскому району г.Махачкала ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2, представитель УФССП России по РД, заинтересованное лицо- ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся вышеуказанных сторон, согласно ч.7 ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, в упрощенном письменном порядке. Явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом, в упрощенном письменном порядке.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4 и 5 ст. 10КАС РФ, ч. 4 и 5 ст. 6.1 АПК).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Ввиду вышеприведенного следует, что законом возложена обязанность доказывать оспариваемое бездействия на орган, должностное лицо, наделенное государственными полномочиями, совершившими оспариваемое бездействие.

Однако ответчики, будучи обязанными доказывать оспариваемое бездействие, в суд не явились, доказательств и иных сведений в опровержение иска не представили, ввиду чего суд обосновывает свое решение, доводами истца не опровергнутыми ответчиком.

Согласно представленного исполнительного листа серии ФС 028108631 по делу №2-3093\2021 от 8 сентября 2021 года, выданного Кировским районным судом г.Махачкалы 22.11.2021 г. на основании судебного акта, вступившего в законную силу 9 ноября 2021 года, с ФИО3 ФИО7 в пользу Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агенство «21 век» взыскана сумма основного долга по кредитному договору от 21.04.2018 в размере 55 429.72 рублей.

Согласно банка данных исполнительных производств УФССП России по РД, следует, что на основании исполнительного листа от 22.11.2021 года серии ФС № выданного Кировским районным судом г.Махачкалы, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по Кировскому району г.Махачкалы возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.01.2022года в отношении должника ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и 24.05.2022 года окончено по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно списка №354 от 18.08.2023 года о направлении ОСП по Кировскому району г.Махачкалы УФССП РФ по РД следует, что постановление об окончании и возвращении ИД было направлено административному истцу ООО Коллекторское агентство "21 век" посредством почтовой связи заказное 18.08.2023г.

При этом ответчиками не представлено надлежащих и достоверных сведений о направлении и получения в адрес взыскателя соответствующее постановление об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Согласно п. 4 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

Согласно ч.4 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что оригинал исполнительного документа не возвращен взыскателю, сведений об обратном ответчиком не представлено, нарушаются права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию и получении присужденной денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 289-290, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «21 век» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО1, выраженное в несвоевременном направлении пакета документов, после окончания исполнительного производства №-ИП : постановление об окончании исполнительного производства от 24.05.2022, акт невозможностью взыскания, оригинал исполнительного листа ФС №, взыскателю;

Обязать старшего судебного пристава г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО2 ФИО9 направить пакет документов, после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 24.05.2022, акт невозможностью взыскания, оригинал исполнительного листа ФС № от 22.11.2021 в отношении должника ФИО3 в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век» (426011, <...> офис 409а), в случае утраты оригинала исполнительного листа ФС № обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО1 выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа №

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Настоящее решение также может быть отменено вынесшим его судом с возобновлением рассмотрения дела по общим правилам судопроизводства по основаниям, предусмотренным ст. 294.1 КАС РФ (в случае поступления письменных возражений или новых доказательств, заявления лица, не привлеченного к участию в деле, если разрешен вопрос о его правах).

Судья А.Ч.Абдулгамидова