адм.дело № 2а -1298/2023

56RS0007-01-2023-001915-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Бугуруслан 28 июля 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Бугурусланского РОСП УФФСП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, исполняющему обязанности старшего судебного пристава Бугурусланского УФССП России по Оренбургской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, а также о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Бугурусланского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Бугурусланского РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, указывая на то, что на исполнении в Бугурусланском РОСП УФССП России по Оренбургской области у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного <данные изъяты> в отношении должника ФИО17 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ на единый портал госуслуг НОА «ПКБ» поступило постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На дату подачи административного иска истец не получил оригинал исполнительного документа, что нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к принудительному исполнению. Утрата исполнительного документа ведет к возникновению убытков вследствие невозможности его исполнения. Обращение в суд за получением его дубликата отдалит реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», считают незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку отсутствовали все обязательные условия для принятия такого решения. Так судебный пристав-исполнитель должен осуществить выход по месту жительства должника. В результате несовершения выхода, а равно отсутствие в акте имущества, на которое в том числе не может быть обращено взыскание, нарушает права взыскателя ввиду того, что кредитор лишается права оценить возможность обращения взыскания на соответствующее имущество и соразмерность имущества для удовлетворения имущественных интересов взыскателя, а также лишается права установить соответствуют ли действия судебного пристава-исполнителя действующему законодательству с целью дальнейшей защиты своих прав.

Административный истец также указывает на то, что судебным приставом-исполнителем не принят весь комплекс мер, чтобы принять решение о том, что все принятые допустимые законом меры по установлению имущества должника оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель обязан был направить запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Госудасртвенную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, Госудасртвенную службу занятости населения, а также совершить выход в адрес должника. Однако спектр действий должностного лица ограничился запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки.

На протяжении длительного времени судебным приставом-исполнителем не совершен выход по месту жительства должника. Кроме того, не приняты меры по привлечению виновных должностных лиц регистрирующих и контролирующих органов к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.4 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в части предоставления сведений о зарегистрированных правах на должника.

Необоснованное окончание исполнительного производства лишает взыскателя возможности в течение шести месяцев обратить исполнительный документ к исполнению. Кроме того, окончание исполнительного производства в отношении должника в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) позволяет должнику при соблюдении условий, предусмотренных ч. 3 ст. 223.2 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Считают, что в данном случае усматривается бездействие, как судебного пристава-исполнителя, так и старшего судебного пристава, не осуществившего должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения.

На основании изложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

- признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО1 об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО1 в части своевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО1 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО1 в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также из территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ;

- обязать начальника Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), направления запросов и истребовании ответов из Федеральной служб войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена и.о. старшего судебного пристава Бугурусланского районного подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав, представитель административного ответчика – Управления ФССП по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не заявляли.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, представителя административного истца и заинтересованного лица.

До судебного заседания от представителя административного истца поступил отказ от административного иска. Как следует из заявления последствия принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 195 Кодекса административного судопроизводства РФ, административному истцу известны.

В силу положений ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку представитель административного истца добровольно отказался от административного иска, последствия прекращения производства по делу ему понятны, то суд принимает от административного истца отказ от иска, что не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 194, ст. 195, 198, 199, ч. 1 ст. 314 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

принять от административного истца непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» отказ от административного иска.

Производство по делу по административному иску непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Бугурусланского РОСП УФФСП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу Бугурусланского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, исполняющему обязанности старшего судебного пристава Бугурусланского УФССП России по Оренбургской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, а также о возложении обязанности устранить допущенные нарушения - прекратить в связи с отказом административного истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней.

Судья: Т.К. Панчихина