52RS0032-01-2022-000364-84
Дело № 2 –348/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дивеево 22 сентября 2022г.
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,
при секретаре Сидоровой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Религиозной организации «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» к администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области о сохранении задания в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Религиозная организация «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области о сохранении задания в реконструированном виде.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., расположенное по адресу: . Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: религиозное использование.
Историческое здание - «Пристрой к литографии. ДД.ММ.ГГГГ.» в советское время (60-ые годы) было перестроено путем возведения пристроя к южной части здания, 2 этажа и использовалось в качестве мастерских средней школы, а затем музея и дома творчества.
В ДД.ММ.ГГГГ году здание было передано в собственность Религиозной организации «Свято- Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». В целях улучшения архитектурного облика здания, продления срока эксплуатации здания, развития инфраструктуры, приспособления его к современными требованиями, истец произвел реконструкцию здания и стал использовать его как Трапезный корпус для монастырской школы. Реконструкция была произведена в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с проектом реставрации, согласованном в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. После завершения реконструкции истец обратился в администрацию Дивеевского муниципального округа Нижегородской области, но получил отказ в выдаче разрешения на реконструкцию исх.-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, истец обратился в суд и просил сохранить нежилое здание (Трапезный корпус), находящийся по адресу: с кадастровым номером №, общей площадью 1 276,43 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно технического паспорта здания, выполненного Акционерным обществом «» от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области изменить в ЕГРН сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, установить площадь объекта - 1 276,43 кв.м., наименование объекта недвижимости - Трапезный корпус, назначение объекта недвижимости - нежилое.
Представитель истца Религиозной организации «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В телефонограмме проси су о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела в отсутствие в суд от представителя ответчика не поступало.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Нижегородской области, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При указанных обстоятельствах с учетом данных о надлежащем извещении участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Для правильного разрешения заявленного спора необходимо установить следующие имеющие значение для дела обстоятельства, а именно: факт возведения истцом спорного строения; возможность возведения такого строения на соответствующем земельном участке; наличие разрешения уполномоченного органа на строительство спорного объекта, а также соблюдение при его возведении градостроительных и строительных норм и правил.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки, в том числе, существенные нарушения градостроительных норм и правил.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.
На основании ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, выдает орган местного самоуправления в соответствии с п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., расположенное по адресу: . Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: религиозное использование.
Историческое здание - «Пристрой к литографии. ДД.ММ.ГГГГ.» в советское время (60-ые годы) было перестроено путем возведения пристроя к южной части здания, 2 этажа и использовалось в качестве мастерских средней школы, а затем музея и дома творчества.
В ДД.ММ.ГГГГ году здание было передано в собственность Религиозной организации «Свято- Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». В целях улучшения архитектурного облика здания, продления срока эксплуатации здания, развития инфраструктуры, приспособления его к современными требованиями, истец произвел реконструкцию здания и стал использовать его как Трапезный корпус для монастырской школы. Реконструкция была произведена в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с проектом реставрации, согласованном в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. После завершения реконструкции истец обратился в администрацию Дивеевского муниципального округа Нижегородской области, но получил отказ в выдаче разрешения на реконструкцию исх.-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Реконструированное здание входит в состав объекта культурного наследия Федерального значения «Ансамбль Серафимо-Дивеевского монастыря» и является объектом культурного наследия с наименованием «Пристрой к литографии. ДД.ММ.ГГГГ.». Используется религиозной организацией как Трапезный корпус для монастырской школы.
На момент проведения реконструкции действовал режим использования территории объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения - «Ансамбль Серафимо-Дивеевского монастыря», утвержденный Постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2012г. №222. Настоящим режимом разрешалось осуществление ремонта и реконструкции существующих зданий, строений, сооружений с учетом типологических, масштабных, стилистических характеристик исторической застройки.
Данная постройка не нарушает историко-архитектурный облик объекта культурного наследия, не изменяет его историческую и культурную ценность, не перекрывает визуальную доступность объекта культурного наследия.
Нежилое здание (Трапезный корпус), обладает признаками самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ).
Согласно ст.22 Федерального закона от 30.11.1994г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-Ф3) положение пункта 4 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также к постройкам, предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2019г. №269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями».
Установлено, что указанное нежилое здание Трапезный корпус является имуществом религиозного назначения и соответствует установленным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2019г. №269, а именно: указанная самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.; указанная самовольная постройка не нарушает нрава и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается Техническим заключением Акционерного общества «)» о безопасности объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Религиозной организации «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» к администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области о сохранении задания в реконструированном виде- удовлетворить.
Сохранить нежилое здание (Трапезный корпус), находящийся по адресу: с кадастровым номером №, общей площадью 1 276,43 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно технического паспорта здания, выполненного Акционерным обществом «» от ДД.ММ.ГГГГ.
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте капитального строительства, находящийся по адресу: с кадастровым номером №, установить площадь объекта - 1 276,43 кв.м., наименование объекта недвижимости - Трапезный корпус, назначение объекта недвижимости - нежилое.
Ответчик вправе подать в Дивеевский районный суд Нижегородской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Н.В. Белякова