Дело *

УИД *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре – *3,

с участием прокурора – *4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу к *2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу (далее – ОМВД России по Поронайскому городскому округу) обратился в суд с административным иском к *2, в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, до окончания срока административного надзора, ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что с дата в ОМВД России по Поронайскому городскому округу состоит под административным надзором *2, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от дата за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ. Данным приговором суда в действиях *2 установлен рецидив преступлений. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, с учетом назначенного наказания по данному приговору и наказания, назначенного приговором Долинского городского суда от дата , *2 окончательно назначено наказание в виде шести лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание в виде лишения свободы отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по *, где характеризовался отрицательно. Освободился из мест лишения свободы дата по отбытию срока наказания. Решением Смирныховского районного суда от дата в отношении *2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Углегорский городской округ *. Решением Поронайского городского суда от дата *2 отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Углегорский городской округ *; установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Поронайский городской округ *. За время нахождения под административным надзором в течение одного года *2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (дата ), части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (14, дата ), части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (дата , дата ), части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (дата – трижды), статье 20.21 КоАП РФ (дата ). Кроме этого, в период нахождения под административным надзором был осужден приговором Смирныховского районного суда от дата по части 2 статьи 116.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу *2 злоупотребляет спиртосодержащими напитками, характеризуется отрицательно. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми; позволяет себе публичные оскорбления представителей власти при исполнении ими должностных обязанностей; в быту на поведение *2 поступали жалобы соседей и домочадцев.

Административный истец - ОМВД России по Поронайскому городскому округу, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Административный ответчик *2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о его месте и времени, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и указал о согласии с заявленными требованиями.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся сторон, учитывая, что их явка судом обязательной не признавалась.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении *2 дополнительное административное ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Долинского городского суда от дата *2 осужден по пунктам «а, б» части 2 статьи 131 УК РФ к шести годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях *2 судом установлен рецидив преступлений.

Приговором Александровск-Сахалинского городского суда от дата *2 осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы; на основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и наказания, назначенного приговором Долинского городского суда от дата , *2 окончательно назначено наказание в виде шести лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях судом установлен рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по *, *2 содержался в местах лишения свободы с дата по дата , освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Смирныховского районного суда от дата в отношении *2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Углегорский городской округ *.

дата *2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Смирныховский» * с заведением дела административного надзора.

В соответствии с маршрутным листом * от дата , *2 прибыл и встал на учет в ОМВД России по Поронайскому городскому округу дата .

Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Углегорский городской округ *; установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Поронайский городской округ *.

Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором *2 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от 14, дата по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

- постановлениями мирового судьи судебного участка №* от 27 января (дважды), дата по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

- постановлениями мирового судьи судебного участка №* от дата (трижды) по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ);

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из рапорта помощника ОД ДЧ ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата следует, что в указанную дату в 23 часа 40 минут поступило сообщение от сожительницы *2 о том, что произошел скандал с последним.

Приговором Смирныховского районного суда от дата *2 осужден по части 2 статьи 116.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на восемь месяцев с удержанием пяти процентов из заработной платы в доход государства.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата , *2 проживает по адресу: *. Не работает, мер к трудоустройству не предпринимает. Злоупотребляет спиртосодержащими напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности по линии административного надзора. В целом характеризуется отрицательно.

Из справки-характеристики на лицо, состоящее под административным надзором, от дата , составленной старшим инспектором ГОАН ОМВД России по Поронайскому городскому округу, следует, что *2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми. Позволяет себе публичные оскорбления представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей. В быту на поведение *2 поступали жалобы от соседей и домочадцев. Скандалы, побои, нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, характеризуют *2 как неуравновешенного и дерзкого.

Учитывая приведенные нормы закона и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, сведения, характеризующие личность *2, его образ жизни, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении последнего административных ограничений, направленных на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, и оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление последнему ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд находит обоснованным, учитывая, что административным ответчиком в течение одного года совершены десять административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление судом указанного дополнительного административного ограничения направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказание на *2 воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, и не является чрезмерным ограничением прав и свобод последнего.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Поронайскому городскому округу к *2 о дополнении административных ограничений на срок административного надзора, установленный решением Смирныховского районного суда * от дата , - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения *2, дата года рождения, уроженцу поселка *, административным ограничением в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено дата .

Председательствующий судья А.С. Вавулина