Дело №2-3771/2025
УИД: 17RS0017-01-2025-003327-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Монгуш Ч.С., при секретаре Нурзат С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Кызылу о признании действия незаконным по невыплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021-2024 годы, решения об отказе в предоставлении табелей учета служебного времени, возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за сверх переработки во время службы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование иска ссылается на то, что до 27.11.2024 был сотрудником полиции, в настоящее время вышел на пенсию. 10.12.2024 истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении копий табеля учета продолжительности служебного времени и книги наряда (постовая ведомость) за период с 2021-2024 гг., так как при увольнении по случаю выхода на пенсию ему не выплатили денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и в нерабочие праздничные дни, на которое получил письменный отказ, что данные документы ограниченного пользования и денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени ему оплачивалась, с чем истец не согласен. За период времени с 06.07.2023 по 10.07.2024 во время службы в дежурной части УМВД России по г.Кызылу, с 01.02.2021 по 05.07.2023 во время службы в Отделении охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС УМВД России по г.Кызылу продолжительность рабочего времени в соответствии со ст.53 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 не должна превышать 36 часов в неделю, ссылается на то, что в 2021 году переработанные час за период службы ОР ППСП УМВД России по г. Кызылу с 01.01.2021 по 09.06.2021 составляет 348 часов, в период службы ООКПО ИВС УМВД России по г. Кызылу с 10.06.2021 по 05.07.2023 – 1848 часов, в дежурной части с 06.07.2023 по 10.07.2024 – в 2023 году – 632 часов, в 2024 году – 334 часов, в КПП комендантского отделения – за май 2024 года – 102 часов, дежурной части в 2024 году - 86 часов, всего за весь период службы - 3350 часов. Просит признать действия Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу незаконным по невыплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021-2024 годы, в отказе в предоставлении табелей учета служебного времени (письмо от 12.02.2025 №29/5/1420), обязать Министерство внутренних дел по Республике Тыва выплатить денежную компенсацию за сверх переработки во время службы.
Определением суда от 31.03.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел России и Министерство внутренних дел по Республике Тыва.
В судебном заседании истец ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по указанным основаниям.
Представитель ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Тыва, и Министерства внутренних дел России ФИО3, действующий на основании доверенностей, с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу ФИО4, действующая по доверенности, поддержала возражение, указывает, что в силу ст. 53 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных – 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная рабочая неделя. Перечень (список) должностей в органах внутренних дел, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Данный перечень установлен п.294 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 01.02.2018 №50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации». Согласно дополнительному соглашению к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел от 10.06.2021, истец выполнял обязанности полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания УМВД России по г.Кызылу, согласно выписке из приказа МВД по Республике Тыва от 11.06.2021 №928 истцу с 10.06.2021 выплачивается надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 30%, за прохождение службы в подразделении изолятора временного содержания в размере 10%, за прохождение службы в подразделениях охраны конвоирования в размере 20 %. Приказом МВД России от 31.03.2021 №181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» утвержден порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии с которым денежные компенсации выплачиваются на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии с которым, истцу выплачены денежные компенсации: январь-сентябрь 2021 года 15 дней, январь-ноябрь 2022 года 10 дней, январь-май 2023 года 15 дней, за 2024 год 9 дней. В соответствии с п.307 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 №50, сотрудникам предоставляется дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях при замещении ими должностей, так полицейскому ИВС предоставляется 10 дней дополнительного отпуска. Данное право истцом реализовано. Таким образом, истцу были выплачены все предусмотренные законодательством выплаты за период с 2021-2024 гг., просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, изучив возражение ответчика и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025, далее – ФЗ N342), регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Как следует из материалов дела, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ №
Истцу в ответ на обращение ответчиком в лице УМВД России по г.Кызылу предоставлен ответ на его обращение 12.02.2025 №29/5/1420 о том, что табеля учета служебного времени являются документами ограниченного пользования и предоставить их копии за 2021, 2022, 2023 и 2024 годы не представляется возможным, дополнительно сообщается, что сотрудниками ОРЛС УМВД России по г.Кызылу были проверены приказы МВД по Республике Тыва «О выплатах денежных компенсаций за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени выплаты сотрудникам УМВД России по г.Кызылу», в ходе которой выяснилось, что истцу установленные денежные компенсации выплачивались.
Истцом в подтверждение своих доводов о работе представлены расчетные листки за период 2021-2024 годы.
Согласно ч. 6 ст. 53 ФЗ N 342 сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту Порядок N 50).
Пунктом 275 Порядка N 50 установлено, что сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности.
В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка N 50).
Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284 Порядка N 50).
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка N 50).
За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 288 Порядка N 50).
Вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы рабочего времени в ночное время, выходные и праздничные дни регулируются Разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 31.03.2021 N 181 (Порядок N 181).
На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата. Компенсационная выплата, указанная в пункте 65 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки, в ночное время - 20 процентов часовой ставки (п. п. 65 - 66 Порядка N 181).
В соответствии с пунктом 61 Порядка N 181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Как следует из материалов дела, 28.04.2009 по 01.06.2009 – истец был стажером милиционером – водитель РППС и УВД по г. Кызылу.
01.06.2009 по 28.07.2009 – стажер инспектор ППСм мобильного взвода ОРППСП и УВД по г. Кызылу.
28.09.2009 по 01.11.2009 – милиционер водитель мобильного взвода ОР ППСм и УВД по г. Кызылу.
01.11.2009 по 06.07.2011 - милиционер водитель мобильного взвода ОРППСП и УВД по г. Кызылу.
06.07.2011 по 15.09.2014 – полицейский отделения по охране дипломатических миссий отдельной роты патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Кызылу.
15.09.2014 по 27.10.2020 – полицейский отделения по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ОР ППСП УМВД РФ по г. Кызылу.
27.10.2020 по 10.06.2021 – командир отделения 1-го взвода ОР ППСП УМВД РФ по г. Кызылу.
10.06.2021 по 06.07.2023 – полицейский отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС подозреваемых и обвиняемых УМВД РФ по г. Кызылу.
06.07.2023 по 27.11.2024 оперативный дежурный дежурной части УМВД РФ по г. Кызылу.
27.11.2024 – уволен со службы в органах внутренних дел приказом МВД по Республике Тыва от №1684 л/с по п.4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Факт трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой от 28.04.2009.
Согласно листку нетрудоспособности № ФИО2 освобожден от выполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием, к исполнению служебных обязанностей приступил ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно листку нетрудоспособности № ФИО2 освобожден от выполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием, к исполнению служебных обязанностей приступил ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно листку нетрудоспособности № ФИО2 освобожден от выполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием, к исполнению служебных обязанностей приступил ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно листку нетрудоспособности № ФИО2 освобожден от выполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием, к исполнению служебных обязанностей приступил ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно листку нетрудоспособности серии ЗИ № ФИО2 освобожден от выполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приступил к исполнению обязанностей ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 27.01.2021 №186 л/с истцу – полицейскому ООКПО УМВД России по г. Кызылу на основании его рапорта предоставлен основной отпуск за 2021 г. в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 10 календарных дней, дополнительный отпуск за выполнение обязанностей во вредных условиях в количестве 10 календарных дней с 30.07.2021 по 19.10.2021 включительно. Выплачена материальная помощь в размере одного денежного содержания за 2021 год.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 23.06.2021 №151 л/с истцу - ООКПО ИВС УМВД России по г. Кызылу на основании его рапорта предоставлен отпуск в количестве 5 календарных дней с 21 по 25.06.2021 включительно в связи с рождением ребенка.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 23.09.2021 №236 л/с истцу - ООКПО ИВС УМВД России по г. Кызылу предоставлены неиспользованные 35 дней отпуска с 20.09.2021 по 24.10.2021.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 22.10.2021 №266 л/с истцу - ООКПО ИВС УМВД России по г. Кызылу на основании его рапорта предоставлено 2 дня отпуска за проезд к месту отдыха и обратно с 25 по 26.10.2021.
Приказом МВД по Республике Тыва от 10.11.2021 №478 истцу - ООКПО ИВС бывшему командиру отделения 1-го взвода ОР ППСП выплачена денежная компенсация за 15 дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с января по сентябрь 2021 года.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 07.05.2022 №111 л/с истцу - полицейскому ИВС УМВД России по г. Кызылу предоставлен основной отпуск за 2022 г. в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за 2022 год за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 10 календарных дней, дополнительный отпуск за 2022 год за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях в количестве 10 календарных дней, дополнительный отпуск за 2022 год за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней с 18.05.2022 по 07.08.2022 включительно. Выплачена материальная помощь в размере одного денежного содержания за 2022 год. предоставить 2 дня дополнительного отдыха, с 08.08.2022 по 09.08.2022, на основании рапорта и справки с ГБУЗ РТ «Станция переливания крови №, №.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 05.10.2022 №250 л/с истцу - ООКПО ИВС УМВД России по г. Кызылу продлен отпуск в связи с временной нетрудоспособностью с 30.07.2022 по 07.08.2022, наступившей в период отпуска в количестве 9 календарных дней, оставшуюся часть отпуска за 2022 год квартале 2022 года.
Приказом МВД по Республике Тыва от 15.12.2022 №407 истцу – полицейскому ООКПО ИВС выплачена денежная компенсация за 10 дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с января по ноябрь 2022 года.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 26.03.2023 №48 л/с истцу – полицейскому ООКПО ИВС УМВД России по г. Кызылу предоставлен основной отпуск за 2023 г. в количестве 45 календарных дней дополнительный отпуск за 2023 г. за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней, дополнительный отпуск за 2022 г. за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях в количестве 10 календарных дней, дополнительный отпуск за 2023 г. за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 10 календарных дней с 21.03.2023 по 10.06.2023 включительно. Выплачена материальная помощь в размере одного денежного содержания за 2023 год. Основание: рапорт от 13.03.2023.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 02.06.2023 №100 л/с истцу - ООКПО ИВС УМВД России по г. Кызылу на основании его рапорта предоставлено 2 дня отпуска за проезд к месту отдыха и обратно с 11 по 12.06.2023, на основании рапорта от 26.05.2023, отпускное удостоверение.
Приказом МВД по Республике Тыва от 21.06.2023 №791 л/с истцу - ООКПО ИВС выплачена денежная компенсация за 15 дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с января по май 2023 года.
Приказом МВД по Республике Тыва от 06.07.2023 №874 л/с ФИО2 назначить оперативным дежурным дежурной части УМВД России по г. Кызылу с 06.07.2023, освободив от должности полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Кызылу, установив должностной оклад в размере 18 077 рублей и ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в дежурных частях в размере 10 %, ежемесячную надбавку в размере 5% от денежного довольствия, ненормированный служебный день. Основание: рапорт, дополнительное соглашение к контракту, аттестационный лист.
Приказом от 28.11.2023 №241 л/с истцу – оперативному дежурному дежурной части УМВД России по г. Кызылу предоставлены дополнительные дни отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год в количестве 2 календарных дней, с 25 по 26.11.2023 включительно. Основание: рапорт от 20.11.2023, табель учета служебного времени за 2023 год.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 26.12.2023 №282 л/с истцу – оперативному дежурному дежурной части УМВД России по г. Кызылу предоставлены дополнительные дни отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в количестве 12 календарных дней, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год с 21.12.2024 по 05.01.2024 включительно. Основание: рапорт от 11.12.2023, табель учета служебного времени за ноябрь 2023 года.
Приказом МВД по Республике Тыва от 05.04.2024 №447 л/с истцу – оперативному дежурному дежурной части выплачена денежная компенсация за 3 дня выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с 15 по 17.03.2024.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 18.06.2024 №140 истцу – оперативному дежурному дежурной части УМВД России по г. Кызылу предоставлены дополнительные дни отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 г. в количестве 9 календарных дней, с 6 по 18.06.2024. основание: рапорт от 04.06.2024, табель учета служебного времени за апрель 2024 год.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 26.06.2024 №154 л/с истцу – оперативному дежурному дежурной части УМВД России по г. Кызылу предоставлен основной отпуск за 2024 г. в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за 2024 г. за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 15 дней с выездом, с 10.07.2024 по 02.09.2024 включительно. Выплачена материальная помощь за 2024 год. Основание: рапорт от 14.06.2024.
Приказом УМВД по г.Кызылу от 03.09.2024 №199 л/с внесены изменения в приказ от 26.06.2024 №154 л/с следующего содержания: «основной отпуск за 2024 г. в количестве 15 календарных дней, дополнительный отпуск за 2024 г. за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней, с 10 июля по 24.09.2024 включительно».
Приказом УМВД по г.Кызылу от 21.10.2024 №245 л/с истцу – оперативному дежурному дежурной части УМВД России по г. Кызылу предоставлен дополнительный отпуск за 2024 г. в количестве 21 календарного дня, без сохранения заработной платы с 15 октября по 04.11.2024 включительно. Основание: рапорт от 08.10.2024.
В соответствии с должностным регламентом, утвержденным начальником Управления МВД по г.Кызылу 20.11.2023, установлены права, должностные обязанности, ответственность оперативного дежурного дежурной части УМВД по г.Кызылу ФИО2
Названные приказы в установленном законом порядке не обжаловались и незаконными не признавались. Служба осуществлялась истцом согласно этим приказам.
Приказом МВД по Республике Тыва от 27.11.2024 №1684л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, с правом на получение пенсии 27.11.2024, в связи с увольнением, в соответствии с частью 7 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с пунктами 61, 102, 102.3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 31.03.2021 г.№181, приказано выплатить истцу единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания и установить стаж службы для выплаты единовременного пособия 22 года 00 месяцев 20 дней, денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска за 2009 г. – 16 дней основного отпуска, 2015 г.- 7 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, за 2016 г. - 7 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, за 2019 г. – 45 дней основного отпуска, 7 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, 10 дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, а также денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время за 2023 г. в количестве 2 дней, за 2024 г. в количестве 4 дней.
Согласно справке-расчету, ФИО1 начислены денежные компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы продолжительности служебного времени: в ноябре 2021 г. за 15 дней 31 993,79 руб., декабре – 105,24 руб., в декабре 2022 г. за 10 дней 24 355,34 руб., в июле 2023 г. за 15 дней 35 052,74 руб., в апреле 2024 г. за 3 дня 10 012,91 руб., в ноябре 2024 г. за 6 дней 20 025,83 руб. Итого за 49 дней 121 545,85 руб.
Предоставлена справка-расчет о начисленной заработной плате на оперативного дежурного дежурной части ФИО2 за период с января 2021 г. по ноябрь 2024 г.
Судом исследованы табели учета рабочего времени сотрудников по охране объектов ОВД УМВД России по г.Кызылу за период с 2021 по 2024 годы, журналы проведения инструктажа дежурного наряда ИВС УМВД России по г.Кызылу за 2021, 2022, 2023 годы, книги проведения инструктажа наряда ООКПО ИВС УМВД России по г.Кызылу за 2021 год.
В соответствии с п. 284 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 №50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
В связи с этим, в силу указанного пункта, истцу в период с 2021 – 2024 годы предоставлены дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время на основании его рапортов. В 2023 году приказом УМВД России по г. Кызылу от 26.12.2023 №282 л/с в количестве 12 календарных дней, в 2024 году – 9 календарных дней приказом УМВД России по г. Кызылу от 18.06.2024 №140 л/с.
Согласно п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 №181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Таким образом, истцу денежные компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 – 2024 годы произведены приказами МВД по Республике Тыва от 10.11.2021 №478 за 15 дней, от 15.12.2022 №407 за 10 дней, от 21.06.2023 №791 л/с за 3 дня, от 05.04.2024 №447 л/с за 3 дня на основании его рапортов. Доказательств о том, что истец выполнял служебные обязанности, то есть сведений о начале и окончания службы сверх установленной нормальной продолжительности, а также переработки на 3350 часов не предоставлены.
Согласно ч. 6 ст. 53 ФЗ №342 сотрудник органов внутренних дел может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. По его просьбе вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время ему может быть выплачена денежная компенсация.
Из вышеприведенных норм следует, что для начисления сотруднику указанной компенсации руководителю необходимо издать приказ о выплате такой компенсации на основании рапорта сотрудника. В противном случае сотруднику предусмотрены только дополнительные дни отдыха.
Так как для случая увольнения сотрудника нет нормы, обязывающей выплачивать ему рассматриваемую компенсацию, при его увольнении компенсация выплачивается только при наличии рапорта сотрудника и приказа руководителя, то есть выплата носит заявительный характер. При их отсутствии, сотрудник не имеет право на данную компенсацию при увольнении. Законодательством не предусмотрена обязанность работодателя в одностороннем порядке выплачивать увольняемому сотруднику денежную компенсацию за сверхурочное выполнение служебных обязанностей.
Факт перечисления надбавок за выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подтверждаются расчетными листками за период с 2021-2024 годы. Каких-либо иных рапортов на 3350 часов службы истец не подавал, в заявительном порядке не обращался. Из представленных журналов и табелей учета рабочего времени отработанные часы указаны по 8 часов в день.
С момента поступления на службу и до момента наступления спорных обстоятельств, у истца в связи с исполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за периоды службы возникло право на предоставление ему компенсации в виде дополнительных дней отдыха. Истец, зная о своем праве на дополнительные дни отдыха в связи с выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а при отсутствии возможности такового - о праве на выплату денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени к нанимателю не обращался.
Таким образом, суд исследовав представленные доказательства, в том числе, табели учета рабочего времени, журналы с 2021 по 2024, приказы на оплату труда, приказы на дополнительные дни отпуска за привлечение к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, расчетные листки, что истец исполнял служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом, и оплата труда произведена в полном объеме согласно табелям учета рабочего времени, в то же время за отработанные по приказу ночные часы, выходные и нерабочие праздничные дни истцу выплачена соответствующая денежная компенсация (приказ МВД по Республике Тыва от 15.12.2022 №407), и нарушений трудовых прав истца при начислении и выплате ему денежного довольствия не допущено, что и было отражено в оспариваемом ответе работодателя, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения иска и взыскания в пользу истца заявленных им сумм, поскольку основания для такого взыскания в данном случае отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Кызылу о признании действия о невыплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021-2024 годы, решения об отказе в предоставлении табелей учета служебного времени незаконным, возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за сверх переработки во время службы, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2025 года.
Судья Ч.С. Монгуш