Решение по делу № 2А-1332/2025 от 16.06.2025 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело № 2а-1332/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-001563-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Чекалиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от ..., с учетом ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70, УК РФ (приговор от ...) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... ФИО1 освобожден из ... ... по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ... сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ... до ..., с установленными административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося места жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Мысковского городского суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: одной дополнительной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц. Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; изменено ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2024-2025 гг.. Просит установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от ... за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор от ...) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-16).

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося места жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы ...; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-8).

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... по отбытию срока наказания (л.д. 28).

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ... (л.д. 17).

Решением Мысковского городского суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: одной дополнительной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц (л.д. 9-11).

... ФИО1 в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ... ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 18), вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 19).

... ФИО1 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 20).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; изменено ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.12-13).

За период нахождения под административным надзором в течение 2024 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 29-31), а именно:

- административное правонарушение от ... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24);

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 25);

- административное правонарушение от ... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д. 26).

Факты неявок на регистрацию поднадзорным лицом ФИО1 в течение 2024-2025 гг. подтверждаются регистрационным листом (л.д. 21).

К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не привлекался (л.д. 32).

Согласно рапорту инспектора группы по осуществлению административного надзора ... поднадзорный ФИО1 на обязательную регистрацию в ... не являлся с ..., выставлен в розыск с ... в качестве лица, самовольно оставившего место жительства (л.д. 22).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ... поднадзорный ФИО1 проживает по адресу: ... один, ...

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение 2024-2025 гг. им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением, в отношении ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует установить дополнительное административное ограничение в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ... в ..., решениями: Таштагольского городского суда Кемеровской области от 16.10.2018, Мысковского городского суда Кемеровской области от 03.08.2022, Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.12.2024 – дополнить ограничением в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 16.06.2025.

Судья И.В. Захаров