Дело № 2-150/2025
УИД 22RS0019-01-2025-000208-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 16 июля 2025 г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Орловой Н.Г.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Завьяловского района Алтайского края к ФИО2 о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, неустойки
УСТАНОВИЛ:
Администрация Завьяловского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО2 и с учетом уточнения исковых требований просила о расторжении договора аренды, взыскании суммы задолженности по арендной платы по договору аренды земельного участка №42 от 16.08.2012 в размере 4 249 руб.58 коп., а также пени в размере 2 014 руб. 55 коп. за период с 01.04.2020 по 18.06.2025.
Свои требования истец обосновывал тем, что 16.08.2012 между Администрацией Завьяловского района Алтайского края и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №42 из земель населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования Завьяловский район с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Указанный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.09.2012. Срок оплаты аренды определен за первый год в течении 10 дней после подписания договора, за последующие года, единовременно в начале финансового года в течении первого квартала, не позднее 31 марта. Обязательства по внесению арендной платы ФИО2 не исполнялись надлежащим образом, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате. В соответствии с п. 3.5 Договора аренды за неуплату платежей в установленный срок, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (пени) за каждый день просрочки в размере 0,03% от размера невнесенной платы. Администрация Завьяловского района Алтайского края направила ответчику претензию №211/П/1121 от 29.04.2025 с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность по арендной плате и пени. Ссылаясь на требования ст. 450, ст. 617 ч.2, ст.619, 620 ГК РФ просит расторгнуть договор аренды земельного участка №42 от 16.08.2012, заключенный между Администрацией Завьяловского района Алтайского края и ФИО2, взыскать задолженность по арендной плате, пеню.
В судебное заседание представитель Администрации Завьяловского района Алтайского края не явился, на уточненных требованиях настаивали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные в его адрес возвращены с отметкой "истек срок хранения". Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения (7 дней), следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Согласно ст.608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Пункт 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает необходимость государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества (если иное не предусмотрено законом).
В силу п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации.
В силу п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В судебном заседании установлено, что 16.08.2012 между Администрацией Завьяловского района Алтайского края и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №42 из земель населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования Завьяловский район Алтайского края с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Указанный договор прошел государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.09.2012. Срок действия договора 5 лет. В случае, если срок настоящего договора истек и ни одна из сторон не заявила о прекращении договора за месяц до истечения срока, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях. Срок оплаты аренды определен за первый год в течении 10 дней после подписания договора, за последующие года, единовременно в начале финансового года в течении первого квартала, не позднее 31 марта.
Данные обстоятельства подтверждаются представленной истцом копией договора аренды земельного участка №42 от 16.08.2012, актом приема-передачи земельного участка от 16.08.2012, постановлением администрации Завьяловского района Алтайского края от 16.08.2012 №323 о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2
В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на момент заключения договора Администрация Завьяловского района являлась органом, управомоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).
В п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
В силу положений абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно п.3.1, 3.3, 3.5 договора аренды №42 от 16.08.2012 на момент заключения договора размер арендной платы составляет 2 501 руб. 77 коп., арендная плата за первый год вносится в течении 10 дней после подписания договора, за последующие годы единовременно в начале финансового года в течении первого квартала, не позднее 31 марта. Арендатор уплачивает пеню в размере 0,03% от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня за установленным сроком уплаты.
Указанные положения договора также согласуются и со ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
ФИО2 принял на себя определенные договором аренды земельного участка обязательства и не вправе отказаться от их исполнения, так как в силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Бремя доказывания исполнения обязательства по оплате аренды земельного участка возложено на арендатора.
Как было установлено в судебном заседании, арендатор нарушил п.п. 3.1-3.3 условий договора по своевременной оплате ежегодных платежей по договору аренды земельного участка, следовательно, требования истца законны и обоснованы.
По состоянию на 18.06.2025 размер задолженности по договору аренды земельного участка составляет: основной долг 4 249 руб. 58 коп., пени в размере 2 014 руб. 55 коп.
Таким образом, истец правомерно обратился в суд с иском к ФИО2
Расчет суммы основного долга по договору аренды, представленный истцом, суд признает логически обоснованным и арифметически правильным.
Разрешая требования истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
Согласно представленного расчета, истец просит взыскать неустойку (пень) за период с 01.04.2020 по 18.06.2025.
Между тем, суд не может в полной мере согласиться с определенным истцом периодом начисления по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 на территории Российской Федерации сроком на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Таким образом, мораторий был введен на срок с 01.04.2022 по 01.10.2022.
Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений, за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и недостаточности имущества либо нет.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 ФЗ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.
В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о несостоятельности (банкротстве).
Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о несостоятельности (банкротстве).
Таким образом, по общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.
На основании изложенного из расчета пени подлежит исключению период моратория, то есть с 01.04.2022 по 01.10.2022.
В связи с чем, сумму пени суд определяет в размере 1552 руб. 61 коп. исходя из следующего расчета:
- 2020г. 2809,58 *850*0,03%=716 руб. 44 коп. (01.04.2020г.-31.01.2023г.) 850 дней с учетом исключения периода моратория;
- 2021г. 2819,25*485*0,03%=418 руб. 93 коп. (01.04.2021г.-31.01.2023) 485 дней с учетом исключения периода моратория;
- 2022г. 2819,25*121*0,03%=102 руб. 34 коп. (01.04.2022г.-31.01.2023) 121 день с учетом исключения периода моратория;
- 2023г. 4249,58*126*0,03%=160 руб. 63 коп. (01.04.2023г.-04.08.2023) 1216;
- 2024г. 4249,58*127*0,03%=161 руб. 91 коп. (02.04.2024г.-06.08.2024) 127 дней, 161,91-108,36=53,55 руб. (оплата по платежному поручению от 07.08.2024);
- 2025г. 4249,58*79*0,03%=100 руб. 72 коп. (01.04.2025г.-18.06.2025) 79 дней.
Итого: 716,44 руб.+418,93 руб.+102,34 руб.+160,63 руб.+53,55 руб.+100,72 руб.=1 552, руб. 61 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 г. N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 1 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" установлено, что пеня, установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.
Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения.
При определении размера подлежащей взысканию неустойки по настоящему делу, суд учитывает ее соразмерность последствиям нарушения обязательств, длительность периода не обращения истца за восстановлением нарушенного права, в связи с чем, полагает возможным ее уменьшить до 300 рублей.
На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению частично.
Разрешая требования истца в части расторжения договора аренды суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Аналогичное правовое регулирование предусмотрено пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому по требованию арендодателя досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абз. 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).
С учетом приведенных норм права юридически значимым обстоятельством для разрешения требований о расторжении договора являлось установление существенных нарушений договора аренды земельного участка, которые не были устранены арендатором.
Согласно п. 6.1-6.4 Договора аренды земельного участка №42 от 16.08.2012 может быть расторгнут досрочно по инициативе Арендодателя в случае нарушении Арендатором условий настоящего договора; если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором аренды срока платежа не вносит арендную плату.
Как следует из материалов дела 01.04.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия №211/П/1199 о выплате задолженности в размере 4 249,58 руб. за 2024 год в течении 10 дней с момента получения претензии. Указано, что в случае не внесения платежей в установленный срок Арендатор уплачивает пеню.
В связи с неисполнением требования истца, на основании заявления истца 05.07.2024 мировым судьей судебного участка Завьяловского района Алтайского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате за 2024 год в размере 4 249,58 руб., пени в размере 108,36 руб., который исполнен ответчиком 05.08.2024, пеня оплачена 06.08.2024 согласно платежный поручений №77706, №137034.
29.04.2025 истцом в адрес ответчика направлена претензия №211/П/1121 о выплате задолженности в размере 6 168,38 руб. за 2025, в том числе: арендная плата за 2025 год в размере 4 249,58 руб., пеня за 2020-2024гг. в размере 1 918,80 руб. Указано, что в случае не внесения платежей в установленный срок Арендатор уплачивает пеню, а также о том, что арендатор обратиться в суд о расторжения договора аренды в связи с неуплатой более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа арендной платы.
Согласно платежных поручений №353 от 31.01.2023 ответчик оплатил арендную плату за 2020-2022гг.; №850148 от 04.08.2023 внесена арендная плата за 2023г., что свидетельствует о том, что с 2020 года арендная плата вносилась ответчиком с нарушением срока, предусмотренного договором аренды.
Таким образом, основанием для расторжения договора аренды послужило требование арендодателя, мотивированное фактом нарушения арендатором его условий, а именно невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, при этом оплата по договору, как следует из документов выше, вносилась ответчиком после направления в его адрес претензии, позднее установленного договором срока.
Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства, суд, полагает, что имеется факт существенного нарушения ответчиком условий договора аренды земельного участка, учитывая не достижение истцом установленной договором цели – получение материальной прибыли в результате не уплаты ответчиком денежных средств по договору аренды земельного участка и приходит к выводу о наличии оснований для его расторжения.
При этом суд учитывает то, что обращаясь в суд с заявлением о расторжении договора аренды, истец фактически заявил односторонний отказ от исполнения данного договора, поэтому с момента принятия решения он считается расторгнутым, в связи с чем, договорная неустойка за просрочку уплаты арендной платы после вынесения судом решения по делу, начислению не подлежит.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, к которым относится Администрация Завьяловского района Алтайского края, следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в сумме 7 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 196 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Завьяловского района Алтайского края удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу Администрации Завьяловского района Алтайского края, ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность по договору аренды земельного участка №42 от 16 августа 2012 года в размере 4 549 рублей 58 копеек, в том числе задолженность по арендной плате 4 249 рублей 58 копеек, пени за несвоевременную уплату в сумме 300 рублей.
Расторгнуть договор аренды земельного участка №42 от 16 августа 2012, заключенный между Администрацией Завьяловского района Алтайского края и ФИО2 <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края государственную пошлину в размере 7 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.
Судья Орлова Н.Г.
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года