УИД №...RS0№...-21

Дело №...а-1059/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Рамонь Воронежская область

19 августа 2022 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Е.Н.,

при секретаре Клетрове И.В.,

с участием представителя административного истца -ФИО1, действующего по доверенности от 05.05.2022 г.,

представителя административного ответчика-Токаревой К.А., действующей по доверенности от 15.06.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным уведомления № 05 администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.06.2022 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным уведомления №05 администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.06.2022 г. и возложения обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований указала, 22.01.2021 г. согласно договора купли-продажи земельного участка она приобрела у ФИО 1 земельный участок с кадастровым №..., площадью <.......> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства, расположенный по адресу: <.......>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым №... площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......>, в результате которого образовалось два земельных участка: с кадастровым №..., площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......>,

с кадастровым <.......>, площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отдел градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района <.......> с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №..., площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......>.

10.06.2022 г. Отделом градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области было вынесено уведомление №05 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В уведомлении указано, что недопустимость размещения жилого дома на указанном земельном участке обусловлена ограничениями, которые установлены приказом Росавиации от 26.02.2021 года №113-п «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Воронеж (Чертовицкое)», в соответствии с которым земельный участок административного истца входит в границы подзоны № 3,4,5,6,7 приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Воронеж (Чертовицкое). В границе подзоны № 7 запрещено строительство жилых домов, поскольку право собственности у ФИО2 на земельный участок возникло 04.06.2021 г.

Однако право собственности у ФИО2 на земельный участок с кадастровым №..., площадью <.......> кв.м., расположенном по адресу: <.......> возникло 22.01.2021 г. на основании договора купли-продажи, а не 04.06.2021 г. Поскольку данный земельный участок был образован в результате раздела собственником земельного участка с кадастровым №..., площадью <.......> кв.м. ФИО2

Считает данное уведомление № 05 от 10.06.2022 года незаконным, нарушающим её законные права и интересы как собственника, в связи с чем обратилась в Рамонский районный суд с данными требованиями.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно договору купли-продажи от 22.01.2021 г. ФИО2 купила у ФИО 1 земельный участок площадью <.......> кв.м. с кадастровым №..., расположенный по адресу: <.......>

22.03.2021 г. собственником ФИО2 было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым №... площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......> результате которого образовалось два земельных участка: с кадастровым №..., площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <.......>, и земельный участок с кадастровым №..., площадью <.......>.м., расположенный по адресу: <.......>. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №..., площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......>, документы основания договор купли-продажи земельного участка от 22.01.2021 г. и соглашение о разделе земельного участка от 22.03.2021 г.

03.06.2022 г. ФИО2 обратилась в Отдел градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №..., площадью №... кв.м., расположенного по адресу: <.......>

10.06.2022 г. Отделом градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области было вынесено уведомление №05 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В уведомлении указано, что недопустимость размещения жилого дома на указанном земельном участке обусловлена ограничениями, которые установлены приказом Росавиации от 26.02.2021 года №113-п «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Воронеж (Чертовицкое)», в соответствии с которым земельный участок административного истца расположен в подзоне 7 приаэродромной территории, в границах которой запрещено строительство жилых домов, поскольку право собственности у ФИО2 на земельный участок возникло 04.06.2021 г.

Однако право собственности у ФИО2 на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 22.01.2021 г. и после этого право собственности на земельный участок у ФИО2 не прекращалось.

Согласно ч.2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренныеглавами IIIиIVнастоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

На основании пунктов 1 и 2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.13 ст.4 Федерального закона от 01.07.2017 г. № 135- ФЗ (в ред. Федеральногозаконаот 30.12.2021 N 447-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные в седьмой подзоне приаэродромной территории, не применяются в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до дня установления седьмой подзоны приаэродромной территории, а также в отношении объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено до установления этой подзоны, или в случаях, если для строительства, реконструкции указанных объектов недвижимости не требуется выдача разрешения на строительство в отношении объектов недвижимости, строительство которых начато до установления этой подзоны. В случаях, предусмотренных настоящей частью, возмещение убытков указанным лицам в связи с установлением седьмой подзоны приаэродромной территории не осуществляется.

На основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 26.02.2021 г. № 113-П на территории Рамонского муниципального района установлена приаэродромная территория аэродрома Воронеж (Чертовицкое).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральногозакона ( ст.36 Конституции РФ).

На основании п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований оцелевом назначенииземельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые ииныездания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и егоразрешенным использованиемс соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным уведомления № 05 администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.06.2022 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать уведомление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области № 05 от 10.06.2022 «О несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Соловьева

Решение принято

в окончательной форме 22.08.2022 года.