УИД: 42RS0009-01-2022-007059-92 Дело № 2-4326/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 29 сентября 2022 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Сальманович А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО2 о взыскании задолженности за поставленный газ и возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для производства работ по приостановлению подачи природного газа, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» в лице генерального директора ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за поставленный газ и возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Требования мотивировало тем, что с 01.07.2004 г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа для абонентов Центрального и Рудничного районов г.Кемерово, в частности абонентов, проживающих по адресу: ....

С момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Факт поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам г.Кемерово, подтверждаются в том числе:

- Письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № А-2-1/850-02-6 от 03.11.2006 г.;

- Приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100 %.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими по адресу: ... ..., был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязан поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск» (газораспределительная организация, далее - ГРО), на основании заключенного с поставщиком газа Договора транспортировки газа по газораспределительным сетям № 21-7-01/12/КФ1-11/5578 от 14.11.2011 г. и являющееся владельцем сетей газораспределения.

В настоящее время по адресу: ... ... осуществляется бесперебойная подача природного газа.

В соответствии с Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области № 91 от 14.09.2006 г., норматив потребления газа населением для газовой плиты при наличии центрального отопления установлен в размере 10,0 куб.м., на 1 человека в месяц.

Цена на газ является государственно регулируемой.

В соответствии с Постановлениями РЭК Кемеровской области № 203 от 27.04.2021 г., № 209 от 22.06.2021 г., розничная цена на газ природный, реализуемый населению Кемеровской области - Кузбасса ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», с 01.07.2021 г. установлена в размере 5,99 руб./куб.м.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.07.2022 г., правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... является ФИО2.

Таким образом, ответчик ФИО2 является собственником, абонентом, потребителем коммунальной услуги по газоснабжению и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Свои обязательства по оплате за поставленный газ ответчик не исполнил. В результате чего за газ, поставленный за период с января по июнь 2022 года образовалась задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» в размере 359,40 рублей, что подтверждается расчётом суммы долга абонента.

Расчет суммы задолженности определен в соответствии с нормативами потребления газа, розничными ценами на газ, которые установлены постановлениями РЭК Кемеровской области, исходя из количества зарегистрированных граждан - 1 человек.

Сумма пени за несвоевременную оплату за поставленный в период с января по июнь 2022 года газ, начисленная на сумму долга, составляет 1,07 рубль за период с **.**.**** по **.**.****.

Таким образом, поскольку абонентом на протяжении длительного периода с января по июнь 2022 года (6 периодов) не производится оплата по Договору, Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по адресу: ..., о чем ответчику было направлено соответствующее уведомление ### от **.**.****, в котором указано, что в случае непогашения задолженности Поставщик будет вынужден начать процедуру приостановления поставки газа - **.**.**** (п.46 Правил поставки газа).

Однако, **.**.**** Поставщику не удалось реализовать свои права по причине не допуска ответчиком в квартиру представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Томск», о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в ... от **.**.****.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей Поставщика и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст.21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право Поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа к ответчику по вышеуказанному адресу без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой в соответствии с Уставом Общества являются транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ и др. В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор № К11-19/1072 от **.**.**** на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

На основании изложенного, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» просит суд обязать ФИО2 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать ответчика обеспечить допуск сотрудников Поставщика и ГРО в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

В связи с изложенным, просит суд обязать ФИО2 обеспечить доступ сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать со ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» задолженность за поставленный газ в жилое помещение по адресу: ..., за период с января по июнь 2022 года включительно в размере 359,40 рублей, пени за несвоевременную оплату за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 1,07 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ФИО1, действующая на основании доверенности № 1-11/0074 от 15.12.2021 г., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом – судебными повестками, направленными заказной корреспонденцией с уведомлением, что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений, причину неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в суд также не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления и письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п.2 ст.158 ГК РФ, сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае - это фактическое использование газа абонентом).

Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются, в том числе Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 (далее – Правила поставки газа).

В соответствии с п.3 Правил поставки газа, Абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

При этом ст.157 ЖК РФ установлено, что размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные платежи, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.п.21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Судом установлено, что с 01.07.2004 г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа для абонентов Центрального и Рудничного районов г.Кемерово, в частности абонентов, проживающих по адресу: ... (л.д.17).

С момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Факт поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам г.Кемерово, подтверждаются в том числе:

- Письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № А-2-1/850-02-6 от 03.11.2006 (л.д.17);

- Приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100 % (л.д.18-20).

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими по адресу: ..., был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязан поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск» (газораспределительная организация, далее - ГРО), на основании заключенного с поставщиком газа Договора транспортировки газа по газораспределительным сетям № 21-7-01/12/КФ1-11/5578 от 14.11.2011 г. (л.д.31-33), и являющееся владельцем сетей газораспределения.

В настоящее время по адресу: ... ... осуществляется бесперебойная подача природного газа.

В соответствии с Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области № 91 от 14.09.2006 г., норматив потребления газа населением для газовой плиты при наличии центрального отопления установлен в размере 10,0 куб.м., на 1 человека в месяц (л.д.21-23).

Цена на газ является государственно регулируемой.

В соответствии с Постановлениями РЭК Кемеровской области № 203 от 27.04.2021 г., № 209 от 22.06.2021 г., розничная цена на газ природный, реализуемый населению Кемеровской области - Кузбасса ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», с 01.07.2021 г. установлена в размере 5,99 руб./куб.м.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.07.2022 г., правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является ФИО2 (л.д.14-16).

Таким образом, ответчик ФИО2 является собственником, абонентом, потребителем коммунальной услуги по газоснабжению и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Свои обязательства по оплате за поставленный газ ответчик не исполнил. В результате чего за газ, поставленный за период с января 2022 года по июнь 2022 года образовалась задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» в размере 359,40 рублей, что подтверждается расчётом суммы долга абонента (л.д.13).

Расчет суммы задолженности определен в соответствии с нормативами потребления газа, розничными ценами на газ, которые установлены постановлениями РЭК Кемеровской области, исходя из количества зарегистрированных граждан - 1 человек (л.д.16).

Кроме того, в соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ, за несвоевременную оплату за поставленный газ должник обязан оплатить начисленную на сумму долга пеню.

Указанием Банка России от 11.12.2015 г. № 3894-У «О размере ставки рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», ключевая ставка с 28.02.2022 г. до 01.01.2023 г. составляет 9,5 % годовых.

Сумма пени за несвоевременную оплату за поставленный в период с января по июнь 2022 года газ, начисленная на сумму долга, составляет 1,07 рубль, за период с **.**.**** по **.**.****.

В соответствии с п.129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. «в» ст.45 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд. При этом поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.

В силу п.46 вышеуказанного Постановления, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Таким образом, поскольку абонентом на протяжении длительного периода с января по июнь 2022 года (6 периодов) не производится оплата по Договору, Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по адресу: ..., о чем ответчику было направлено соответствующее уведомление ### от **.**.****, в котором указано, что в случае непогашения задолженности Поставщик будет вынужден начать процедуру приостановления поставки газа - 23.06.2022 г. (п.46 Правил поставки газа).

При таком положении процедура уведомления ответчика о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа не нарушена, и правовых оснований для осуществления препятствий в осуществлении истцом работ по приостановлению поставки газа у ответчика не имеется.

Однако, 23.06.2022 г. Поставщику не удалось реализовать свои права по причине не допуска ответчиком в квартиру представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Томск», о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в ... от **.**.****.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей Поставщика и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст.21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право Поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа к ответчику по вышеуказанному адресу без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой в соответствии с Уставом Общества являются транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ и др. В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор № К11-19/1072 от 11.12.2019 г. на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» о возложении на ответчика обязанности обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также суд считает возможным взыскать со ФИО2 задолженность за поставленный газ в жилое помещение по адресу: ... за период с января по июнь 2022 года включительно в размере 359,40 рублей, пени за несвоевременную оплату за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 1,07 рублей, поскольку ответчик своих обязанностей по своевременной оплате газа не исполняет. Доказательств иного в материалы дела ответчиком не предоставлено, расчет суммы долга не оспорен.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

С учетом существа постановленного решения и размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать со ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ... ..., паспорт серии ### ###, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации **.**.****, юридический адрес: г.Кемерово, ... «А») задолженность за поставленный газ в жилое помещение по адресу: ..., за период с января по июнь 2022 года включительно в размере 359,40 рублей, пени за несвоевременную оплату за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 1,07 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 рублей, а всего 6760 (шесть тысяч семьсот шестьдесят) рублей 47 (сорок семь) копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 04.10.2022 г.

Судья А.Е. Алхимова