УИД: 39RS0002-01-2025-001180-84

гражданское дело № 2-2814/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 12 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с уменьшением возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о признании незаконным решения от < Дата > № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять решение о досрочном назначении пенсии по старости на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, а также п. 5 ст. 4 и п. 6 ст. 10 Федерального закона от < Дата > № 166-ФЗ. Согласно справкам о проживании истец проживал в < адрес > с < Дата > по < Дата >, что позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за 3 года проживания (общий период проживания составил 4 года 5 месяцев 28 дней). Продолжительность страхового стажа и величина ИПК истца превышает требуемые значения, ввиду чего последнему должна быть назначена пенсия по старости по достижении им возраста 57 лет, то есть < Дата >, вопреки изложенным доводам пенсионного органа в ответах истцу от < Дата >, < Дата > и < Дата >.

Истец ФИО1, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, направил для участия в деле представителя ФИО2, которая поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить, уточнив под протокол судебного заседания требования в части даты назначения истцу страховой пенсии с < Дата >.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3 не согласилась с заявленными требованиями по доводам письменных возражений, согласно которым истцу правомерно было отказано в назначении страховой пенсии с уменьшением возраста, поскольку документы, подтверждающие факт его постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с правом на отселение, отсутствуют, прохождение службы на вышеуказанной территории Законом № не предусмотрено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п.п. 7, 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1).

Согласно ст. 37 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Так, в силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, постигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

< Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию на Чернобыльской АЭС», по результатам рассмотрения которого было принято решением об отказе в установлении пенсии от < Дата > из-за отсутствия права на дату обращения, со ссылкой на обращение с заявлением ранее даты права на назначение страховой пенсии по старости, которое наступит < Дата >.

Согласно военному билету № от < Дата >, трудовой книжке № от < Дата > ФИО1 в период с < Дата > по < Дата > проходил военную службу.

На основании справки командира войсковой части 69209 от < Дата > № ФИО1 с < Дата > по < Дата > проживал с семьей в < адрес >, где плотность загрязнения грунта в результате аварии на Чернобыльской АЭС составляет: 5,01 ки.кв.км – зона с правом на отселение; жители данной зоны пользуются льготами, предусмотренными Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 886 от 20.10.89 и Законом Союза ССР от 13.05.1991 «О социальной защите граждан, потерпевших вследствии Чернобыльской катастрофы», в том числе и на первоочередное получение жилой площади по новому месту работы (п. 1 ст. 20 указанного Закона).

Представленная в деле справка главного государственного санитарного врача Быховского района, выданная на имя ФИО1, проживающего в < адрес >, с < Дата > по < Дата >, свидетельствует о том, что < адрес > находится в зоне проживания с правом на отселение; жители данной местности пользуются льготами, установленными Законом СССР «О социальной защите граждан, пострадавших вследствии Чернобыльской катастрофы» от 12.05.1991.

В соответствии с удостоверением серии АК №, выданным Министерством социальной политики Калининградской области < Дата >, ФИО1 относится к числу граждан, выехавших добровольно из зоны проживания с правом на отселение – из < адрес >, где проживал (работал) с < Дата > по < Дата >, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ответу ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области на обращение ФИО1 от < Дата >, продолжительность проживания истца на территории зоны проживания с правом на отселение, указанная в выданном Министерством социальной политики Калининградской области удостоверении < адрес > от < Дата >, дает право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Закона № 166-ФЗ по достижении возраста 59 лет (при обязательном подтверждении факта проживания (работы) в < адрес > в период с < Дата > по < Дата >), в связи с чем истцу было разъяснено право на обращение с заявлением о назначении пенсии по старости по достижении возраста 59 лет (< Дата >) не ранее < Дата >.

Согласно представленным в деле и не оспоренным ответчиком сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 продолжительность его страхового стажа превышает 15 лет, величина ИПК превышает 30.

Из указанных выше документов в их совокупности усматривается, что в период с < Дата > по < Дата > (4 года 5 месяцев 9 дней) ФИО1 проживал в < адрес >, относящемся к зоне проживания с правом на отселение, ввиду чего имеет право на уменьшение возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона на один год.

С учетом изложенных обстоятельств и положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 может быть назначена пенсия с уменьшением установленного законом пенсионного возраста в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 с < Дата >, право на которую подтверждается, в том числе и удостоверением соответствующего образца, которое никем не оспорено, в установленном законом порядке не отменено. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Факт возникновения у истца права на назначение указанной выше страховой пенсии по старости по достижении возраста 59 лет с < Дата >, также подтвержден ответом пенсионного органа на обращение истца от < Дата >.

Тем самым, доводы ответчика о том, что истцом не представлен документ, подтверждающий проживание (работу) в зоне проживания с правом на отселение не основаны на законе.

Между тем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОСФР по Калининградской области в части признания незаконным решения от < Дата > № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложения обязанности принять решение о досрочном назначении пенсии по старости на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от < Дата > № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с < Дата > не имеется, поскольку право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста возникло у истца лишь < Дата >, после обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1, < Дата > года рождения, страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на < Дата >, в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с < Дата >.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года.