№а-4053/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, начальнику Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, ГУФССП по <адрес> о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование требований указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 алиментов на содержание ребенка в размере прожиточного минимума с индексацией, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 562308,81 руб. Ранее исполнительное производство возбуждалось ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ было окончено по заявлению взыскателя об отзыве исполнительного листа в связи с примирением. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ истцом на приеме представлены документы, подтверждающие доход и перечисление денежных средств взыскателю. Тем, не менее, ответчиком вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которое истец считает незаконным, поскольку период рассчитан с 2016 года, тогда как его вины в неуплате алиментов не имеется. С момента рождения ребенок зарегистрирован и проживает с истцом, систематически перечислял денежные средства взыскателю, от алиментов не уклонялся.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 от 10.05.2023г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица ООО «Пеликан».

Административный истец и его представитель ФИО4 на судебном заседании административный иск поддержали по доводам, изложенным в нем, указав, что до сих пор проживают совместно с взыскателем и ребенком, содержали ребенка совместно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО2 в удовлетворении требований просила отказать, указав, что поскольку исполнительный лист уже предъявлялся ранее к взысканию, то алименты должны взыскиваться за весь период. Алименты начисляются независимо от совместного проживания.

Заинтересованное лицо ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что тоже переводила должнику денежные средства. Денежные средства, которые он переводил, это не алименты. Они с должником развелись, но потом опять сошлись, жили вместе как семья с 2016г. по ноябрь 2022г. В 2019г. родился второй ребенок. Продолжают жить в одной квартире. Должник оплачивает ипотеку и ЖКУ, а взыскатель содержит детей. Квартира в его собственности. В заявлении о возобновлении исполнительного производства она просила рассчитать задолженность с 2016г., т.к. он до этого алименты платил.

Иные административные ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав участников процесса, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Сроки обращения в суд истцом соблюдены.

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 алиментов на содержание ребенка в размере кратном одной величине прожиточного минимума в РБ для детей, составляющей 7158 руб. с последующей индексацией с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 562308,81 руб.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Положениями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (п.п.1, 2 ст.102 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае в том числе направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства (ст.47 Закона об исполнительном производстве).

Разрешая требование о признании незаконным и отмене постановления о расчёте задолженности, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Согласно пункту 2 статьи 107 названного кодекса алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 упомянутого кодекса, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Однако, как следует из материалов дела, приведенные выше предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель не выполнил, не проверил наличие обстоятельств, свидетельствующих о вине должника в образовании задолженности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически исходил из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.

Между тем сама по себе неуплата алиментов без выяснения причин этого обстоятельства не является основанием для применения положений пункта 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации к возникшим между должником и взыскателем отношениям (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-КАД20-14-К1).

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что ранее исполнительное производство уже возбуждалось, что свидетельствует о наличии вины должника, основано на неправильном толковании норм действующего законодательства. Закон не указывает наличие ранее возбужденного исполнительного производства как основание для взыскания алиментов за весь период, о безусловном наличии вины должника не свидетельствует.

Установлено, что исполнительное производство возбуждено 14.09.2015г., окончено 26.10.2015г. по заявлению взыскателя. Из заявления ФИО7 следует, что стороны примирились, претензии отсутствуют, задолженность по алиментам отсутствует.

Как указали сами стороны исполнительного производства, с 2016г. они стали проживать снова вместе, взыскатель отозвала исполнительный лист, до сих пор проживают совместно, что свидетельствует о ведении общего хозяйства в спорный период, совместном содержании ребенка. Таким образом, вины должника в образовании задолженности, его уклонение от уплаты алиментов не установлено. Оснований для взыскания алиментов с 2016г. у ответчика не имелось.

В связи с изложенным требования иска подлежат удовлетворению. Судебного пристава-исполнителя ФИО2 надлежит обязать произвести перерасчет задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 от 10.05.2023г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП согласно действующему законодательству в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.