72RS0013-01-2022-008820-55

Дело №2а-7753/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 08 ноября 2022 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Калининского АО города г.Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского АО города Тюмени, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресам: - https://www.drive2.ru/1/7964928/; - https://nolvoprosov.ru/auto-transport/333091; - https://bycars.ru/journal/mozhno-li-skrit-nomer-ot-foto-fiksatsii_941 выявлена информация, о способах избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, при этом размещение вышеуказанной информации фактически способствуют совершению преступления, поскольку посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, общественные отношения обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, дополнительно ставятся под угрозу здоровье человека, а также жизнь многих людей. Действующим законодательством установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.3-6).

13 октября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администратор домена второго уровня drive2.ru ООО "Драйв", администратор домена второго уровня bycars.ru ФИО1, администратор домена platinum-antifreeze.ru ООО "Актив.Домэинс" (л.д.58).

Административный истец прокурор Калининского АО г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд письменные объяснения на иск, согласно которых просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, указал информация на сайте https://bycars.ru/journal/mozhno-li-skrit-nomer-ot-foto-fiksatsii_941 недоступна, в Единый реестр не внесена, информация размещенная на - https://www.drive2.ru/1/7964928/; - https://nolvoprosov.ru/auto-transport/333091 является активной в Единый реестр не включена, информация на сайте https://platinum-antifreeze.ru/blog/kak-skryt-gos-nomera-ot-kamer.html заблокирована по решению Октябрьского районного суда от 17.08.2022 года (л.д.62-63, 64, 65).

Представители заинтересованных лиц ООО "Драйв", ООО "Актив.Домэинс", заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с электронными адресами: - https://www.drive2.ru/1/7964928/; - https://nolvoprosov.ru/auto-transport/333091; - https://bycars.ru/journal/mozhno-li-skrit-nomer-ot-foto-fiksatsii_941 имеется информация, содержащая способы избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД (л.д.11-12, 15-16, 19-20).

Наличие указанной информации на сайтах выявлено прокуратурой Калининского АО г.Тюмени в рамках проведения проверки о нарушениях законодательства в области распространения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации путем мониторинга в сети «Интернет» (л.д.7-8).

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет-страницы: - https://www.drive2.ru/1/7964928/; - https://nolvoprosov.ru/auto-transport/333091; - https://bycars.ru/journal/mozhno-li-skrit-nomer-ot-foto-fiksatsii_941 являются активными и не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д.9, 13, 17).

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно- телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая схема, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники, а потому сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

На основании ч.13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Статьей 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.

Из пункта 7.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения следует, что транспортное средство не может эксплуатироваться если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.

При этом, в соответствии с ГОСТ Р 50577-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 года №165, регистрационный знак должен быть видимым в пространстве. Из примечания к статье 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если не обеспечивается прочтение в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака, без указания на расстояние.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что указанные способы избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Прокурора Калининского АО г.Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: - https://www.drive2.ru/1/7964928/; - https://nolvoprosov.ru/auto-transport/333091; - https://bycars.ru/journal/mozhno-li-skrit-nomer-ot-foto-fiksatsii_941 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Удовлетворяя указанный административный иск, суд также исходит из того, что интернет-страницы по указанным выше адресам в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст.39, 45, 62, 84, 175-177, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

решил:

Административный иск Прокурора Калининского АО г.Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресами: - https://www.drive2.ru/1/7964928/; - https://nolvoprosov.ru/auto-transport/333091; - https://bycars.ru/journal/mozhno-li-skrit-nomer-ot-foto-fiksatsii_941 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов