УИД 22RS0008-01-2023-000443-42

Судья Чернова М.Н. Дело № 33-8299/2023

(№2-470/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Диденко О.В., Ромашовой Т.А.,

при секретаре Пахомовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа

по апелляционной жалобе публичного акционерного общества «Россети Сибирь» на решение Заринского городского суда Алтайского края от 26 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь»), требования изменял, просил обязать ответчика в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих истцу, по адресу: <адрес>, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора *** от 25.12.2020 и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861; взыскать с ответчика неустойку за период с 22.10.2022 по 13.04.2023 в размере 49 999,14 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы.

В обоснование требований указано, что 20.09.2021 сторонами заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Необходимые технические условия такого присоединения были согласованы сторонами в виде приложения. В соответствии с п. 5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора.

Истцом обязательства по оплате были исполнены в полном объеме.

Однако ответчик в установленный срок свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, ссылаясь на отсутствие финансирования.

Для досудебного спора истцом было направлено ответчику требование об исполнении договора, в ответе от 24.10.2022 на которое ответчик указал, что у него нет финансовой возможности исполнить договор.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 26 июня 2023 года, исковые требования удовлетворены частично.

ПАО «Россети Сибирь» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязано осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1, расположенных по адресу: <адрес>, к электрическим сетям в соответствии с условиями, установленными договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям *** от 20.09.2021, заключенным между ПАО «Россетти Сибирь» и ФИО1 и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

С ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 взыскана неустойка за неисполнение условий договора и требования истца в добровольном порядке в сумме 49 999,14 руб., компенсация морального вреда 2 000 руб., штраф 25 999,57 руб.

С ПАО «Россети Сибирь» взыскана государственная пошлина в сумме 1999,97 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование указано, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, не доказаны. Апеллянт приводит в жалобе условия заключенного сторонами договора, нормы Правил технологического присоединения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, и указывает, что под процедурой технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта об осуществлении технологического присоединения, одним из этапов является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Выводы суда о том, что ответчиком не выполнены обязательства по договору и доказательств отсутствия в этом его вины не представлено, апеллянт считает неверными, поскольку ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение, а также выполнена проектная документация, которая согласована со всеми заинтересованными лицами.

ФИО1 мероприятия, предусмотренные техническими условиями, в установленный срок не выполнил, соответствующую информацию ответчику не представил.

Обязательство сетевой организации является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия. Буквальное толкование условий заключенного договора позволяет установить, что исполнение заявителем возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка не поставлено в зависимость от исполнения сетевой организацией своей части мероприятий по постройке объектов. При этом ни условиями договора, ни действующим законодательством не предусмотрено уведомление сетевой организацией заявителя о порядке осуществления своей части мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, из условий заключенного сторонами договора не следует, что помимо мероприятий капитального характера на сетевую организацию возлагались иные обязанности, в том числе обязанности заявителя ФИО1 в части монтажа вводного кабеля. Согласно техническим условиям данные мероприятия являются обязанностью заявителя.

Кроме того, ответчик полагает, что определенный судом размер неустойки является чрезмерно завышенным и неразумным, о чем указывалось и в возражениях на иск; также указывалось на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Представитель истца в возражениях просит указанное решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в части определения размера неустойки, штрафа, госпошлины в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 20.09.2021 между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя объекта сельскохозяйственного производства, в том числе по обеспечению готовности объекта электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п.1).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (п.5).

Размер платы за технологическое присоединение установлен в п. 10 договора и составляет 49 999,14 руб., в том числе НДС 20% в сумме 8 333,19 руб.

Обязательства по оплате услуг сетевой организации ФИО1 исполнены в соответствии с условиями договора, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по договору и сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно п. 6 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий, провести осмотр и не позднее 5 рабочих дней со дня осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств, составить акт об осуществлении технологического присоединения.

Заявитель в силу п. 8 договора, обязался исполнить обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению от точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технологических условиях, после чего уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Неотъемлемой частью договора являются Технические условия *** для присоединения к электрическим сетям, предусматривающие мероприятия, которые должны быть выполнены сторонами для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства (л.д. 99-100).

Пунктом 10 технических условий предусмотрено, что сетевая организация осуществляет подготовку технических условий на технологическое присоединение; проверку выполнения технологических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

Срок действия технических условий составляет 3 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 12).

ФИО1 обратился в ПАО «Россети Сибирь» об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В ответе на обращение от 24.10.2022 ответчиком указано об отсутствии возможности в 2022 году выполнить мероприятия, предусмотренные договором по причине дефицита финансирования. Предложено рассмотреть возможность продлить договор технологического присоединения до 01.07.2023.

Доказательств заключения дополнительного соглашения о продлении срока договора не представлено.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 05.04.2023 начальник Кытмановского РЭС ПО СВЭС филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по адресу: <адрес> к электрическим сетям, установленных договором.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 154, 309, 310, 333, 432, 433, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона «О защите прав потребителей», суд первой инстанции, установив нарушение ответчиком условий договора и неисполнение надлежащим образом в установленный договором срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта сельскохозяйственного производства к электрическим сетям, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить договору в части проведения мероприятий, не зависящих от выполнения истцом, со своей стороны, действий, обусловливающих фактическое присоединение, поскольку в этой части решение основано на верном применении норм материального права и соответствует установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила присоединения), которые определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее – технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым п. 3 Правил присоединения (в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй п. 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Истец относится к указанной категории заявителей.

В пункте 18 Правил присоединения предусмотрены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя в том числе: выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке; проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12???, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по фактическому подключению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей, строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии.

При этом из подп. «б» п. 25 и подп. «б» п. 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В соответствии с п. 16.1 Правил № 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В данном случае, как указано выше, стороны в договоре (п. 3) согласовали размещение точки присоединения на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

Как установлено подп. «г» п. 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Истец согласно п. 11.в. технических условий обязался выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта. При этом обязанность осуществить монтаж комплекса коммерческого учета возложена на сетевую организацию (п. 10.2.5 технических условий). Другие обязанности истца (заявителя), указанные в п.п. 11а, 11б технических условий, либо связаны с эксплуатацией электрических сетей, либо не являются обязательными (их выполнение зависит от того, будет ли установлено влияние энергопринимающих устройств заявителя на ухудшение параметров качества электрической энергии).

Таким образом, основной объем работ (мероприятий) по технологическому присоединению возложен на ответчика. Выполнение истцом возложенных на него обязанностей, напротив, зависит от наличия результатов исполнения ответчиком своей части сделки.

Более того, пунктом 108 Правил присоединения установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил).

По смыслу приведенных норм, выполнение технических условий заявителем и проверка их выполнения, как условие для выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией, относится к заявителям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ. В ином случае выполнение сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей производится и в отсутствие исполнения обязательств со стороны последних.

В рассматриваем случае технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца осуществляется на уровне напряжения не выше 0,4 кВ, в связи с чем на ответчике, как сетевой организации, лежит обязанность осуществить мероприятия по технологическому присоединению вне зависимости от исполнения истцом возложенных на него обязанностей.

Кроме того, из буквального содержания пункта 6 заключенного сторонами договора следует, что выполнение заявителем технических условий и уведомление об этом сетевой организации является условием выполнения ответчиком проверки и осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств.

Однако в данном случае фактическое присоединение невозможно именно в связи с невыполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению.

Так, техническими условиями на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность построить ТП-10 кВ; строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до проектируемой ТП 10 кВ; строительство ЛЭП 0,4 кВ от проектируемой ТП 10 кВ до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя; определить необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ЛЭП 10 кВ; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электроэнергии и др.

Доказательств, подтверждающих выполнение этих мероприятий, ответчиком не представлено.

Обязанность по осуществлению фактических действий по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя (пункт 10.1.3 технических условий) действительно может быть исполнена лишь после выполнения истцом ввода от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП (п.п. 11.в технических условий).

Судом первой инстанции, вопреки противоположным доводам апеллянта, установлено выполнение истцом технических условий путем подготовки электрощита для установки комплекса учета электроэнергии и кабеля, в подтверждение чего представлены фотографии (л.д. 121, 122). Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Подключение этого кабеля к прибору учета и к энергопринимающим устройствам невозможно по причине невыполнения ответчиком монтажа комплекса коммерческого учета.

Ссылаясь на невозможность осуществления возложенных на него мероприятий ввиду наличия препятствий со стороны истца, ответчик при этом не указал, в чем заключаются эти препятствия, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, подтверждающих отсутствие у него возможности исполнить свои обязательства по договору.

Напротив, ответчик, отказывая в удовлетворении претензии истца о проведении мероприятий, предусмотренных договором, ссылался на отсутствие достаточного финансирования, а не на несовершение заявителем каких-либо действий.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда являются несостоятельными.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Таким образом, достаточным условием для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда является установленный факт нарушения прав потребителя, а потому дополнительных доказательств причинения физических и нравственных страданий истцу, вопреки мнению ответчика, не требуется.

Поскольку в данном случае факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя услуг установлен в ходе рассмотрения настоящего дела, принимая во внимание длительность нарушения ответчиком прав истца, характер возникших правоотношений, суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда определив ее в размере 2 000 руб., что, по мнению судебной коллегии, отвечает принципам разумности и справедливости.

Проверяя доводы жалобы направленные на несогласие с размером взысканной неустойки и с необоснованным отказом суда в снижении неустойки, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции при расчете неустойки, исходя из Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», применил ставку в размере трех процентов от цены выполненной работы за каждый день просрочки обязательств, определив период начисления неустойки с 24.10.2022 (даты ответа ответчика на заявление истца) по 13.04.2023 (заявленную в иске), взыскав ее в заявленном истцом размере 49 999,14 руб., при этом не усмотрел оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что при вынесении решения в части определения размера неустойки, судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, ввиду следующего.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В данном случае перечень существенных условий договора технологического присоединения установлен пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно абз. 3 под. «в» п. 16 Правил (в редакции, действовавшей на дату заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям) предусмотрено, что договор должен содержать существенные условия, в частности, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 названных Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичные условия установлены и пунктом 17 заключенного между сторонами договора о технологическом присоединении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 N 1178, вступившими в силу с 01.07.2022, в приведенные положения внесены изменения, согласно которым в договоре должны содержаться существенные условия, в частности, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Таким образом, размер неустойки установлен специальными нормами, что исключает возможность применения для определения обязательств сторон норм Закона «О защите прав потребителей», что судом первой инстанции не учтено. Расчет неустойки следовало производить исходя из 0,25 процента от общего размера платы по договору за каждый день просрочки. Поэтому решение суда в указанной части подлежит измененю.

Кроме того, при расчете неустойки суд первой инстанции определил период начисления неустойки с 24.10.2022, то есть даты ответа ответчика на заявление истца, исходя из положений ч. 1 ст. 31 Закон «О защите прав потребителей».

Вместе с тем, в данном случае исходя из условий договора от 20.09.2021, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора (п. 5 договора), следовательно, мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены в срок до 20.09.2021. Как установлено при рассмотрении дела, в указанный срок договор не исполнен, в связи с чем неустойка подлежит исчислению с 21.09.2021 и по 13.04.2023, то есть по дату, заявленную истцом в иске.

При этом судебная коллегия учитывает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан.

Указанное постановление действовало со дня его официального опубликования в течение 6 месяцев, то есть с 01.04.2022 до 30.09.2022.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» мораторий на возбуждение дел о банкротстве влечет наступление соответствующих последствий, в том числе неначисление неустоек – на срок его действия, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О применении положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

ПАО «Россети Сибирь» отказ о применения моратория не заявляло.

При таких обстоятельствах, с учетом действия моратория, неустойка подлежит начислению за период с 01.10.2022 по 13.04.2023 (включительно) и составляет 24 374,58 руб., из расчета: 49 999,14 руб. (общий размер платы за технологическое подключение) х 0,25% х 195 (количество дней просрочки).

Судебная коллегия, вопреки доводам жалобы, не находит оснований для применения положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера неустойки.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков, но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (п. 74).

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что уменьшение неустойки (штрафа) производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришел к выводу об указанной несоразмерности.

При этом снижение неустойки не должно влечь выгоду для недобросовестной стороны, особенно в отношениях коммерческих организаций с потребителями.

В тех случаях, когда размер неустойки установлен законом, ее снижение не может быть обоснованно доводами неразумности установленного законом размера неустойки.

Судебная коллегия, учитывая ходатайство ответчика о снижении неустойки, принимая во внимание размер начисленной неустойки, существенные обстоятельства дела, длительность допущенного ответчиком нарушения обязательства, компенсационную природу неустойки, руководствуясь принципами разумности и соразмерности не находит оснований для ее уменьшения на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части размера неустойки подлежит изменению, размер неустойки необходимо определить в сумме 24 374,58 руб. вместо 49 999,14 руб.

Поскольку решение суда изменено в части размера взысканной неустойки, то подлежит изменению и размер штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», который исходя из размера удовлетворенных требований составляет 13 187,29 руб. (24 374,58 руб.+2 000 руб.*50%).

Поскольку ответчиком меры к добровольному удовлетворению требований истца, в том числе в части, не предпринимались, ответчиком не представлено доказательств несоразмерности штрафных санкций последствиям нарушенного обязательства, судебная коллегия также не находит оснований для уменьшения размера штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

С учетом изменения решения суда подлежит изменению и размер государственной пошлины, взыскиваемой с ответчика в доход местного бюджета на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; пропорционально удовлетворенным требованиям (51,25%) подлежащая возмещению госпошлина составит 1 428,73 руб. (828,73 руб. за требование о взыскании неустойки +300 руб. за требование о взыскании морального вреда, +300 руб. за требования об обязании осуществить технологическое присоединение).

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Заринского городского суда Алтайского края от 26 июня 2023 года изменить в части размера подлежащей взысканию неустойки, штрафа, государственной пошлины.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН ***) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт серия ***) неустойку в размере 24 374,58 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу истца в размере 13 187,29 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН ***) в бюджет муниципального округа – города Заринска Алтайского края государственную пошлину в размере 1 428,73 руб.

В остальной части решение Заринского городского суда Алтайского края от 26 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: