Дело № 2а-808/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Онега 16 ноября 2022 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.А.,
при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия), выраженных в самовольном ограничении сна в период с 15.11.2021 по 24.05.2022, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200 000 рублей.
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что содержался в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области в период с 07.10.2021 по 28.06.2022, где был трудоустроен на производстве в качестве швея в период с 15.11.2021 по 20.06.2022 во вторую смену. Согласно распорядку дня, утвержденному начальником ФКУ ИК-16, восьмичасовой (непрерывный) сон проходил с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. На самом же деле сон второй смены проходил с 23 часов 00 минут до 06 часов 30 минут.
Определением суда от 21 октября 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что восьмичасовой непрерывный сон административного истца не нарушался.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу положений ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
На основании части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Действовавшие в спорный период в исправительных учреждениях Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила) были утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.В каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств (п. 20 Правил).
Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени (п. 21 Правил).
В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области является исправительным учреждением, расположено по адресу: <...>.
ФИО1 в период с 07.10.2021 по 28.06.2022 содержался в отряде № 2 (обычнее условия отбывания наказания) ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, где в период с 15.11.2021 по 20.06.2022 был трудоустроен на производстве в качестве швея во вторую смену на условиях полного рабочего дня (40-часовая рабочая неделя).
Согласно распорядку дня осужденных, работающих во вторую смену отряда № 2, утвержденного приказом от 30.11.2020 № 195-ос ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, время сна установлено с 23.00 по 07.00 часов.
От ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не поступало жалоб и заявлений о нарушении непрерывного восьмичасового сна, соблюдение которого подтверждается распорядком дня осужденных, работающих во вторую смену отряда № 2. Оснований не доверять материалам дела у суда не имеется.
Доводы административного истца, касающиеся ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении, изложенные в иске, являются безосновательными, ничем объективно не подтверждены, оспариваются административными ответчиками и опровергаются представленными в дело доказательствами.
Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела и доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что не имело место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания лишенного свободы лица (ФИО1) в исправительном учреждении – ФКУ ИК-16. Действия администрации ФКУ ИК-16 отвечали установленным требованиям, незаконного бездействия административного ответчика в судебном заседании не установлено.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу не установлена.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, о признании незаконными действий (бездействия), выраженных в самовольном ограничении сна в период с 15.11.2021 по 24.05.2022, и производных требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 200 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий подпись А.А. Кузнецов
...
...