РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дело № 2а- 3564 /2025
УИД № 50RS0044-01-2025-005283-18
05 ноября 2025 года
город Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буянкиной А.В.,
с участием:
административного истца ФИО1 (участие обеспечено посредством видеоконференцсвязи с ФКУ СИЗО-3),
представителя административного истца ФИО1 – адвоката Галюткина Я.Э.,
представителя административного ответчика ГБУЗ МО «Серпуховская больница» - ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГБУЗ МО «Серпуховская больница» об оспаривании медицинского заключения, об обязании выдать медицинское заключение соответствующее тяжести хронических заболеваний,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд иском к ГБУЗ МО «Серпуховская больница» о признании незаконным, неправомерным и необоснованным медицинского заключения <номер> от 30.07.2025 об отсутствии тяжёлого заболевания, включённого в перечень тяжёлых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений; об обязании выдать медицинское заключение соответствующее тяжести хронических заболеваний.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на основании постановления Домодедовского городского суда Московской области от 29.04.2025 об изменении меры пресечения с запрета определенных действий на заключение под стражу ФИО1 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Московской области. 16.05.2025 ФИО1 и его защитник обратились к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Московской области о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование, в связи с наличием у него заболеваний, препятствующих содержанию под стражей. В материалах уголовного дела, имеются медицинские документы, подтверждающие, что ФИО1 страдает заболеваниями, препятствующими его содержанию под стражей, в том числе <данные изъяты> Указывает, что в условиях нахождения ФИО1 под стражей, под домашним арестом его заболевания резко обострились. За время нахождения под домашним арестом ФИО1 был госпитализирован в отделение сосудистой хирургии (28.09.2022 - 03.10.22), где ему было рекомендовано проведение хирургической операции <данные изъяты>. <данные изъяты>, ФИО1 был госпитализирован прямо с поезда СМИ в ГКБ № 29 им. Н.Э.Баумана ДЗ г. Москвы в отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных. С 23.10.2024 по 28.10.2024 ФИО1 находился на стационарном лечении в ГКБ № 2 им. Баныкина в кардиологическом отделении. Считает, что состояние здоровья ФИО1 является тяжелым, его диагнозы входят в раздел Болезней системы кровообращения Перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3 (ред. от 04.09.2012, от 23.06.2025 № 930) "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений". С момента заключения ФИО1 под стражу 29.04.2025 его состояние здоровья резко ухудшается (развилась сердечная аритмия, появилась одышка), именно поэтому ему дважды изменялась мера пресечения на более мягкую, имеется необходимость проведения медицинского освидетельствования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от14 января 2011 г. № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений». 04.06.2025 во время судебного заседания Домодедовского городского суда Московской области по уголовному делу ФИО1 стал высказывать жалобы на боль в груди, одышку, сердечную аритмию, после чего ФИО1 сотрудниками суда была вызвана бригада скорой медицинской помощи. Прибывшей в здание Домодедовского городского суда Московской области бригаде скорой помощи, ФИО1 пояснил, что, находясь в ИВС г. Домодедово, по правилам содержания, ФИО1 запрещено принимать лекарственные препараты, которые он должен постоянно принимать и принимает в настоящее время в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Московской обл., после чего было принято решение о госпитализации ФИО1 в Чеховский сосудистый центр Московской области. Кроме того, 13.08.2025 Домодедовским городским судом Московской области было вынесено Постановление о возвращении уголовного дела прокурору. Сроки рассмотрения сложного многоэпизодного уголовного дела увеличиваются, что говорит о том, что срок нахождения ФИО1 в тяжелейших и смертельно опасных для него условиях СИЗО увеличивается на неопределенный срок, находясь под стражей, будет лишен постоянной назначенной ему по жизненным показаниям терапии по причине хронический заболеваний сердечно-сосудистой системы и трех операций на открытом сердце. У ФИО1, имеются заболевания, включенные в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09J012 № 882, от 23.06.2025 № 930), а именно: <данные изъяты> 30.07.2025 ГБУЗ Московской области "Серпуховская больница" было выдано медицинское заключение о наличии (отсутствии) тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений № 7. Заболевания на которые ссылаются в медицинском заключении Председатель комиссии А. и члены комиссии В., Г., Д., наличие которых они подтверждают своим заключением от 30.07.2025 у ФИО1, находятся в перечне тяжелых заболеваний препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3 (ред. от 04.09.2012, от 23.06.2025 № 930) "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений". Несмотря на это, врачебная комиссия в своем Заключении № 7 от 30.07.2025 установила, что у ФИО1 отсутствуют заболевания, включенные в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Кроме того, ФИО1 не были проведены обязательные при его заболеваниях исследования: диагностическая коронография сердца, суточный мониторинг ЭКГ по Холтеру.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат Галюткин Я.Э. заявленные требования поддержали, дал объяснения по существу исковых требований.
Представитель административного ответчика ГБУЗ МО «Серпуховская больница» ФИО2 в судебном заседании возражала против требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установлено отсутствие заболевания, включённого в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Медицинское заключение подписано уполномоченными лицами. Порядок деятельности врачебной комиссии её полномочия определены приказом главного врача ГБУЗ Московской области «Серпуховская больница» от 02.08.2022 № 50 «Об организации порядка проведения медицинского освидетельствования подозреваемого или обвиняемого». Медицинское освидетельствование было проведено в соответствии с правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.01.20211 №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», на основании Приказа Минздрава МО от 17.07.2017 №1048 «Об утверждении Перечня государственных учреждений здравоохранения Московской области для проведения медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений»).
Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, отзыва не представил.
Заинтересованные лица - заместитель главного врача по медицинской части Б., и.о. заведующего неврологическим отделением В., заведующая кардиологическим отделением Г., и.о. заведующая офтальмологическим отделением Д. в судебное заседание не явились, извещены, отзыва не представили.
Суд на основании ст. 150 - 152, 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения административного истца ФИО1 и его представителя, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
В силу части 1.1 статьи 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" утверждены Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений; перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений; форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
Пунктом 2 Правил установлено, что рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: - письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования, адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело, либо начальнику места содержания под стражей; - ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.
В силу пункта 9 Правил, медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование.
Согласно пункту 12 Правил, по результатам медицинского освидетельствования врачебная комиссия выносит медицинское заключение о наличии или об отсутствии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, либо о продлении срока медицинского освидетельствования в связи с необходимостью проведения дополнительного обследования (не более 30 рабочих дней).
Пунктом 16 Правил установлено, что при наличии медицинского заключения об отсутствии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, и ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого, подтвержденном данными медицинского обследования, подозреваемый или обвиняемый направляется на повторное медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном этими Правилами.
Согласно перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений", к таким заболеваниям относятся: Хронические ревматические и другие болезни сердца с недостаточностью кровообращения III степени либо при наличии осложнений и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара.
Как следует из материалов дела, 27.05.2025 начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Московской области выдано направление на медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. На медицинское освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 января 2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений" направлен ФИО1 <дата>.р., обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч. 8 ст. 204 УК РФ, содержащийся под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области. Основанием для направления является: ходатайство начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Московской области ФИО3, заявление ФИО1 (л.д. 179)
Приказом Министерства здравоохранения Московской области от № 1048 от 17.07.2017 утвержден перечень государственных лечебно-профилактических учреждения Московской области для проведения медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений». В перечень медицинских организаций включены, в том числе, ГБУЗ Московской области «Серпуховская больница».
Приказом ГБУЗ Московской области «Серпуховская больница» № 50 от 02.08.2022 сформирована врачебная комиссия (л.д. 85-104, 173-178).
Согласно медицинскому заключению <номер> от 30.07.2025 врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установлено: отсутствие заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. <данные изъяты> Медицинское заключение подписано председателем комиссии - заместитель главного врача по медицинской части Б., члены комиссии - и.о. заведующего неврологическим отделением В., заведующая кардиологическим отделением Г., и.о. заведующая офтальмологическим отделением Д. (л.д. 33-34).
В материалы дела представлены копии медицинских документов в отношении ФИО1 (л.д. 12-26, 181-210).
Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого медицинского заключения ГБУЗ Московской области «Серпуховская больница», поскольку освидетельствование ФИО1 было проведено в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением установленной процедуры проведения медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых. При проведении освидетельствования врачами проведен осмотр ФИО1, изучена предоставленная для освидетельствования медицинская документация. Оснований для признания медицинского заключения незаконным в процессе рассмотрения дела не установлено. Судом установлено, что медицинское освидетельствование ФИО1 проведено уполномоченной медицинской организацией в правомочном составе медицинской комиссии и в отсутствие нарушений к порядку её проведения, по результатам освидетельствования у административного истца не зафиксированы заболевания, которые включены в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих его содержанию под стражей.
Доводы административного истца о том, что при проведении медицинского освидетельствования не было принято во внимание состояние здоровья ФИО1, являются необоснованными, так как представленная медицинская документация свидетельствует об обратном.
Утверждения ФИО1 о том, что у него имеется заболевание, препятствующее содержанию под стражей, не являются основанием для признания спорного заключения незаконным. В случае ухудшения состояния здоровья административный истец в соответствии с пунктом 16 указанных Правил имеет право на обращение с ходатайством о повторном проведении медицинского освидетельствования.
Отказ суда в назначении судебной медицинской экспертизы о нарушении судом норм процессуального права не свидетельствует, поскольку согласно части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации экспертиза назначается судом лишь при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний. Право определения достаточности доказательств по делу принадлежит суду (часть 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). По настоящему делу суд считает достаточными имеющихся медицинских документов для вынесения решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Поскольку в процессе рассмотрения дела не установлено нарушений прав и законных интересов административного истца, в удовлетворении предъявленного административного искового заявления ФИО1 к ГБУЗ МО «Серпуховская больница» о признании незаконным, неправомерным и необоснованным медицинского заключения № 7 от 30.07.2025 об отсутствии тяжёлого заболевания, включённого в перечень тяжёлых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений; об обязании выдать медицинское заключение соответствующее тяжести хронических заболеваний, должно быть отказано в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 (<дата> рождения, паспорт <номер>) к ГБУЗ МО «Серпуховская больница» о признании незаконным, неправомерным и необоснованным медицинского заключения № 7 от 30.07.2025 об отсутствии тяжёлого заболевания, включённого в перечень тяжёлых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений; об обязании выдать медицинское заключение соответствующее тяжести хронических заболеваний - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья В.А. Коляда
Мотивированное решение суда изготовлено 28 ноября 2025 года
Председательствующий судья В.А. Коляда