УИД 59RS0005-01-2023-000926-58

Дело № 2а-2062/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Зеленина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ФИО1 осужден 17.05.2013 Пермским районным судом Пермского края по п. «а, б» ч. 3 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы. 29.10.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Чусовского городского суда Пермского края от 03.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории Пермского района Пермского края. 05.11.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 27.07.2021 дополнены ранее установленные ограничения следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением исполнения обязанностей по трудовому договору; запрет выезда за пределы г. Перми, за исключением исполнения обязанностей по трудовому договору; обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей и ее двумя детьми. Официально не трудоустроен, подрабатывает разнорабочим. Жалоб от соседей на противоправные действия со стороны ФИО1 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В 2022 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 18.03.2022 - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; 25.03.2022 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 16.08.2022 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется письменное заявление, в котором он также указал, что в заседании участвовать не желает, с заявленными требованиями согласен.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При рассмотрении дела установлено, ФИО1 осужден приговором Пермского районного суда Пермского края от 17.05.2013 года за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 111, п. «б» ч. 3 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 158, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы.

29.10.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 03.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории Пермского района Пермского края. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

05.11.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.

Срок административного надзора истекает 04.11.2023.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 27.07.2021 отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, а также выезд за пределы территории Пермского района Пермского края. Дополнены ранее установленные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением исполнения обязанностей по трудовому договору; запрета выезда за пределы г. Перми, за исключением исполнения обязанностей по трудовому договору; обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей и тремя ее несовершеннолетними детьми. Официально не трудоустроен, подрабатывает у ИП ФИО5 разнорабочим. Жалоб от соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За 2022 год привлекался к административной ответственности 9 раз по ст. 19.24, 20.6.1 КоАП РФ.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в частности:

- постановлением от 25.03.2022, вступившим в законную силу 06.04.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением от 16.08.2022, вступившим в законную силу 27.08.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Кроме того, за период нахождения под административным надзором ФИО1 постановлением от 18.03.2022, вступившим в законную силу 12.04.2022, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, то есть привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, срок которого не истек, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Принимая во внимание указанные обстоятельства и данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В этой связи суд считает, что в отношении административного ответчика на период административного надзора необходимо дополнить ранее установленные решением суда об установлении административного надзора административные ограничения дополнительной явкой, четыре раза в месяц, вместо ранее установленных трех, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Чусовского городского суда Пермского края от 03 июня 2020 года, с учетом решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 27 июля 2021 года, дополнить административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: