Дело № 2а-4488/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-005369-66

Учет № 027а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при помощнике судьи Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Т.Д. ФИО9, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП В.Ю. ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ) ФИО9, Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО9, выразившихся в не направлении ИП В.Ю. ФИО1 постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО10, невнесении в материалы исполнительного производства сведений о замене взыскателя с общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» на ИП В.Ю. ФИО1, обязании судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО9 направить по средствам электронной почты в адрес взыскателя - ИП В.Ю. ФИО1 постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО10, внести в материалы исполнительного производства сведения о замене взыскателя с общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» на ФИО13, мотивируя тем, что в производстве Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 9 августа 2021 года, в котором должник - ФИО10, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО», предмет взыскания: взыскание задолженности по возврату выплаченного страхового возмещения в размере 80 346 рублей. Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 января 2023 года по гражданскому делу № произведена замена взыскателя с общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» на ИП В.Ю. ФИО1. 14 февраля 2023 год, 12 апреля 2023 года, 1 июня 2023 года ИП В.Ю. ФИО1 обращался в Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП, однако постановление о замене стороны исполнительного производства в адрес административного истца не направлено.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административного соответчика привлечено: Главное управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Протокольным определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО4 ФИО2.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, заявлений о рассмотрении дела либо об отложении в суд не поступали.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, неотъемлемой частью которого является исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, заочным решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 февраля 2017 года с ФИО10 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» взыскана в возврат выплаченного страхового возмещения 77 812 рублей, а также возврат госпошлины в размере 2 534 рублей.

9 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет исполнения: взыскание задолженности по возврату выплаченного страхового возмещения в размере 80 346 рублей.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 января 2023 года по гражданскому делу № произведена замена взыскателя с общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» на ИП В.Ю. ФИО1.

14 февраля 2023 года ИП В.Ю. ФИО1 направил в Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ обращение о замене взыскателя в исполнительном производстве № 85018/21/16007-ИП и приобщении реквизитов нового взыскателя с приложением определения о правопреемстве.

1 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО5 направлен ответ на обращение, в котором просит направить копию определение суда о правопреемстве, поскольку вложение по обращению не открывается.

12 апреля 2023 года ИП В.Ю. ФИО1 повторно направил в Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ обращение о замене взыскателя в исполнительном производстве и приобщении реквизитов с приложением определения суда о правопреемстве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6 от 24 апреля 2023 года постановлено об удовлетворении заявления.

В связи с отсутствием замены стороны по исполнительному производству и неполучением копии постановления о замене стороны по исполнительному производству, 1 июня 2023 года взыскатель направил в Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ обращение о направлении постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве.

Постановлением от 15 июня 2023 года судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО9 сообщила, что обращение удовлетворено.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7 от 19 июля 2023 года по исполнительному производству №-ИП произведена замена стороны в исполнительном производстве с общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» на ИП В.Ю. ФИО1.

В соответствии со статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 49 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Согласно статьей 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Исходя из разъяснений, приведенных в абзаце третьем пункта 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из постановления от 19 июля 2023 года, копия постановления направлена обществу с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов», ФИО10.

Административными ответчиками не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих направление копии постановления от 19 июля 2023 года о замене стороны исполнительного производства в адрес ИП В.Ю. ФИО1.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя усматривается незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес ИП В.Ю. ФИО1 постановления о замене стороны исполнительного производства, что свидетельствует о нарушении прав административного истца.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО9, выразившегося в ненаправлении ИП В.Ю. ФИО1 постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО10, невнесении в материалы исполнительного производства сведений о замене взыскателя с общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» на ИП В.Ю. ФИО1.

Принимая во внимание, что права административного истца не были восстановлены до принятия судом решения путем направления в адрес ИП В.Ю. ФИО1 постановления о замене стороны исполнительного производства, суд считает, что имеются правовые основания для возложения обязанности на Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ИП В.Ю. ФИО1, путем направления копии постановления от 19 июля 2023 года о замене взыскателя с общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» на ИП В.Ю. ФИО1.

Оснований для удовлетворения требований о внесении в материалы исполнительного производства №-ИП сведения о замене взыскателя с общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «АСКО» на ИП В.Ю. ФИО1 не имеется, поскольку все необходимые исполнительные действия на момент вынесения решения совершены в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку каких-либо сведений о вручении ИП В.Ю. ФИО1 копии постановления о замене стороны исполнительного производства, административными ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено, то суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд, установленный частью 3 статьи 219 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Учитывая изложенное, административные исковые требования ИП В.Ю. ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО9, Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО14, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Д. ФИО9, выразившегося в ненаправлении копии постановления о замене стороны исполнительного производства в адрес административного истца, обязав Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем направления копии постановления о замене стороны исполнительного производства от 19 июля 2023 года по исполнительному производству №-ИП в адрес административного истца.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан и индивидуальному предпринимателю ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения. Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2023 года.