Дело № 2а-2656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Рева ФИО к <адрес> городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> области, судебному приставу-исполнителю <адрес> городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> области ФИО1 ФИО, ГУ ФССП России по <адрес> области о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Рева О.А. обратилась в <адрес> городской суд <адрес> области с административным исковым заявлением к <адрес> городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> области, судебному приставу-исполнителю <адрес> городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес> области о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения закона.

В обоснование заявленных требований Рева О.А., указала на то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем <адрес> городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> области ФИО1 13.12.2022 было принято к исполнению исполнительное производство № №-ИП о взыскании с должника Рева Е.В. денежных средств в пользу Рева О.А.

За этот период времени не применены принудительные мероприятия к должнику, в частности: не составлен акт ареста имущества должника, отсутствуют требования о погашении долга, отсутствуют приводы должника.

Таким образом, этот промежуток времени судебный пристав-исполнитель не принял к должнику Рева Е.В. меры принуждения, указанные в ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 229-ФЗ.

Вышеперечисленное дает основание полагать о наличии заинтересованности в исходе ИП у судебного пристава-исполнителя <адрес> городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России ФИО1

С учётом изложенного, административный истец просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области.

Административный истец Рева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики <адрес> городское отделение судебных приставов ГУФССП России по <адрес> области, судебный пристав - исполнитель Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> области ФИО1, ГУФССП России по <адрес> области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Рева Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, неисчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении в <адрес> городском отделении судебных приставов ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от 30.01.2015, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ № от 06.11.2014, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> о взыскании алиментов с должника Рева В.Е. в пользу Рева О.А.

В период с 30.01.2015 по 12.12.2022 материалы исполнительного производства от 30.01.2015 №-ИП о взыскании алиментов с Рева Е.В. в пользу Рева О.А. находились на исполнении в Ворошиловском РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

13.12.2022 на исполнение в <адрес> ГОСП ГУФССП России по <адрес> поступили материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании алиментов с Рева Е.В. в пользу Рева О.А. в связи с изменением места жительства должника.

13.12.2022 судебным приставом-исполнителем <адрес> ГОСП ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о принятии ИП к исполнению. Номер исполнительного производства после перерегистрации №-ИП.

В рамках исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, ПФР, ФНС, Росреестр и ГИБДД МВД для получения информации о должнике и его имуществе.

16.02.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника, место проживания должника не установлено.

03.03.2023 вынесено постановление об исполнительном розыске должника.

26.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Сведения о совершении судебным приставом-исполнителем иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства материалы дела не содержат.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами <адрес> городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> допущено незаконное бездействие в рамках исполнительного производства в отношении должника Рева Е.В. в пользу взыскателя Рева О.А., поскольку судебные приставы-исполнители имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем нарушили права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установив факт бездействия должностных лиц <адрес> городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> и учитывая, что на день заседания суда исполнительное производство не исполнено, суд полагает необходимым обязать должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> предпринять предусмотренные законом меры для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства в отношении должника Рева Е.В. в пользу взыскателя Рева О.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования Рева ФИО к <адрес> городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения закона удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <адрес> городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> по не принятию в отношении должника необходимых исполнительных действий и не применению необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства в отношении должника Рева ФИО в пользу Рева ФИО.

Обязать должностных лиц <адрес> городского отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> предпринять все предусмотренные законом меры для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства в отношении должника Рева ФИО в пользу Рева ФИО.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2023.

Судья: