Дело № 2а-400/2025

УИД № 02RS0005-01-2025-000484-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Туйденовой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании начисленных платежей и пени в общей сумме <данные изъяты> рублей, заявленные требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Куничина Гора по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика принято решение о выпуске в свободное обращение с предоставлением освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответствии с п. 4 приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Однако на момент декларирования ФИО2 товаров для личного пользования по ПТД № по месту жительства в Российской Федерации (на территории ЕАЭС) отсутствовала, в связи с чем, отсутствовали основания рассматривать ответчика на момент декларирования товаров в качестве лица – государства члена ЕАЭС. В ПТД ответчиком заявлен товар общим весом <данные изъяты> кг., стоимостью <данные изъяты> евро, в связи с чем ФИО2 подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке – <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено по адресу ее регистрации уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей в срок не позднее <данные изъяты> рабочих дней со дня получения уведомления. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика составила <данные изъяты> рублей, в том числе: таможенные сборы <данные изъяты> рублей, пени на таможенные сборы <данные изъяты> рублей, таможенные платежи <данные изъяты> рублей, пени на таможенные платежи – <данные изъяты> рублей.

ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Суд, на основании положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело при установленной явке.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Куничина Гора по пассажирской таможенной декларации № в отношении физического лица ФИО2, должностным лицом таможенного поста принято решение о выпуске в свободное обращение с предоставлением освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответствии с п. 4 приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В комплекте документов к ПТД № были представлены: копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность за пределами Российской Федерации №, выданного МИД России <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; копия справки из Посольства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметке в графе «Для служебных отметок» в ПТД № ФИО2 предоставлено освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 4 приложения № 3 к Решению № 107.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, указано, что с <данные изъяты> года она проживала в Финляндии в статусе постоянно проживающего. Во вторник ДД.ММ.ГГГГ прибыла на таможенный пункт ФИО3 с целью переезда на постоянное место жительства в ФИО1.

Согласно Справки из консульского отдела Посольства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, состояла на учете в Консульском отделе Посольства России в Финляндии с ДД.ММ.ГГГГ и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по причине - подача заявления о снятии с учета в связи с выездом в Россию.

При этом копия паспорта гражданина Российской Федерации в комплекте документов к ПТД № отсутствует.

Согласно ответу от МВД России от ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ физическим лицом ФИО2, осуществлен ввоз товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов по ПТД №, где представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации ФИО7 С.А. серия <данные изъяты> № <данные изъяты>, с копией страницы паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные административным истцом доказательства, суд отмечает следующее.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что при установлении правового статуса физических лиц для целей таможенного регулирования судам следует учитывать содержание подпунктов 11 и 17 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса, предусматривающих, что постоянное место жительства физического лица в государстве - члене Союза является обстоятельством, разграничивающим принадлежность физического лица к лицам государства - члена Союза либо его отнесение к категории иностранных лиц. Для указанных целей гражданство физического лица, включая индивидуальных предпринимателей, не имеет определяющего значения.

Требованиями регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также иными нормативно-правовыми актами порядок признания лица переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в том числе перечень документов, которыми может подтверждаться такое признание, не регламентированы.

При решении вопроса о предоставлении льготы по уплате таможенных пошлин, налогов подлежат оценке все представленные физическим лицом документы, а также обстоятельства его перемещения через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства лица может быть установлено на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами, на что неоднократно обращалось внимание Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 24 ноября 1995 г. № 14-П, от 4 апреля 1996 г. № 9-П, от 15 января 1998 г. № 2-П, от 2 февраля 1998 г. № 4-П, а также определениях от 5 октября 2000 г. № 199-О, от 4 марта 2004 г. № 146-О.

Справка из консульского отдела Посольства Российской Федерации о том, что ФИО2, состояла на учете в Консульском отделе Посольства России в Финляндии с ДД.ММ.ГГГГ и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ сама по себе не доказывает факт ее постоянного проживания на такой территории, поскольку не является единственным и однозначно свидетельствующим доказательством того, что гражданин Российской Федерации, имеющий регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, не менее <данные изъяты> месяцев временно проживал в иностранном государстве.

ФИО5, являясь гражданином Российской Федерации, на дату заполнения пассажирской таможенной декларации имела регистрацию по месту жительства (пребывания) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, следовательно, и для целей таможенного регулирования не являлась иностранным лицом.

Таким образом, оснований для предоставления освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввозимых ФИО2 по ПТД № в соответствии с пунктом 4 приложения № 3 к Решению № 107 отсутствовали.

Согласно ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно статье 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 51 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 приведенного Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Как установлено пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС, особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 приведенного Кодекса.

Пунктом 7 статьи 268 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

В силу пункта 11 статьи 268 ТК ЕАЭС при наступлении обстоятельства, указанного в пункте 7 настоящей статьи, таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежат уплате в размере сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные товары для личного пользования были выпущены для свободного обращения, и не уплаченных в связи с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией (пункт 2 статьи 266 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Приложением № 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в случае ввоза товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и не сопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют: до 1 апреля 2024 г. – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

В случае ввоза товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и не сопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, в количестве, превышающем стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые по единой ставке в размере 30 процентов от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы.

Пунктом 1 части 1 статьи 41 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных сборов за таможенные операции возникает у декларанта со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, пассажирской таможенной декларации или иного таможенного документа, используемого при таможенном декларировании, на основании которого принимается решение о выпуске товаров.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 № 342 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров» установлено, что при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, за исключением ввозимых физическими лицами без уплаты таможенных пошлин, налогов либо с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также товаров, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего постановления, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размере 500 рублей.

В части 1 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (часть 23 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ).

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Псковской таможней ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление ФИО2 по адресам ее регистрации о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

ДД.ММ.ГГГГ Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка Турочакского района Республики Алтай с заявлением о взыскании с ФИО2 начисленных таможенных платежей и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Турочакского района Республики Алтай судебный приказ отменен, в связи с подачей возражений ФИО2

Административным истцом представлен письменный расчет, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется задолженность по уплате таможенных платежей и пени, в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, из них таможенные сборы – <данные изъяты> рублей, пени на таможенные сборы – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, таможенные платежи <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени на таможенные платежи – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Административным ответчиком представленный расчет задолженности не оспорен, контррасчет не представлен, судом представленный расчет проверен и признан правильным.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то государственная пошлина в размере 16 117 рублей 25 копеек, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) в пользу Псковской таможни начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <данные изъяты>; КІП <данные изъяты>; наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК <данные изъяты>; ОКТМО - <данные изъяты>; номер счета банка получателя средств - №; номер счета получателя средств №; КБК: № OKTMO: №, код таможни: №, Уникальный идентификатор начисления (УИН):№.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход муниципального бюджета муниципального образования «Турочакский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.А. Туйденова

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года.