Решение по делу № 2А-495/2023 от 19.06.2023

УИД37RS0021-01-2023-000501-65 Дело № 2а-495/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре судебного заседания Кибалко Д.А.,

с участием прокурора Задумкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2023 года в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена по УК РФ и ей назначено наказание:

УК РФ - в виде 1 года лишения свободы;

<данные изъяты> - в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы;

На основании ст. 69. ч.3 УК РФ, применяя принцип частичного сложения наказаний, окончательное наказание ФИО1 по совокупности преступлений назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<ДД.ММ.ГГГГ> Октябрьским районным судом города Иваново в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 8 лет (срок погашения судимости), с возложением на нее административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы Ивановской области без разрешения контролирующего органа. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободилась из ФКУ ИК по отбытии срока наказания.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как поднадзорное лицо.

<ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу.

<данные изъяты>

В течении 2023 ФИО1 3 раза привлекалась к административной ответственности:

19.05.2023 по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф 515 рублей;

21.05.2023 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ;

21.05.2023 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, от нее представлено письменное заявление, в котором она просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований и установления в отношении нее дополнительных административных ограничений не возражала.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осуждена приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений по УК РФ и ей назначено наказание:

по УК РФ - в виде 1 года лишения свободы;

по УК РФ - в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы;

Решением Октябрьского районного суда города Иваново <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 8 лет (срок погашения судимости), с возложением на нее административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы Ивановской области без разрешения контролирующего органа. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10-11).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободилась из ФКУ ИК по отбытии срока наказания (л.д. 12)

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как поднадзорное лицо (л.д. 13).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 14).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 15).

<данные изъяты>

В течение 2023 года ФИО1 3 раза привлекалась к административной ответственности (л.д. 20-24):

19.05.2023 по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф 515 рублей;

21.05.2023 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ;

21.05.2023 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ.

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 возбуждено 2 уголовных дела по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных УК РФ (л.д. 25, 26).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергалась административным наказаниям. В течение срока административного надзора Н.З.МБ. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения ею административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик была осуждена, ее поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных административных правонарушений, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление указанных в иске административных ограничений, что будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать её социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных ею административных правонарушений, требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 июня 2023 года.