Дело №а-515/2021

УИД 39RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.,

при помощнике судьи Ясельской С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, прокуратуре по надзору за соблюдением в ИУ по Калининградской области и областной прокуратуре Калининградской области о взыскании морального вреда,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о взыскании морального вреда, указав, что он был осужден Ленинградским районным судом г. Калининграда от 2016 года к лишению свободы на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии поселения, где были нарушены его права. По прибытию в ФКУ КП-12 был водворен в штрафной изолятор, по какой причине ему не понятно. Камера, в которой он содержался, не соответствовала нормам штрафного изолятора, в камере отсутствовал бачок для питьевой воды, в связи с чем приходилось пить проточную воду из-под крана. В камере было очень плохое освещение, что было не возможно писать и читать, после чтения долгое время болели глаза. Также в камере было отопление, была сырость, по стенам текла вода, что повлекло ухудшение его здоровья, а именно воспалилась зубная боль. По данной причине он неоднократно обращался в администрацию ФКУ КП-12, на что долгое время ни кто из администрации не обращал внимание. Он обращался в МЧС КП-12, на что ему посоветовали полоскать зуб солью, что никак не помогало. Впоследствии зубная боль переросла в серьёзную опухоль на шею, только после этого его отвезли в больницу на ул. Клиническую в г. Калининград, где была проведена операция по удалению зуба с левой стороны, и также разрезана щека с левой стороны, установлен дренаж, тем самым операция была проведена не качественно, что отразилось ужасающими шрамами на его лице. Считает, что тем самым, были нарушены его права и причинены моральный вред, вред его здоровью, а также нравственные и психологические страдания. В связи с чем, административный истец просит взыскать в его пользу с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. за причиненный ему моральный, нравственный, и вред здоровью, а также перенесенные психологические страдания, повлиявшие на его дальнейшую судьбу и жизнь.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что возражает в полном объеме против удовлетворения заявленных требований административного истца. Представила письменный отзыв, в котором указала, что ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. по приговору Ленинградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым ФИО1 был признан, виновен в совершении преступления и назначено наказание в виде одного года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения. ДД.ММ.ГГГГ. находясь в карантином отделении ФИО1 нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, признан злостным нарушителем, за хранение запрещенных предметов (игральные карты), за и был водворен в ШИЗО. Доводы ФИО1 о нарушении ФКУ КП-12 требований к микроклимату помещений, недостаточном оснащении камер, питьевой воды, незаконны и ничем не подтверждены. Камеры ШИЗО ФКУ КП-12 оснащены в строгом соответствии с действующими санитарно-гигиеническими требованиями. Качество условия содержания в ШИЗО регулярно проверяются как руководителями ФКУ КП-12, так и представителями органов, контролирующих соблюдение законности в исправительных учреждениях Калининградской области. Доводы ФИО1 о несоответствии микроклимата помещений, качества питьевой воды, уровню освещенности помещения установленным нормам законодательства являются необоснованными так же по причине отсутствия у ФИО1 соответствующей квалификации, специальных знаний и навыков, измерительных приборов, позволяющих делать подобные выводы. Условия содержания осужденных в ШИЗО регулярно (в том числе и в период нахождения там ФИО1) проверялись органами, осуществляющими надзор за соблюдением законности, в том числе в части соблюдения прав осужденных. Жалоб от ФИО1 в том числе от других осужденных за аналогичный период не поступало. Также, согласно журналу № № т. I «Учета письменных обращений граждан и осужденных в ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области», никаких обращений ФИО1 не зафиксировано. Считает, требования истца о возмещении морального вреда неправомерными. Истцом не были предоставлены какие-либо доказательства о причинении ему морального вреда. Кроме собственных утверждений, никаких достаточных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о причинении морального вреда, причиненных нравственных или физических страданий, истец не представил. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Представитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области и Калининградской областной прокуратуры ФИО3, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме, полагая иск незаконными и необоснованными.

Представитель Управления ФСИН России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Ленинградского районного суда г.Калининграда от 18.06.2016 в ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области (далее - Учреждение) в период с 31.01.2018 по 18.04.2018. 12.02.2018г., находясь в карантином отделении Учреждения, ФИО1 нарушил п. 16 приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать игральные карты). За хранение запрещенных предметов ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Считает, что мера дисциплинарной ответственности в виде водворения ШИЗО применена законно, с учетом требований ст. 115 -117 УИК РФ. с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности и предыдущего поведения, соответствует характеру и тяжести допущенного нарушения. Доводы ФИО1 о нарушении ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области требований к микроклимату помещений, недостаточном оснащении камер питьевой водой являются необоснованными. Камеры ШИЗО Учреждения оснащены в строгом соответствии с действующими санитарно-гигиеническими требованиями. Качество условия содержания в ШИЗО Учреждения регулярно проверяются как руководством Учреждения, так и представителями органов, контролирующих соблюдение законности в исправительных учреждениях Калининградской области. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного при плановой выездной проверки медико-санитарной части, все параметры микроклимата и уровень искусственного освещения в камерах ШИЗО соответствует требованиям СанПина, что подтверждается вышеуказанным Актом проверки, а также Протоколами измерений освещенности и Протоколом измерения параметров микроклимата. Доводы ФИО1 о несоответствии микроклимата помещений, качества питьевой воды, уровню освещенности помещения установленным нормам законодательства являются необоснованными так же по причине отсутствия у ФИО1 соответствующей квалификации, специальных знаний и навыков, измерительных приборов, позволяющих делать подобные выводы. У всех осужденных отбывающих наказание в колонии - поселения имеются медицинские полюса, на основании чего они закреплены за Гвардейской ЦРБ, где проводится прием узких специалистов планово и экстренно, по направлению врачей специалистов осужденные могут быть направлены в областную клиническую больницу. При обращении осужденных при острой боли к медицинскому работнику, им всегда оказывается первая помощь, также при необходимости выдаются болеутоляющие медикаменты либо делается инъекция (укол). Условия содержания осужденных в ШИЗО регулярно (в том числе и в период нахождения там ФИО1) проверялись органами, осуществляющими надзор за соблюдением законности, в том числе в части соблюдения прав осужденных, жалоб за аналогичный период от других осужденных не поступало. Также, согласно журнала № т. I «Учета письменных обращении граждан и осужденных в ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области», письменные заявления ФИО1 не зафиксировано. Оспариваемые административным истцом действия (бездействие) в отношении ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области были прекращены в 2018 году. В соответствии с ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При таких обстоятельствах, считает, что административным истцом ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления. На основании изложенного, руководствуясь нормами КАС РФ, просят применить срок исковой давности в отношении требований административного истца, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представители ФСИН России и Министерства финансов РФ, интересы которого в судебных органах представляет Управление федерального казначейства РФ по Калининградской области, в судебное заседание не явились, письменных возражений не представил.

Выслушав пояснения представителя ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч.5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 494-ФЗ) и применяются с 27 января 2020 г.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 был осужден по приговору Ленинградского районного суда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ; п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ; п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ; п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ; п.п. «а, б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ; п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ; ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения, определен порядок следования к месту отбывания наказания- самостоятельно.

Апелляционным постановлением Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ленинградского районного суда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении в т.ч. ФИО1 оставлен без изменения.

Согласно характеристике, ФИО1 прибыл в ФКУ КП-12 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

12.02.2018г., находясь в карантином отделении Учреждения, ФИО1 нарушил п. 16 приложения № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать игральные карты).

За хранение запрещенных предметов (игральных карт) ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания по постановлению Гвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение соблюдения учреждением требований санитарного законодательства, административными ответчиками предоставлены акт проверки филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России ФКУ-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленной при плановой выездной проверки медико-санитарной части, согласно которому параметры микроклимата в пределах допустимых значений. Все помещения, в т.ч. камеры ШИЗО обеспечены естественным и искусственным освещением согласно требованиям СП 17-02 Минюста РФ. Искусственное освещение, обеспечено при помощи люминесцентных ламп, лампы имеют защитную арматуру, предусматривающую их влажную уборку. Освещение помещений камер ШИЗО, достаточное, что так же подтверждается протоколом № измерений освещенности от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № измерения параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной заместителем начальника ФКУ КП-12 ФИО11 О.В. справки, каждая камера ШИЗО ФКУ КП-12 укомплектована персональным бочком для питьевой воды.

Условия содержания осужденных в ШИЗО регулярно (в том числе и в период нахождения там ФИО1) проверялись органами, осуществляющими надзор за соблюдением законности, в том числе в части соблюдения прав осужденных, жалоб за аналогичный период от других осужденных не поступало.

Сведений о том, что ФИО1 обращался за стоматологической помощью в период его нахождения в ФКУ КП-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении которой ему отказано, в материалах дела не имеется.

Все заявления и жалобы от лиц, содержащихся в ФКУ –КП-12, регистрируются в журнале учета письменных обращений граждан и осужденных в ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области.

Согласно журналу учета письменных обращений граждан и осужденных N 97 том 1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ КП-12 в 2018 жалоб (заявлений, обращений) от ФИО1 не поступало.

Согласно пояснениям представителя ответчика ФКУ КП-12 осужденные отбывающие наказание в колонии - поселения закреплены за Гвардейской ЦРБ, где проводится прием узких специалистов планово и экстренно. По направлению врачей специалистов осужденные могут быть направлены в областную клиническую больницу. При обращении осужденных при острой боли к медицинскому работнику, им всегда оказывается первая помощь, также при необходимости выдаются болеутоляющие медикаменты либо делается инъекция (укол). В период, когда ФИО1 отбывал наказание в КП-12, от него не поступало жалоб на содержание или состояние здоровья.

Анализируя изложенные выше обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца, изложенные в иске, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, достаточных, допустимых и законных доказательств административным истцом в дело не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено, доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не усматривает.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходит из пропуска установленного законом срока обращения в суд с заявлением, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований

Так, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Оспариваемые административным истцом действия (бездействие) по нарушению условий содержания в исправительном учреждении были прекращены ДД.ММ.ГГГГ (дата убытия ФИО1 из ФКУ КП-12)

С настоящим иском в суд ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 5 лет с момента предполагаемого нарушения прав.

Учитывая, что ФИО1 не было указано причин, объективно препятствующих его обращению с административным иском в суд на протяжении 5 лет и позволяющих восстановить пропущенный процессуальный срок, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск ФИО1 к ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, прокуратуре по надзору за соблюдением в ИУ по Калининградской области и областной прокуратуре Калининградской области о взыскании морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Е.Н.Гусева