Дело № 2а-22/2025
УИД - 22RS0039-01-2024-000387-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Петропавловское 15 января 2025 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полетайкиной А.В.,
при секретаре Халяпиной Д.А.,
с участием административного истца - прокурора Петропавловского района Алтайского края Суходоева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петропавловского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петропавловского района Алтайского края обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать незаконным бездействие Администрации Петропавловского района Алтайского края, выразившееся в не принятии мер по определению временной управляющей организации многоквартирными домами по адресу: <адрес>; возложить на <адрес> обязанность определить временную управляющую организацию многоквартирными домами по адресу: <адрес> на условиях и в порядке, установленных Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований прокурор Петропавловского района Алтайского края указал, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства. При проверке в 2023 году установлено, что Администрацией Петропавловского района Алтайского края нарушаются жилищные права жителей 7 многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. Собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по вышесказанным адресам, способ управления многоквартирными домами не выбран (подтверждающие документы отсутствуют, обязанности, предусмотренные ст.164 ЖК РФ не исполняются). В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации Петропавловского района Алтайского края прокурором района внесено представление, однако каких-либо действенных мер по устранению нарушений, указанных в представлении предпринято не было. Проведенной проверкой прокуратурой района в 2024 году установлено, что Администрацией Петропавловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлен новый открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> Кроме того, согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выбран непосредственный способ управления, однако согласно информации, предоставленной Администрацией Петропавловского района Алтайского края, во всех вышеуказанных многоквартирных домах собственниками помещений не реализован способ управления.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотренная частью 17 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 2 Правил обязанность по принятию органом местного самоуправления решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> не исполнена.
Отсутствие в перечне управляющих компаний организаций, в отношении которых может быть принято данное решение, не освобождает орган местного самоуправления от выполнения вышеуказанной обязанности, в том числе путем создания условий (организационного, финансового, налогового характера), направленных на стимулирование и повышение материальной и иной заинтересованности у действующих управляющих компаний для их включения в соответствующий перечень и привлечения их к участию в открытых конкурсах по выбору управляющей организации.
Установлено, что в период 2024 года проведено 2 открытых конкурса (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по выбору управляющей организации, однако органом местного самоуправления возможности по привлечению к участию в конкурсе управляющих компаний, связанных с увеличением расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в полном объеме не использовались.
В судебном заседании процессуальный истец прокурор Петропавловского района Алтайского края Суходоев А.С. исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении административных требований по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания предоставила письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, из содержания которого усматривается, что последствия признания административных требований ей разъяснены и понятны, а также просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания предоставила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с нормами действующего законодательства, на орган местного самоуправления возлагается обязанность по выбору управляющей компании, органы местного самоуправления наделены полномочиями по назначению временной управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых не выбран (не реализован) способ управления. Определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. Сведения от Администрации Петропавловского района Алтайского края о назначении временной управляющей организации для управления многоквартирными домами №<адрес> по <адрес> в инспекцию не поступали. Реестр временных управляющих организаций органами местного самоуправления Петропавловского района своевременно не сформирован. Просила административные исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя инспекции.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства, в результате которой установлено, что при проверке в 2023 году установлено, что Администрацией Петропавловского района Алтайского края нарушаются жилищные права жителей 7 многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. Собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по вышесказанным адресам, способ управления многоквартирными домами не выбран (подтверждающие документы отсутствуют, обязанности, предусмотренные ст.164 ЖК РФ, не исполняются). В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации Петропавловского района Алтайского края прокурором района внесено представление, однако каких-либо действенных мер по устранению нарушений, указанных в представлении предпринято, не было.
Проведенной проверкой прокуратурой района в 2024 году установлено, что Администрацией Петропавловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлен новый открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного многоквартирного жилого дома выбрано непосредственное управление в многоквартирном доме, однако согласно информации, предоставленной Администрацией Петропавловского района Алтайского края, во всех вышеуказанных многоквартирных домах собственниками помещений не реализован способ управления.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотренная частью 17 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 2 Правил обязанность по принятию органом местного самоуправления решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> Администрацией Петропавловского района Алтайского края не исполнена.
Пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу статей 2, 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.
Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
В части 5.4 статьи 198 ЖК РФ указано, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.
В силу части 4 статьи 200 ЖК РФ в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.
Согласно части 5 статьи 200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано, либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.
В силу пункта 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.
В качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п.5 Правил).
Управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке) (п.6 Правил). При определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций (п.8 Правил).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия Администрации Петропавловского района Алтайского края, поскольку бездействие указанного административного ответчика не соответствует изложенным выше нормативно-правовым актам, органом местного самоуправления управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, не определена.
Отсутствие в перечне управляющих компаний организаций, в отношении которых может быть принято данное решение, не освобождает орган местного самоуправления от выполнения вышеуказанной обязанности, в том числе путем создания условий (организационного, финансового, налогового характера), направленных на стимулирование и повышение материальной и иной заинтересованности у действующих управляющих компаний для их включения в соответствующий перечень и привлечения их к участию в открытых конкурсах по выбору управляющей организации.
Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 «О Порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (с изм. от 21.12.2018 №1616).
Пунктом 3 названных Правил №75 установлено, что конкурс проводится, если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления многоквартирным домом не реализовано.
На основании пункта 59 Правил №75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.
Установлено, что в период 2024 года проведено 2 открытых конкурса (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по выбору управляющей организации, однако органом местного самоуправления возможности по привлечению к участию в конкурсе управляющих компаний, связанных с увеличением расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в полном объеме не использовались.
Кроме того, учитывая разъяснения Минстроя России, содержащиеся в письме от 24.04.2015 № 12258-АЧ/04, в случае возникновения ситуации, при которой возможно появление многоквартирных домов, в отношении которых возникает риск «остаться без управления», возможен случай определения органом местного самоуправления временной управляющей организации, который предлагается рассматривать как муниципальную преференцию в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Данная преференция может быть предоставлена в порядке, предусмотренном этим Законом и при соблюдении установленных требований.
Кроме того, в случаях возникновения чрезвычайной ситуации, при которой управляющая организация перестала осуществлять управление многоквартирным домом, вследствие чего возникла угроза для жизни и здоровья людей, возможность причинения значительного материального ущерба, орган местного самоуправления в порядке, определенном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», вправе установить местный уровень реагирования и определить муниципальную организацию по управлению многоквартирным домом.
В соответствии с п.1 ч.3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействие) о необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования прокурора Петропавловского района о возложении обязанности на Администрацию Петропавловского района Алтайского края обязанность определить временную управляющую организацию многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован.
Как уже указывалось выше, до судебного заседания от представителя административного ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края поступило письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.
В силу положений ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Частью 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Как указано в ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, признание административного искового заявления административным ответчиком, характер разрешенных требований, установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, при этом, что для осуществления соответствующих действий требуются временные затраты, исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает разумным согласиться с прокурором района и установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, указанный прокурором района в административном исковом заявлении – до 31.12.2027. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании п.п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина на основании ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взысканию с ответчика не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска Администрации Петропавловского района Алтайского края.
Административные исковые требования прокурора Петропавловского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Петропавловского района Алтайского края (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в непринятии мер по определению временной управляющей организации многоквартирными домами по адресу: <адрес>.
Возложить на Администрацию Петропавловского района Алтайского края обязанность определить временную управляющую организацию многоквартирными домами по адресу: <адрес> на условиях и в порядке, установленных Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616, в срок до 31 декабря 2027 года.
Возложить на Администрацию Петропавловского района Алтайского края обязанность сформировать перечень организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 и разместить указанный перечень в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в срок до 31 декабря 2027 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня вынесения решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.
Председательствующий судья А.В. Полетайкина