25RS0019-01-2024-000023-78

№ 2а-4/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года с. Новопокровка

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Савенкова Ю.А., при секретаре Ивиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику. В обоснование своих требований истец указал, что в октябре 2021 года согласно коносаменту № HISRBSVV1936C04 из Республики Корея на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар для личного пользования – а/м «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 175 см3, номер кузова (VIN) – №, страна происхождения Республика Корея, который был задекларирован в ПТД № 10702030/191021/А062918. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ПРАЙД-01455 заключенного ФИО1 с ООО «ПРАЙД», в целях таможенного декларирования товара, в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация. Стоимость автотранспортного средства заявлена в размере 8900 долларов США. Согласно таможенному приходному ордеру № 10702030/261021/ЭО-1700389 стоимость ввезенного автомобиля определена в размере 7681,68 евро, в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: утилизационный сбор – 3400 руб., таможенные сборы за совершение таможенных операций – 3100 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товара для личного пользования – 514751,56 руб. (2,5 евро (ставка)*2497 см3 (объем двигателя)*82,4592 (курс евро). Итого за ввезенный товар было уплачено 521251,56 руб., что подтверждается чеком от 25.10.2021 г. № 1376. Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет. Уссурийской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО2, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в акте проверки № 10716000/229/030823/А000057. По результатам проверки установлено, что заявленные ФИО1 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №10702030/191021/А062918 являются недостоверными и не подтверждены документально. ДД.ММ.ГГГГ Уссурийской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №10716000/229/040823/Т000057/001. ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни составлен новый ТПО №10702030/110823/1000166901/01 исходя из ведений о таможенной стоимости автотранспортного средства, установленных при проведении таможенного контроля, в соответствии с которым расчитаны таможенные платежи, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате составила 617701,86 руб., также подлежат оплате пени в размере 172530 руб. 15 коп. Административный истец просил взыскать с ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 892677,51 руб.

Определениями суда в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ПРАЙД» и ФИО

В судебное заседание административный истец не прибыл, о месте и времени извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено без участия сторон, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, заключение экспертизы, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с применением пассажирской таможенной декларации. В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов - п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС.

В силу ч. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 266 ТК ЕАЭС - единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической Комиссией.

Исчисление таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования производится таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам таможенного контроля - п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 267 ТК ЕАЭС - стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС - в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 268 ТК ЕАЭС определен момент возникновения у декларанта обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, которым связан с регистрацией таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно подпункту 41 статьи 2 ТК ЕАЭС, таможенный контроль - это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Статьей 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее также - Союз), находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (пункт 1).

Товары, указанные в пунктах 1 и 3 данной статьи, а также указанные в пункте 4 этой же статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 названного Кодекса, находятся под таможенным контролем до уплаты и (или) взыскания таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 данного Кодекса условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами (подпункт 11 пункта 7).

В силу положений статьи 310 ТК ЕАЭС - таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с этим Кодексом (пункт 1).

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств (пункт 7).

Исходя из приведенного правового регулирования, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей.

В пункте 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Таможенного союза, направляет плательщику таможенных пошлин и (или) налогов, а также лицам, которые в соответствии с данным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин и (или) налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и (или) налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и (или) налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Таможенного союза в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы, определены главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 года N 289-ФЗ).

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ - пенями признаются установленные данной статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 указанной статьи (часть 10).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 этой статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11).

Согласно пункту 1 статьи 73 ФЗ N 289-ФЗ - уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу пункта 15 статьи 73 ФЗ N 289-ФЗ - уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (пункт 19 статьи 73 ФЗ N 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что октябре 2021 года согласно коносаменту № HISRBSVV1936C04 из Республики Корея на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар для личного пользования – а/м «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 175 см3, номер кузова (VIN) – №, страна происхождения Республика Корея, который был задекларирован в ПТД № 10702030/191021/А062918. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами и их представителями.

В качестве обоснования для взыскания с административного ответчика обязательных таможенных платежей и санкций, административный истец указал следующие обстоятельства. В целях таможенного оформления данного товара в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана таможенная декларация № 10702030/191021/А062918, стоимость транспортного средства заявлена 8900 долларов США.

На имя ФИО1 на основании договора на оказание услуги таможенного представителя № ПРАЙД – 01455 от 19.10.2021г. заполнена и подана в таможенный орган пассажирская таможенная декларация, оформлен ТПО № 10702030/261021/ЭО – 1700389, стоимость ввезенного товара заявлена 7681,68 евро по курсу на ДД.ММ.ГГГГ 633425,46 руб. Данное транспортное средство было выпущено в свободное обращение. Согласно акта и решения Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля, заявленные документы и сведения не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения. ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни составлен новый ТПО №10702030/110823/1000166901/01 составлен новый ТПО №10702030/110823/1000166901/01, исходя из сведений о таможенной стоимости автотранспортного средства, установленных при проведении таможенного контроля, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи - таможенные сборы за совершение таможенных операций 3100 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 5,5 евро*2497 куб. см. рабочего объема двигателя*82,4592 (курс евро на дату декларирования) итого 1132 453,42 руб.

Вышеуказанные акты проверки и решение таможенного органа, составлены и приняты на основании тех документов, которые были представлены в ходе таможенного декларирования транспортного средства «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2497 см3, номер кузова (VIN) – №, страна происхождения Республика Корея. В том числе договор на оказание услуги таможенного представителя № ПРАЙД – 01455 от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках рассмотрения данного административного дела в Главном следственном управлении с дислокацией в г. Хабаровск судом истребован оригинал договора на оказание услуг таможенного представителя №ПРАЙД – 01455 от ДД.ММ.ГГГГ.

В виду наличия в материалах дела ходатайства со стороны ответчика о проведении экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ судом назначена почерковедческая экспертиза, в распоряжение эксперта представлены материалы административного дела, оригинал договора на оказание услуги таможенного представителя №ПРАЙД-01455 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключения эксперта №024/С-25 от ДД.ММ.ГГГГ Приморского бюро судебных экспертиз подписи от имени ФИО1 в договоре на оказание услуги таможенного представителя ПРАЙД – 01455 от ДД.ММ.ГГГГ и приложении к нему, выполнены не ФИО1, а другим лицом, с подражанием его подлинной подписи.

Суд полагает, что наличие в указанном документе поддельной подписи ответчика (декларанта) свидетельствует об отсутствии волеизъявления ответчика, оформленного в установленном порядке.

Таким образом, оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт того, что именно ответчиком ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация и совершены другие действия по оформлению ввезенного автомобиля, т.к. договор на оказание услуги таможенного представителя, заключенный с ООО ПРАЙД ответчиком не подписывался, а также не нашел своего подтверждения факт того, что именно административным ответчиком на территорию Евразийского экономического союза был ввезен спорный автомобиль. Не представлено доказательств и того, что ввоз автомобиля, указанного в исковом заявлении, а также таможенное оформление осуществлялось с ведома и по воле административного ответчика.

Учитывая положения ч. 4 ст. 289 КАС РФ, административный истец не представил доказательств наличия обстоятельств, которые явились основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

Само по себе Решение таможенного органа, таковым не является, так как при принятии этого решения должностное лицо ссылалось на документы, которые административный ответчик не подписывал и передавал полномочия на подписание указанных документов.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пеней, в иске административному истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Приморского края.

Судья Ю.А. Савенкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года