Дело №2-510/2023
УИД 23RS0011-01-2022-006062-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Геленджик 26 апреля 2023 г.
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего — судьи Чурсиной Г.В.
при секретаре судебного заседания Бойко Е.В.,
с участием:
представителя истца: ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на объекты недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности - на здание: наименование – гостиница, назначение: нежилое, площадью 441,0 кв.м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, год завершения строительства – 2000, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, на здание: наименование – гостиница, назначение: нежилое, площадью 607,3 кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 0, кадастровый №, год завершения строительства – 2012, на здание: жилой дом, назначение: жилое, площадью 392,7 кв.м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, год завершения строительства – 2012, кадастровый №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 1198 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, кадастровый №, по адресу: <адрес> и площадью 481 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, по адресу: <адрес>
На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 155,5 кв.м, этажность: 3, в том числе подземная: 0, год завершения строительства -2012. Ею произведена реконструкция указанного объекта, который в настоящее время представляет собой гостиницу, назначение: нежилое, количество этажей: 4, в том числе подземных: 0, площадью 607,3 кв.м. Также на указанном земельном участке ею возведена гостиница, назначение: нежилое, площадью 441 кв.м, этажность: 3, в том числе подземных: 0, год завершения строительства – 2000. Кроме того, на земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, площадью 392,7 кв.м, этажность: 3, в том числе подземных: 1, год завершения строительства – 2012, однако право собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано.
Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ей отказано в выдаче разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, поскольку возведены без получения соответствующих разрешений, в силу чего являются самовольными постройками.
Однако спорные объекты соответствует строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, поэтому просит признать за ней право собственности на объекты недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при разрешении заявленных требований просит признать законное и обоснованное решение.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 1198 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, кадастровый №, по адресу: <адрес> и площадью 481 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, по адресу: <адрес>
Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2022 и от 26.10.2022.
На основании статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).
На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 155,5 кв.м, этажность: 3, в том числе подземная: 0, год завершения строительства - 2012. Истцом произведена реконструкция указанного объекта, который в настоящее время представляет собой гостиницу, назначение: нежилое, количество этажей: 4, в том числе подземных: 0, площадью 607,3 кв.м. Также на указанном земельном участке ФИО1 возведена гостиница, назначение: нежилое, площадью 441 кв.м, этажность: 3, в том числе подземных: 0, год завершения строительства – 2000. Кроме того, на земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, площадью 392,7 кв.м, этажность: 3, в том числе подземных: 1, год завершения строительства – 2012.
Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).
Поскольку реконструкция и возведение объектов произведены без соответствующего разрешения, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
На основании п. 28 Постановления Пленума ВС РФ/ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Спорные строения возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности.
Вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, что позволяет размещать на принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности земельном участке заявленные объекты недвижимости.
Согласно заключению экспертов ООО «Геленджикское бюро строительно-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ., на земельном участке с кадастровым номером № расположены три отдельно стоящих объекта недвижимости: жилой дом, назначение: жилое, площадью 392,7 кв.м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, кадастровый №; здание гостиницы, назначение: нежилое, площадью 607,3 кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 0, кадастровый №; здание гостиницы, назначение: нежилое, площадью 441 кв.м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, кадастровый номер не установлен.
Указанные объекты соответствуют требованиям строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к соответствующим типам зданий. Объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №
Вместе с тем, экспертами установлено, что при строительстве спорных объектов были нарушены требования Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик (утверждены решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года № 466 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 16 августа 2022 года № 534) в части минимальных отступов от границ смежных земельных участков.
Однако истцом представлены согласия смежных землепользователей, которые не возражают против сохранения на минимальном расстоянии от границ их земельных участков, ранее возведенного объекта.
Также экспертами сделан вывод, что исследуемые объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом принимается указанное заключение в качестве надлежащих доказательств по делу, учитывая, что эксперты предупреждены по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Лицами, участвующими в деле, указанные выводы экспертов не оспаривались.
Суд при принятии решения учитывает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 481 кв.м принадлежит на праве собственности истцу и является смежным с земельным участком, на котором возведены истцом спорные объекты недвижимости. На принадлежащих истцу земельных участках возможна организация парковочных мест для автотранспорта в целях надлежащей эксплуатации указанных зданий в качестве гостиниц.
Таким образом, спорные объекты недвижимости соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, на котором они находятся, и соответствуют зоне, установленной Правилами землепользования и части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденными решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 г. № 466 (в редакции от 10.09.2021 г.).
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.
Учитывая изложенное, за истцом может быть признано право собственности на спорные объекты капитального строительства.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на объекты недвижимости удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес> (паспорт №), право собственности:
- на здание: наименование – гостиница, назначение: нежилое, площадью 441,0 кв.м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, год завершения строительства – 2000, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков,
- на здание: наименование – гостиница, назначение: нежилое, площадью 607,3 кв.м, количество этажей: 4, в том числе подземных: 0, кадастровый №, год завершения строительства – 2012,
- на здание: жилой дом, назначение: жилое, площадью 392,7 кв.м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, год завершения строительства – 2012, кадастровый №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для:
- внесения в изменения в сведения о кадастровом учете о здании с кадастровым номером № постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
В окончательной форме решение суда
принято 02 мая 2023.