Производство № 2-1436/2022
Дело УИД 42RS0018-01-2022-001999-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
г. Новокузнецк 07 ноября 2022 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
при секретаре Логиновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения г. Новокузнецка к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Истец ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. Феклина Ирина Дмитриевна подала заявление для постановки в органы службы занятости через портал «Работа в России» в электронной форме, после чего была признана безработной и получила право получать пособие по безработице. Перерегистрация гражданина в качестве безработного осуществлялась дистанционно (приказ Минтруда Кузбасса 21.05.2020 № 58). В целях перерегистрации ЦЗН ежемесячно в автоматическом режиме с использованием информационно - аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. Согласно сведениям о трудовой деятельности застрахованного лица, поступивших из ПФР, информация о трудовой деятельности ФИО1 отсутствовала, что свидетельствовало о её незанятости на момент признания безработным и далее постулата такая же информация. В связи с чем, ФИО1 было выплачено пособие по безработице за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в сумме 45 068 руб. 82 коп. Не регламентирована ни Законом о занятости, ни Временными правилами функция осуществления ежемесячного запроса органами службы занятости сведений в органах ЗАГС на предмет выявления граждан, которые умерли в период состояния на учете в качестве безработных. В органы службы занятости поступают по межведомственному каналу только сведения о незанятости граждан либо их трудовой деятельности. Также органы службы занятости передают данные о безработных гражданах в систему обязательного пенсионного страхования в УПФР для включения сведений в их общий страховой стаж. .. .. ....г. в рамках аудита, проводимого УПФР в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка поступила информация об умерших гражданах, по которым ранее ЦЗН передавала данные в ПФР как о безработных, получивших пособие по безработице. В результате из полученной в рамках аудита информации от УПФР сотрудниками ЦЗН г. Новокузнецка был установлен факт смерти ФИО1, дата смерти была указана .. .. ....г. .. .. ....г. в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка поступила выписка из акта гражданского состояния, согласно которому гр. ФИО1 умерла .. .. ....г., о чем .. .. ....г. составлена запись акта о смерти №.... Таким образом, гр. ФИО1 было выплачено пособие по безработице за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в сумме 45 068 руб. 82 коп. Согласно сведениям, содержащимся в реестре наследственных дел, было открыто одно наследственное дело в отношении ФИО1 за №... у нотариуса ........ .. .. ....г. было направлено нотариусу ....... уведомление (претензия) за №... о задолженности наследодателя ФИО1 в размер: 16 417 руб. 74 коп. .. .. ....г. за регистрационным №... от нотариуса поступил в ЦЗН ответ на данное уведомление (претензию) о том, что было заведено наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей .. .. ....г. ФИО1 получала пособие по безработице на указанный ею расчетный счет в Кемеровском отделении №... ПАО ....... на №.... В настоящее время ЦЗН не обладает информацией о наличии или отсутствии пособия по безработице на расчетном счету, т.к. не обладает полномочиями запрашивать данную информацию в банковской организации и не относится к категории наследников, не располагает информацией о наличии (отсутствии) наследников, определить круг наследников вне рамок судебного рассмотрения данного вопроса по настоящему исковому заявлению не возможно.
С учетом утонения просит взыскать с наследников наследодателя ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице в сумме 45 068 руб. 82 коп. в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения г. Новокузнецка.
Определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 21.10.2022 г. (л.д. 47-49) к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2.
Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства не возражала (л.д. 69-72).
Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебными повестками по известному суду адресу, которые были направлены ей по почтовой связи. Судебные повестки были возвращены в суд по истечении срока хранения на почте. Причину неявки суду ответчик не сообщила, не просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, возражений по исковым требованиям не представила. Суд считает данное обстоятельство злоупотреблением права со стороны ответчика, что свидетельствует об отказе ответчика от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, против чего не возражает истец.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).
Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Согласно ст. 33 Закона РФ "О занятости населения в РФ" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Согласно ст. 1 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ч. 2).
Согласно ст. 17 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.
Не регламентирована ни Законом о занятости, ни Временными правилами функция осуществления ежемесячного запроса органами службы занятости сведений в органах ЗАГС на предмет выявления граждан, которые умерли в период состояния на учете в качестве безработных.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
По смыслу ст. 1112 ГК РФ имущественные права и обязанности могут включаться в состав наследства, а наследники могут стать правопреемниками таких прав и обязанностей, принадлежавших наследодателю на день открытия наследства.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В силу ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах срока исковой давности, установленных для соответствующих требований. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1, ......., от .. .. ....г., поданного дистанционным способом, приказом ГКУ ЦЗН г.Новокузнецка от .. .. ....г. №... ФИО1 была признана безработным гражданином с .. .. ....г. (л.д. 5-10).
В соответствии со ст.ст. 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона РФ "О занятости населения в РФ" ФИО1 было назначено пособие по безработице из средств Федерального бюджета с .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 15769 рублей в месяц (л.д. 10, 11).
.. .. ....г. в рамках аудита, проводимого УПФР в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка поступила информация об умерших гражданах, по которым ранее ЦЗН передавала данные в ПФР как о безработных, получивших пособие по безработице. Из полученной в рамках аудита информации от УПФР сотрудниками ЦЗН г. Новокузнецка был установлен факт смерти ФИО1, дата смерти была указана .. .. ....г. (л.д. 12, 15)
ФИО1 снята с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице на основании приказов от .. .. ....г., в связи со смертью безработного (л.д. 13, 14).
В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО1 было выплачено пособие по безработице в общей сумме в размере 45068,82 руб., что повлекло перерасход бюджетных средств ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка (л.д. 20, 21).
ФИО1 получала пособие по безработице на указанный ею расчетный счет в Кемеровском отделении №... ПАО ....... на №..., что также подтверждается выпиской по счету (л.д. 61-62).
После смерти ФИО1 открылось наследство, наследником на имущество наследодателя является дочь ФИО2, принявшая наследство в установленном законом порядке.
ФИО2 .. .. ....г. выданы свидетельства о праве на наследство по закону ....... на денежные средства находящиеся на счетах в ПАО ....... в том числе на счете №..., что подтверждается материалами наследственного дела №..., заведенного нотариусом .......
Из материалов наследственного дела также следует, что Ф. выдано свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, на ........ От причитающейся доли наследственного имущества Ф. отказался, о чем представил нотариусу письменное заявление (л.д. 50-58).
Данные об ином имуществе (оформленном надлежащим образом) и иных наследниках, в том числе, фактически принявших наследство после смерти ФИО1 отсутствуют, данных о правопритязаниях со стороны других лиц на наследство умершей не представлено и судом не установлено. Стоимость имущества ответчиком не опровергнута.
Таким образом, наследником принявшим наследство после смерти ФИО1 является дочь ФИО2, которая в установленном законом порядке приняла наследство, в том числе на денежные средства, находящиеся на счете №....
Истец в адрес нотариуса направлял уведомление (претензию), в котором просил довести до наследников ФИО1 сведения о наличии долга и необходимости его погашения (л.д. 16-18, 19).
По состоянию на .. .. ....г. на счете №... находятся денежные средства, перечисленные ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка ФИО1 в виде пособия по безработице за период с даты смерти ФИО1 с .. .. ....г. по .. .. ....г.
Доказательств возврата перечисленных ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка ФИО1 после ее смерти денежных средств в добровольном порядке ответчиком суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца, взыскивает в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества с ответчика ФИО2 в пользу истца сумму в размере 45 068,82 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, в соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, суд взыскивает с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1552,06 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества с ФИО2, ....... в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Новокузнецка незаконно полученное пособие по безработице в размере 45 068 (сорок пять тысяч шестьдесят восемь) рублей 82 копейки.
Взыскать с ФИО2, ....... государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1552 (одна тысяча пятьсот пятьдесят два) рубля 06 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022 г.
Судья: Н.В. Иванова