Дело № 2а-2293/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
28 августа 2023 года г. Тверь
Центральный районный суд г.Твери в составе:
председательствующего судьи Буряковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Малковой К.С.,
с участием административного истца ФИО1,
с участием представителя административных ответчиков УМВД России по г. Твери и Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2,
с участием заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Сиротиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по г. Твери, Центральному отделу полиции УМВД России по г. Твери о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел по г. Твери, Центральному отделу полиции УМВД России по г. Твери о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, а именно отменить ранее установленные решением Центрального районного суда г. Твери от 14 ноября 2022 года административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территориального муниципального образования, выбранного в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Центрального районного суда г. Твери от 14 ноября 2022 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района. В настоящее время административный истец состоит на учете в Центральном отделе полиции УМВД России пол г. Твери по месту фактического проживания. После освобождения из мест лишения свободы добросовестно соблюдает обязанности поднадзорного лица, нарушения ограничений, установленных судом, не допускал, не привлекался к уголовной и административной ответственности. Для отмены ранее установленных ограничений имеются следующие основания. 20 июля 2023 года на основании трудового договора он принят на должность водителя категории С, D на полный рабочий день в ООО «<данные изъяты>». Указанная работа связана с автомобильными поездками (перевозка пассажиров) по территории Тверской области с трудовыми сменами с 04 часов 00 минут по 16 часов 00 минут и с 17 часов 00 минут по 05 часов 00 минут. Установленные ограничении, об отмене которых заявлено, создают препятствия в осуществлении административным истцом законной, высокооплачиваемой трудовой деятельности, которая способна обеспечить истцу достойный уровень жизни и возможность содержать семью, а также оказывать помощь престарелым родителям, которые проживают по месту регистрации административного истца по адресу: <адрес> в силу преклонного возраста нуждаются в систематическом уходе за ними и помощи. Лишение возможности выезжать за пределы территориального муниципального образования (г. Твери) лишают истца оказывать помощь по хозяйству и видится с родителями.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам и пояснил, что одно из ограничений в виде запрета выезда за пределы города не дает ему возможность видеться с мамой и помогать ей, так как она проживает в <адрес>. Маме 73 года, а он не может к ней приехать. Устроившись на работы, он осуществляет рейсы во Ржев, Старицу, Великие Луки. Запрет пребывания вне жилого помещения не позволяет ему работать по графику с 4.00 до 16.00 и с 17.00 до 04.00 часов. Он осуществляет свою трудовую деятельность на основании доверенности и карты водителя, которая вставляется в тахогроф, на котором и изображается вся информация. Однако в ООО «<данные изъяты>» нет ни маршрутов, ни путевых листов. В настоящее время никаких рейсов по области ему не дают. Вместе с тем, работодателю нужен сотрудник на полный рабочий день. Ночные рейсф за пределы города подтверждаются только путевыми листами. Договорился о том, что в ООО ему дадут справку, которая подтвердить сотрудникам полиции его работу в ночное время. На каждый рейс справку предоставлять не будут. Хочет устроиться на работу для того, чтобы потерпевшим возместить ущерб, но на работу не берут, так как есть ограничения. Освободился из мест лишения свободы 2 года назад. Ущерб потерпевшим не гасил, так как не было денег. Денег, полученных от неофициальных подработок, хватало только на еду. График составить не в ночное время нельзя, так как в организации всего две смены с 04.00 до 16.00 часов, и с 5.00 до 17.00 часов. Ранее мама проживала с его братом в <адрес>. После того, как брат уехал жить в Санкт – Петербург мама живет в <адрес>. Взять к себе маму не может, так как живет с женой и ребенком в маленькой квартире, да и мама не хочет жить в городе. Не встал на учет в службу занятости, так как были халтурки, на которых он получал от 9000 до 15000 руб. Данных денег хватало только на воду и хлеб. Никаких денег потерпевшим не выплачивал. Вместе с тем когда работал грузчиком в магазине «Рубин» у него была зарплата, 50% от которой списывалось судебными приставами. После того, как на работу пришли исполнительные листы, ему предложили уволиться по собственному желанию. Фирма, в которую он устроился, занимается перевозкой запчастей, также есть автобусы. Таже фирма заключила договор с <данные изъяты> в Конаково и возит рабочих в Конаково и обратно. Наличие лицензии у данного ООО он проверить не может. Зарплату он получит только 30 августа, так как именно это число является датой расчета. В <адрес> стоит большой дом, который огорожен забором, стоит баня, пустыря нет. Мама там живет. Участок продать не может, так как на участок наложен запрет регистрационных действий, кроме того в доме живет мама. ООО «<данные изъяты>» платит 50000 руб. в месяц. Руководство ООО устраивает даже то, что есть исполнительное производство. Решил устроится на работу официально, чтобы гасить иск и жить. В течение месяца график ночных смен возможно предоставить, но для этого необходимо поговорить с заместителем директора.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 административное исковое заявление поддержал частично. По поводу требований об отмене запрета пребывания мне жилого помещения (по месту жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут просил отказать, так как в самом ограничении уже прописаны исключительные случаи, при которых лицо имеет право покидать жилое помещение. ФИО1 имеет взыскания по ч. 2 ст. 19. 24 КоАП РФ, так как не открыл дверь сотрудникам полиции в ночное время. Данное ограничение является одним из ключевых и его отмена будет являться преждевременной. Ограничение в виде запрета выезда за пределы территориального муниципального образования, выбранного в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел просил изменить на выезд за пределы Тверской области, без разрешения органов внутренних дел в виду специфики избранного места работы, а также того, что нарушений в части запрета выезда не имеется. Кроме того, если ФИО1 предоставить документы, подтверждающие трудовую деятельность в ночное время, то нарушение будет отсутствовать. Большое количество поднадзорных лиц работает в ночное время, предоставляют графики или справки и никаких проблем не возникает. ФИО1 достаточно предоставить либо справку либо график о том, в какие дни будет ночной выезд.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 возражала против удовлетворения заявленного иска, так как до настоящего времени ФИО1 задолженность перед ней не погасил. Она же сама исправно платит кредит за угнанный автомобиль. Она не верит, что ФИО1 устроился на работу. Два года на что-то жил, и ничего не выплачивал. Должна быть лицензия на пассажирские перевозки. Дается путевой лист, сотрудники смотрят медицинский осмотр. Боится, что если ФИО1 снимут ограничения, он не будет платить. Она Белянко не верит. Белянко должен ей выплатить 721 000 руб. В счет возмещения ущерба до настоящего времени она получила 300 руб., но от какого от подсудимых, не знает.
В судебном заседание заинтересованное лицо ФИО4 категорически возражала против удовлетворения заявленного иска. Пояснила, что Белянко вышел на свободу 2 или 3 года назад. Должен был являться к судебным приставам каждый месяц, однако, он к приставам не ходил. Свою обязанность встать на учет в Центр занятости в течение 3 месяцев не выполнил. Если не вставал на учет, значит, денег хватало. В центре занятости выплачивается пособие по безработице, от которого шли бы деньги потерпевшим. К приставам ФИО1 так и не приходит. При этом он умудряется кататься на мотоцикле и ни в чем себе не отказывать. Заявляет, что устроился на работу с 21 июля 2023 года, трудовой договор от 24 июля 2023 года, что противоречит друг другу. Если он работает с июля, то зарплату получил, но отчислений не было. Следовательно, либо работодатель не знает, что он поднадзорный, либо он устроился фиктивно. Проверить это можно только запросив отчисления в налоговой инспекции и в пенсионном фонде. Считает, что договор является подделкой. Указано, что работает водителем категории С.Д. ООО продает напитки, т.е. по выписке из ЕГРЮЛ, ОКВЭД должен быть грузоперевозки. В выписке есть пометка о том, что 02 февраля 2021 года лицензия на перевозки утратила силу. По юридическому адрес организации ООО «<данные изъяты>» нет. Фактически находятся в п. 2-е Городское торфопредприятие и это автосервис. Занимаются торговлей запчастей и ремонтом. Если работает с 21 июля 2023 года, то уже нарушал порядок нахождения дома. На грузоперевозки должны быть путевые листы. Такая фирма не может работать без путевых листов. Когда Белянко осудили он просил не арестовывать дом <адрес>, так как там проживает его дочь и гражданская жена. Сейчас он заявляет, что там проживает его престарелая мать, с которой он не может видеться, осуществлять за ней уход. В <адрес> находится веткое сооружение, где никто не проживает, и никаких сельхозкультур нет. Хочет иметь высокие заработок для того, чтобы его семья жила благополучно и помогать матери, но про потерпевших ничего не говорится. В <адрес> она съездила специально. На судебное заседание Белянко приехал на мотоцикле и по городу наблюдается катающимся на нем же. Приставы говорят, что все эти годы никаких отчислений не было. Пока он находился в местах лишения свободы ей приходило по 3, 7 рублей. После того как освободился, не было ни одной выплаты. В <адрес> много гектаров участок и мог бы рассчитаться с потерпевшими, но он это не делает и не собирается делать. В собственности у Белянко был прицеп, который каким-то образом исчез. Белянко сказал, что он прицеп продал. Никто прицеп не может найти, как и угнанные машины. Возможно жил на деньги от запчастей, проданных от угнанных машин.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с указанием на то, что заявленные требования не поддерживает, в связи с не возмещением ущерба по исполнительному листу, выданном Клинским городским судом. Просит о продолжении действия наложенных на ФИО1 ограничений.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО6 не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в её отсутствие, вопрос по заявленному административному иску оставила на усмотрение суда.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО7 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений не представила, об отложении дела слушанием не просила, представителя в суд не направила.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО8 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений не представила, об отложении дела слушанием не просила, представителя в суд не направила.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «Корсар» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, об отложении дела слушанием не просил.
В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Твери Сиротина Е.А., административное исковое заявление просила удовлетворить частично: в удовлетворении первого требования отказать, по доводам изложенным представителем административных ответчиков. Трудовая деятельность в решении Центрального районного суда прописана. Второе требование полагала возможность удовлетворить, но только на время, связанное с трудовой деятельностью. Белянко осужден за тяжкое преступление, не имел намерение рассчитаться с потерпевшими, время касающееся работы должен подтвердить документально
Суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса, признав их явку необязательной.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.270 КАС РФ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
В судебном заседании установлено, что приговором Клинского городского суда Московской области от 22 ноября 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении семи преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев за каждое из семи преступлений. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ст. 70 УК РФ, к вновь назначенному наказанию ФИО1 присоединено частично в виде 6 месяцев не отбытое наказание по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 22 мая 2012 года и по совокупности приговором окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С ФИО9 и ФИО10 в солидарном порядке в пользу ФИО4 в возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением взыскано 534000 руб. С ФИО9 и ФИО10 в солидарном порядке в пользу ФИО3 в возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением взыскано 700000 руб. За ФИО7, ФИО4 ( в части компенсации морального вреда), ФИО5 и ФИО11 признано право на удовлетворения гражданских исков и вопрос о размере возмещения гражданских исков перед для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
23 декабря 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области на основании постановления Калининского районного суда Тверской области от 10 декабря 2020 года.
Решением Центрального районного суда г. Твери от 14 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района.
ФИО1 с 24 июля 2023 года трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя категории С,D на полный рабочий день с трудовыми сменами с 04 часов по 16 часов и с 17 часов по 05 часов. Рабочие рейсы осуществляются по территории тверской области.
По месту жительства характеризуется положительно. Проживает с ФИО и общим сыном ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Спиртными напитками не злоупотребляет, ведет здоровый образ жизни. Ограничения, установленные судом, соблюдает, однако в январе и февраля 2023 года допустил 2 нарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В дальнейшем обязанности и ограничения не нарушал. Жалоб от соседей или других граждан на ФИО1 не поступало.
В соответствии со ст.15 УК РФ, преступление, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких.
Учитывая личность ФИО1 характер и общественную опасность совершенного им преступления, его поведения, с учетом удовлетворительной характеристики с места жительства, желанием трудится, материалов личного дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для частичного удовлетворении заявленного административного иска.
Так требование о снятии административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в связи с устройством ФИО1 на работу удовлетворению не подлежит, поскольку возможность трудоустройства и исполнения им своих трудовых функций уже учтена при вынесении Центральным районным судом г. Твери 14 ноября 2022 года решения об установлении административного надзора.
Требование о снятии административного ограничения запрета выезда за пределы территориального муниципального образования, выбранного в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел подлежит изменению с учетом специфики работы на запрет выезда за пределы территории Тверской области, без разрешения органов внутренних дел, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по г. Твери, Центральному отделу полиции УМВД России по г. Твери о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Изменить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района на запрет выезда за пределы территории Тверской области, без разрешения органов внутренних дел, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по г. Твери, Центральному отделу полиции УМВД России по г. Твери отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской
областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Бурякова