Решение по делу № 2А-2286/2023 от 03.03.2023

Дело № 2а-2286/2023

УИД 50RS0052-01-2023-001086-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению ФИО1 ФИО12 о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о расчете задолженности по уплате алиментов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд с административным иском о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о расчете задолженности по уплате алиментов.

В обоснование исковых требований указал, что 20 января 2023 года Судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, по которому ФИО1 является должником.

Административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Щелковским городского суда Московской области.

Судебный пристав-исполнитель в рамках указанного исполнительного производства вынес постановление об определении задолженности должника по алиментам, размер которой составил 371 061 рублей 50 копеек.

Расчет задолженности по алиментам определен судебным приставом-исполнителем определен исходя из решения № от 16.03.2021г., № от 23.11.2020г. Щелковского городского суда Московской области за период с 04.03.2020г. по 16.01.2023г.

ФИО1 не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя, в связи со следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом принято решение по гражданскому делу №, которым взыскано в пользу ФИО1 с САО «ВСК» взыскано страховое возмещение в размере 1981 270 рублей, неустойка в размере 64669 рублей, штраф в размере 160 000 рублей, расход на проведение экспертизы в размере 300 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области вынесено решение по гражданскому делу №, которым взыскано в пользу ФИО1 с ООО «СК «Сбербанк страхование» страховое возмещение в размере 2 269 764 рублей, неустойка в размере 11 000 рублей, штраф в размере 550 000 рублей

ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области по гражданскому делу № вынесено решение, которым частично удовлетворены требования ФИО3 – с ФИО1 ФИО13 в пользу ФИО5 взысканы <данные изъяты>.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, взысканы с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты <данные изъяты>.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУССП России по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №№, выданного Щелковским городским судом Московской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заедание не явилась, извещена.

Представитель заинтересованного лица ФИО6 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила в материалы дела письменные возражения по существу иска, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям и доводам изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, доводы и основания заявленного иска, в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Щелковским городского суда Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом Московской области по гражданскому делу № вынесено решение, которым частично удовлетворены требования ФИО3 – с ФИО4 в пользу ФИО5 взысканы <данные изъяты>.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, взысканы с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы <данные изъяты>

На основании заявления взыскателя судебный пристав - исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по элементам от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из денежных средств, полученных административным истцом.

Так, согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841, от 2 ноября 2021 г. № 1908 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В соответствии с под. О,П п. 2 Перечней указанных выше постановлений видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, удержание алиментов производится:

о) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.);

п) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и др.)

Пунктом 1 статьи 210 Налогового Кодекса установлено, что при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

Согласно статье 41 Кодекса доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая, в частности, в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

Пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) установлено, что при удовлетворении судом требований потерпевшего - физического лица об осуществлении страховой выплаты суд взыскивает со страховщика за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего штраф в размере пятидесяти процентов от разницы между совокупным размером страховой выплаты, определенной судом, и размером страховой выплаты, осуществленной страховщиком в добровольном порядке.

Кроме того, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего, предусмотренный пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона N 40-ФЗ, отвечает положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Названные выплаты не поименованы в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доход физического лица, полученный в денежной форме в виде страхового возмещения, штрафов, неустойки за отказ добровольно выплатить страховое возмещение, взысканных по решению суда, а также перечисленных страховыми компаниями добровольно по договорам добровольного страхования, отвечают признакам экономической выгоды, поскольку у ФИО1 возникло право распоряжаться данными средствами.

По смыслу статьи 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1. ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу ч. 7 ст. 103 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

Исходя из отсутствия законодательного запрета удерживать алименты на содержание несовершеннолетних детей с иных доходов, полученных должником (статья 82 Семейного кодекса РФ), суд приходит к выводу, что полученные ФИО1 денежные суммы в виде страхового возмещения, штрафов, неустойки за отказ добровольно выплатить страховое возмещение, взысканных по решению суда, а также перечисленных страховыми компаниями добровольно по договорам добровольного страхования, являются тем доходом, с которого подлежат удержанию алименты на содержание детей в соответствии с решением суда.

К полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить исходя из полученных им сведений о заработной плате или иных доходах должника за определенный период.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 ФИО14 о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о расчете задолженности по уплате алиментов не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленного административного иска надлежит в полном объеме отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО15 о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о расчете задолженности по уплате алиментов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Павлова